【JT交通运输标准】 公路工程建设项目概算预算编制办法

中华人民共和国行业标准
JTG38302018
公路工程建设项目概算
预算编制办法此内容来自标准下载网
2018-12-17发布
2019-05-01
中华人民共和国交通运输部发布实施
中华人民共和国行业标准
公路工程建设项目概算预算编制办法JTG3830—2018
主编单位：交通运输部路网监测与应急处置中心批准部门：中华人民共和国交通运输部实施日期：2019年05月01日
为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制公路建设项目投资，根据交通运输部办公厅交公路学（2013】169号《关于下达2013年度公路程行业标准规范制修订项目计划的通知》的要求，由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位，负责修订《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）（以下简称“本办法”）。
本办法修订工作，结合《公路工程建设项目造价文件管理导则》（JTG3810-2018），系统地总结了多年来我国公路工程建设项目造价管理的经验，充分调研了全国公路建设管理的现状，按照深化公路建设管理体制改革的要求，严格遵循公路工程标准规范，根据国家相关政策并考虑公路行业建设特点，广泛征求了各级交通运输主管部门和行业意见，并通过测算验证后编制而成。本办法修订调整了概算预算费用组成，调整了各项费用标准和计算方法，按路基、路面、隧道、绿化等费用模块划分项目节等。
修订后的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG38302018）包括3章和7个附录，分别是：1总则、2概算预算编制方法、3概算预算费用标准和计算方法、附录A~G。
请各有关单位在实践中注意总结经验，将发现的问题和意见及时函告本办法主编单位，交通运输部路网监测与应急处置中心（地址：北京市朝阳区安定路5号院8号楼外运大厦21层：联系人：方申：邮政编码100029；电话：010-65299193：传真：010-65299196；邮箱：[email protected]），以便修订时参考。主编单位：交通运输部路网监测与应急处置中心参编单位：浙江省交通建设工程造价管理站湖南省交通运输厅交通建设造价管理站贵州省交通建设工程造价管理站广东省交通运输工程造价事务站云南省交通运输厅工程造价管理局广东海事局
国道网（北京）交通科技有限公司昆明海巍科技有限公司
中交公路规划设计院有限公司
中交第一公路勘察设计研究院有限公司中交第二公路勘察设计研究院有限公司深圳高速工程顾问有限公司
华杰工程咨询有限公司
编：方申
主要参编人员：王彩仙杨志朴帖卉霞李宁李燕陈同生张磊
李征杨莉陈永真余佩群杨智勇王春雷邵宏
陈亮于泽友王燕平易万中张道德张景博龙崇美莫钧晏宇张
长平彭耀军梁德章冯
彬李雄兵
王欲敏王博王楹夏陆然
审：赵晞伟
参与审查人员：张建军
黄成造
张慧彧
陈乐生
张冬青孙静
桂志敬
唐世强
玉兰李春风
杜洪烈
闫秋波
张艳平张靖王荣
概算预算编制方法
基本规定
2.2编制依据..
2.3文件组成
2.4概预算项目及编码规则，
2.5费用组成
3概算预算费用标准和计算方法，3.1
建筑安装工程费
土地使用及拆迁补偿费，
工程建设其他费
预备费
建设期贷款利息
公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式附录A
附录B
附录C
附录D
封面、目录及概（预）算表格样式。：概预算项目表
设备与材料的划分标准
全国冬季施工气温区划分表。
附录E
全国雨季施工雨量区及雨季期划分表，附录F全国风沙地区公路施工区划分表，附录G涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法.本办法用词说明
《公路工程建设项目概算预算编制办法》条文说明。1总则．
3概算预算费用标准和计算方法，3.1建筑安装工程费
3.2土地使用及拆迁补偿费
3.3工程建设其他费
3.5公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式1
- 22 -
..-30-
—32-
- 92 -
1总则　
为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，制定本办法。1.0.1
1.0.2本办法适用于编制新建、改（扩）建的公路工程建设项目设计概算和施工图预算。
1.0.3设计概算是初步设计文件和技术设计文件的重要组成部分。经批准后的概算应是建设项目投资的最高限额。1.0.4施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。施工图预算应控制在批准的设计概算范围之内。
1.0.5编制设计概算和施工图预算时，应根据项目的设计文件，全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用定额、取费标准、人工单价、材料与设备价格，按本办法进行编制。1.0.6公路工程建设项目的设计概算或施工图预算造价文件分多段编制时，应统一编制原则，将分段造价汇总成项目总造价。总造价与前一阶段总造价应做对比分析，以利于造价控制。需单独反映造价的联络线、支线以及规模较大的辅道、连接线工程，应单独编制造价文件，并汇总至项目总造价。1.0.7本办法及配套定额未包含的专业工程的建筑安装工程费可执行相应行业定额及规定。
1.0.8各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门，可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定。
1.0.9编制设计概算和施工图预算时，除应符合本办法的规定外，尚应符合国家及-1
公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）行业现行有关标准的规定，
概算预算编制方法
基本规定
概算、预算编制办法
2.1.1编制概算、预算时应根据现行《公路工程概算定额》(JTG/T3831)、《公路工程预算定额》（JTG/T3832)规定的人工、材料与设备、机械台班消耗量和按本办法规定的概算、预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价计算出工程项目的工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用2.2编制依据
2.2.1设计概算编制依据应包含下列内容：1国家发布的有关法律、法规等。2本办法及配套定额。
3工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额等。4可行性研究报告的批（核）准文件（修正概算时为初步设计批复文件）等有关资料。
5初步设计（或技术设计）图纸等设计文件、工程施工方案（含施工组织设计）。
工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。有关合同、协议等。
8其他有关资料。
2.2.2施工图预算编制依据应包括下列内容：1
国家发布的有关法律、法规等。本办法及配套定额。
工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额等。3
批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。4
施工图设计图纸等设计文件、工程施工方案（含施工组织设计）。6
工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。有关合同、协议等。
8其他有关资料。
2.3文件组成
2.3.1概算、预算文件应由封面、靡页、目录、编制说明及全部计算表格组成。3
公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）2.3.2封面和贞应按现行《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作。靡页的次页和目录应按本办法附录A的规定制作。2.3.3编制说明应包括下列内容：1建设项目设计文件的依据。
2编制范围、工程概况等。
3采用的定额、费用标准，人工、材料与设备、施工机械台班预算单价的依据或来源，新增工艺的单价分析等。4有关的协议书、会议纪要的主要内容。概算、预算总金额，人工、钢材、水泥、沥青等的总量。5
各设计方案的经济比较。
7项目综合经济技术指标统计，对比分析本阶段与上阶段工程数量、造价的变化情况。
8其他有关费用计算项及计价依据的说明。9采用的公路工程造价软件名称及版本号。10其他需要说明的问题。
2.3.4概算、预算的材料与设备、施工机械台班单价及各项费用的计算均应通过规定的统一表格表述，表格样式应符合本办法附录A的规定。2.3.5概算、预算文件可按不同的需要分为甲、乙组文件，并应符合下列规定：1甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表。甲、乙组文件应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中关于设计文件报送份数的要求，随设计文件一并报送，并同时提交可计算的造价电子数据文件和新工艺单价分析的详细资料。
2乙组文件中的“分项工程概（预）算表”（21-2表）可只提交电子版，或按需要提交纸质版。
3概算、预算应按一个建设项目[如一条路线或一座独立大（中）桥、隧道进行编制。当一个建设项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。4甲、乙组文件包括的内容如图2.3.5所示。-4
甲组文件
乙组文件
编制说明
前后阶段费用对比表
建设项目属性及技术经济信息表（00表）总概（预)算汇总表（01-1表）
概算、预算编制办法
总概（预）算人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表（02-1表）概（预)算表(01表）
人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表（02表）建筑安装工程费计算表（03表）综合费率计算表（04表)
综合费用计算表（04-1表）
设备费计算表(05表）
专项费用计算表（06表）
土地使用及拆迁补偿费计算表（07表）工程建设其他费计算表（08表）人工、材料、施工机械台班单价汇总表（09表）a)甲组文件
分项工程概（预）算计算数据表21-1表）分项工程概（预）算表（21-2表）材料预算单价计算表(22表）
自采材料料场价格计算表(23-1表）材料自办运输单位运费计算表(23-2表）施工机械台班单价计算表(24表）辅助生产人工、材料、施工机械台班单位数量表（25表）b）乙组文件
图2.3.5甲、乙组文件包含的内容2.3.6各种表格的计算顺序和相互关系如图2.3.6所示。-5
公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830-2018）23-2表
材料自办运输单位运费计算表
辅助生产人
工、材料、
施工机械台
班单位数量
23-1表
自采材料料场价格计算表
材料预算单价计算表
人工、材料、施工机械台班单价汇总表21-1表
分项工程概（预）算计算数据表设备费计算表
（以上同右）
xX段人工、
主要材料、
施工机械合
班数量汇总
02-1表
03表+
建筑安装工
程费计算表
xX段人工、
主要材料、
施工机械台
班数量汇总
21-2表
分项工程概（预）算表
土地使用及拆迁
专项费用
计算表
XX段总概（预）算表
前后阶段费用对比表
总概（预）算人工、主要材
料、施工机械台班数量汇总表
建设项目属性及
技术经济信息表
补偿费计算表
综合费率计算表
工程建设其他
费计算表
（以上同左）
XX段总概（预）算表
01-1表
总概（预）算汇总表
编制说明
图2.3.6各种表格的计算顺序和相互关系2.4概预算项目及编码规则
2.4.1概算、预算项目应按项目表的序列及内容编制。当实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，第一、二、三、四、五部分和“项”的序号、内容应保留不变，项目表中的“项”以下的分项在引用时应保持序号、内容不变，缺少的分项内容可随需要就近增加，并按项目表的顺序以实际出现的级别依次排列，不保留缺少的“项”以下的项目序号。2.4.2概算、预算项目主要内容如图2.4.2所示，概预算项目表的详细内容见本办法附录B。
第一部分建筑安装工程费
第一项临时工程
第二项路基工程
第三项路面工程
第四项桥梁涵洞工程
第五项隧道工程
第六项交叉工程
第七项交通工程及沿线设施
第八项绿化及环境保护工程
第九项其他工程
第十项专项费用
1.施工场地建设费
2.安全生产费
第二部分土地使用及拆迁补偿费第三部分工程建设其他费
第四部分预备费
第五部分建设期贷款利息
图2.4.2概算、预算项目主要内容概算、预算编制办法
2.4.3分项编号采用部（1位数）、项（2位数）、目（2位数）、节（2位数）、细目（2位数）组成，以部、项、目、节、细目等依次逐层展开，概预算分项编号详见附录B。
5费用组成
概算、预算的费用组成如图2.5.1所示。2.5.1
小提示：此标准内容仅展示完整标准里的部分截取内容，若需要完整标准请到上方自行免费下载完整标准文档。