【团体标准】 工业园区环保管家服务规范

ICS 13.020.01 CCS A12 团体标准 T/AHEMA3-2020 工业园区环保管家服务规范 2020-12-01 发布 2020-12-01 实施 安徽省环境检测行业协会 前言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由安徽皖欣环境科技有限公司提出。 本文件由安徽省环境检测行业协会归口。 本文件起草单位：安徽皖欣环境科技有限公司、安徽省分众分析测试技术有限公司、安徽锦程安环科技发展有限公司、安徽环境科技研究院股份有限公司、安徽睿晟环境科技有限公司、宣州区生态环境分局、广德县生态环境分局、合肥市环境保护科学研究所、宁国经济技术开发区管委会、宣城高新技术产业开发区管委会、宣州经济开发区管委会、合肥工业大学、合肥市斯康环境科技咨询有限公司、安徽长之源环境工程有限公司、安徽田博仕检测有限公司、合肥市庐阳区志鹏环保职业培训学校。 本文件主要起草人：林保国、吴用、侯萍、孙文潭、张颖、郑琳琳、胡莎莎、汪志龙、陈铁龙、周亚斌、傅振鹏、宋浩、汪健伟、刘晓猛、孙永刚、钱玮、郭伟、蒋世友、尚之坤、章腾、方雪军、叶胜、汪德义、刘青山、邓鹏、胡广志、夏逢婕、金萍、齐杰、谢宇航、牛俊、崔建双。 1 范围 本文件规定了第三方专业环保服务单位向工业园区管理部门提供环保管家服务的基本要求、工作程序、服务内容、服务保障、服务成果等内容。 本文件适用于工业园区环保管家服务，工业园区的范围应符合GB/T 31088的规定。政府生态环境部门、街道（乡镇）、企业等环保管家服务工作可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 31088 工业园区循环经济管理通则 HJ 130 规划环境影响评价技术导则 HJ/T 416 环境信息术语 3 术语和定义 HJ 130和HJ/T 416界定的术语和定义及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 环保管家服务 environmental protection butler service 第三方环境服务单位向服务对象提供包括环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染物排放监测、环境污染治理设施建设、运营及维护等活动在内的环境综合服务。 3.2 入驻企业环保体检 inspection on environmental protection of enterprises settled in industrial parks 对入驻工业园区企业的环保合规性、污染防治设施建设及运维、环境风险、环境管理体系建设与运行等开展调查和分析，针对存在的问题提出整改要求或改进建议。 3.3 工业园区环境基础设施 environmental infrastructures of industrial parks 工业园区废水集中处理设施，雨污水管网设施，工业固体废物收集贮存转运、再利用设施和处置设施，环境自动监测监控设施，环境风险应急设施，集中供热及其他新能源设施，集中表面处理（含喷涂）中心等设施。 3.4 区域环境监测 regional environmental monitoring 在工业园区规划实施过程中，运用化学、生物学、物理学和公共卫生学等方法，定期、定点对工业园区所在区域环境污染因子进行观察，分析其强度变化及对区域环境影响的过程，包括环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境污染事件应急监测、为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的其他环境监测活动。 3.5 工业园区环境管理档案 environmental management documents of industrial parks 工业园区为加强环境管理而建立的相关资料档案，包括工业园区环境档案及入驻企业环境档案。 3.6 工业园区环境信息平台 environmental information platform of industrial parks 工业园区为加强环境管理而建立的信息化、智慧化管理平台，包括企业环境状况监控、工业园区环境状况监控、信息发布以及业务办理等内容。 3.7 突发环境事件应急预案 emergency plan for environmental emergencies 针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡、经济损失、环境污染，而预先制定的计划或方案。 4 服务单位基本要求 4.1 信用和管理要求 4.1.1 近三年未列入国家或地方公共信用信息服务平台或相关部门公布的违法或失信企业名单。 4.1.2 通过ISO 14000环境管理体系认证和ISO 9000质量管理体系认证，具备资信等级评价、质量服务单位评价、信用等级评价、重合同守信用企业评价、行业诚信单位评价AAA级证书。 4.2 专业技术人员要求 服务单位配备的相关专业技术人员不少于30人，其中高级工程师不少于5人，工程师不少于10人，且环保或环评注册工程师总数不少于10人（同时具备环保及环评注册工程师职业资格的人员不重复计数）。 4.3 特殊领域资质要求 为工业园区提供环境影响评价、环境监测、环境保护设施设计、工程建设服务的，应符合国家相关资质要求。 4.4 其他要求 服务单位应具有固定的办公场所和开展服务必要的资源条件，并根据服务需要配备相关专业技术软、硬件。 5 工作程序 5.1 定制服务清单 根据需求定制环保管家服务清单，明确各类服务内容、时间节点、预计达到的效果和目标。 5.2 成立项目组 根据服务清单中各类服务内容和时间节点，合理安排项目负责人和相关专业技术人员，成立服务项目组，建立项目专家库。 5.3 制定工作方案 根据具体的服务内容和时间节点，结合工业园区管理部门需要合理制定工作方案，设计资料需求、现场踏勘、问卷调查等表格，确保按时按质完成服务任务。 5.4 收集相关资料 根据服务内容收集相关资料，包括但不限于地方政策及区域相关规划、工业园区自然和社会环境概况、工业园区环境管理制度、工业园区环境管理档案、工业园区基础设施档案及入驻企业环境档案。工业园区环保管家服务资料清单参见附录A。 5.5 开展环保管家服务 5.5.1 严格按照工作计划开展相关服务，对收集到的资料进行梳理和总结，明确现场踏勘等工作的重点和要点。 5.5.2 对照现行法律法规、技术规范排查对象存在的环境问题和环境风险，及时提出针对性的整改意见和建议，形成排查问题分析报告。 5.5.3 与排查对象对接需要整改的内容，并提供全过程指导，对排查对象的整改效果进行评估，必要时提出进一步改进意见和建议，直至符合整改要求，最终形成效果评估报告。 6 服务内容 6.1 基本服务内容 6.1.1 环保知识培训 结合相关法律法规、污染防治技术政策等要求，适时对工业园区管理机构工作人员、入驻企业企业管理者及环保工作人员开展环保知识培训，或根据工业园区实时需求提供定制化专题培训。环保知识培训课程参见附录B。 6.1.2 项目环境准入咨询 对照国家产业政策及环境保护要求，结合工业园区主导产业、功能布局及准入清单，从项目选址、产品方案、生产工艺、平面布局、污染防治措施、资源能源利用、清洁生产水平、环境管理水平和环保信用等方面全方位分析项目入驻存在的环境问题，提出准入咨询意见，为园区在环保政策及管理方面提供决策依据。 6.1.3 入驻企业环保体检服务 对入驻企业进行环保合规性、污染防治设施、环境风险及管理体系的全面检查与评估，提供专业化诊断与建议。