【环境保护行业标准(HJ)】 建设项目竣工环境保护验收技术规范 造纸工业

本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。HJ
中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T 408-2007
建设项目工环境保护验收技术规范造纸工业
Technical guidelines for Environmental Protection in PaperIndustry Project for Check and Accept of Completed Project（发布稿）
2007-12-21发布
2008-04-01实施
国家环境保护总局
1.适用范围
2.规范性引用文件
3.术语和定义
4.验收技术工作程序
5.验收准备
6编制验收技术方案
7验收技术方案实施
8编制验收技术报告。
9验收报告附件
附录A（规范性附录）验收技术方案、报告编排结构及内容附录B（资料性附录）示例图
附录C（资料性附录）参考表
为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，保护环境规范造纸工业建设项目竣工环境保护验收工作，制定本标准本标准规定了造纸工业建设项目竣工环境保护验收的有关要求和规范。本标准为首次发布。
本标准为指导性标准。
本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准起草单位：中国环境监测总站、河南省环境监测中心站。本标准国家环境保护总局2007年12月21日批准本标准自2008年4月1日起实施。本标准由国家环境保护总局解释。H
1.适用范围
建设项目工环境保护验收技术规范造纸工业
HJ/T408-2007
本标准规定了造纸工业建设项目竣工环境保护验收技术工作范围的确定、执行标准选择的原则：工程及污染治理、排放分析要点：验收监测布点、采样、分析方法、质量控制及质量保证、监测结果评价的技术要求：验收调查主要内容及方案、报告编制的技术要求本标准适用于造纸工业的制浆、造纸和制浆造纸联合企业（不含林纸一体化的林基地建设）的新建、改扩建以及技术改造等建设项目的竣工环境保护验收工作。2.规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB3095环境空气质量标准
GB3096城市区域环境噪声标准
GB3097
海水水质标准
GB3544造纸工业水污染物排放标准GB3838
地表水环境质量标准
GB5084农田灌溉水质标准
危险废物鉴别标准
GB5085.3危险废物鉴别标准
GB8978污水综合排放标准
GB9078
腐蚀性鉴别
浸出毒性鉴别
工业炉窑大气污染物排放标准
GB12348
工业企业厂界噪声标准
GB13223
火电厂大气污染物排放标准
锅炉大气污染物排放标准
GB13271
GB14554
恶臭污染物排放标准
大气污染物综合排放标准
GB16297
危险废物楚烧污染物控制标准
GB18484
GB18598
GB18599
危险废物填埋污染控制标准
一般工业固体废物存、处置场污染控制标准3城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918
5大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T55
HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T92水污染物排放总量监测技术规范HJ/T164地下水环境监测技术规范建设项目竣工环境保护验收技术规范火力发电厂HJ/T255
HJ/T317清洁生产标准造纸工业（漂白碱法燕渣浆生产工艺）HJ/T373固定污染源监测质量保证及质量控制技术规范HJ/T339清洁生产标准造纸工业（漂白化学烧碱法麦草浆生产工艺）HJ/T340清洁生产标准造纸工业（硫酸盐化学木浆生产工艺）GB/T14848地下水质量标准
《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）3．术语和定义
下列术语和定义应用于本标准。3.1制浆造纸
指以木材、植物（纤维）和废纸等为原料生产纸浆，及以纸浆为原料生产纸张、纸板等产品的生产过程。
3.2废液（黑液、红液）
植物（纤维）经化学蒸煮后，在粗浆洗涤时与纤维分离提取获得的液体。碱法蒸煮后药液呈黑褐色称为黑液；酸法制浆后药液呈红棕色，称为红液。将蒸煮后的药液统称为废液，3.3碱回收率
指经碱回收系统所回收的碱量（不包括由于芒硝还原所得的碱和补充的新鲜碱）占本期蒸煮所用总碱量（包括外来补充的新鲜碱）的百分比。（计算参见HJ/T317、HJ/T339、HJ/T340）。3.4中段水
中段水一般指备料废水、洗浆、漂白和抄纸剩余白水及蒸发工段污冷凝水。3.5AOX
指可吸附有机卤化物。
3.6生产工况
指生产装置或设施运行的状况。包括正常工况和非正常工况。正常生产工况指生产装置或设施按照设计工艺参数进行稳定运行的状态。非正常生产工况指生产装置或设施开工、停工、检修、超出正常工况或工艺参数不稳定时生产状态。
4.验收技术工作程序
建设项目竣工环境保护验收技术工作按照图1所示操作程序开展工作。2
环境影响评价文件及批复
工程基本
监测目的
监测范围
工况核查
项目基本情况
监测内容
现场及实验室质
量控制
工况及质控结
环保设施
措施情况
资料收集
初步设计文件及批复
现场勘查
污染物排放及受
纳环境
编制验收技术方案
监测方法
监测仪器
质量保证/
控制要求
实施现场监测、检查、调查
污染物排放监
环保设施监测
编写验收技术报告（衰）
环保设施运行
污染物达标情
HJ/T408-2007
其他基础资料
环评及批复
检查、调查内容
环境质量监测
环境影响
图.1验收工作流程图
验收评价
标准/依据
环境风险/环境管理
检查和调查结
公众意
见调查
结论建议
4.1准备阶段
资料查阅、现场勘查、环境保护检查。4.2编制验收技术方案阶段
在查阅相关资料、现场勘查的基础上确定验收工作范围、验收评价标准、验收监测及验收检查、调查内容。
4.3实施验收技术方案阶段
依据验收技术方案确定的工作内容进行监测、检查及调查。4.4编制验收技术报告阶段
汇总监测数据、检查及调查结果，分析评价得出结论，以验收报告形式反映建设项目竣工环境保护验收的结果，作为建设项目竣工环境保护验收的技术依据。5.验收准备
5.1资料收集和分析
5.1.1资料收集
建设单位应向验收监测部门提供以下资料：a）报告资料：环境影响评价文件、验收建设项目的初步设计（环保篇）或环境保护治理设施设计资料。
b）文件资料：建设项目立项、初步设计批复及环境影响评价文件的批复、试生产申请批复、重大变更批复。
c）图件资料：建设项目地理位置图、厂区平面布置图(应标注有主要污染源位置、排水管网等）、固体废物堆场/填埋场地理位置图（包括水文地质资料）厂区周边环境情况图（注有敏感目标位置及敏感目标与厂界距离等)、物料及水量平衡图、工艺流程及排污节点示意图、污染处理工艺流程图等。
d）环境管理资料：建设单位环境保护执行报告（包括环保设施运行台帐、各种药剂消耗量、燃料用量等信息）、建设单位环境保护组织机构、规章制度、固体废物处置协议（或合同）以及受委托方的资质证明文件（如营业执照、处理资质等）、环境污染事故应急预案、日常监测计划等。
5.1.2资料分析
对收集到的技术资料进行整理、研究，熟悉并掌握以下内容：a）建设内容及规模
包括主、辅工程、生产设备及环境保护工程情况。改、扩建及技术改造项目应查清“总量控制、区域削减”的具体要求，以确定现场勘查的范围。b）生产工艺流程及污染分析
生产流程及生产工艺，主要原、辅料及产品，并按生产流程分析废气、废水、固体废物、噪声等的产生情况、主要污染因子、相应配套治理设施、处理流程、去向，以落实现场勘查重4
点内容。
c）厂区总平面布置及现场勘查的顺序、路线HJ/T408-2007
了解厂区废气有组织、无组织排放源；废水外排口；噪声源等具体位置。确定拟布设的废气无组织、有组织排放监测点，废水排放监测点，厂界噪声监测点，环境保护目标监测点。拟定现场勘查的顺序及路线：
d）建设项目周围环境保护目标
包括受纳水体、大气敏感目标、噪声敏感目标、固体废物可能造成的二次污染目标，依据环境保护评价文件要求，确定环境质量监测勘查内容e)建设项目环境风险范围和类型识别识别建设项目潜在的生产设施（主/辅生产装置、贮运系统、公用工程、环保设施）风险和物质（主/辅材料、燃料、中间产品、最终产品、“三废”污染物）风险、风险类型（火灾、爆炸、泄漏、中毒）。
f)建设项目环境管理
了解建设项目环评、初步设计污控设施（措施）和环评批复要求的落实情况，环保机构的设置及环保规章制度的建立（包括环保监测机构的设立及日常监测计划）情况，固体废物的处置处理要求，并将环保投资计划（包括环保设施、措施、监测设备等)列表待现场勘查时核对。5.2现场勘查和调研
5.2.1生产线的现场勘查
按建设项目生产工艺进行现场勘查，确定污染源位置。a）原料工段
了解原料类型、贮运及用料：原料堆场的占地面积；：扬尘及控制情况。b）制浆工段
备料蒸煮：了解备料类型（干、湿法），粉碎、输送方式：颗粒物产生及处理方式、排气筒高度，无组织排放，废水产生量、去向及处理方式。制浆：了解制浆生产工艺、规模及制浆方式、黑液提取率：废液产生量、贮存方式、处理方式；废水产生量、去向及处理方式，废渣产生量及处理/综合利用方式，恶臭污染物产生与控制、处理方式。Www.bzxZ.net
漂白、制漂：了解漂白工艺、漂白剂类型（氯漂、无氯漂）、漂白剂制备、废气及废水产生量、去向及处理方式。核实固体废物去向，检查综合利用和安全处置方案是否落实。c）碱回收工段
了解碱回收生产规模、碱回收率；碱回收炉烟尘产生量及处理方式，烟高度：废水及污冷水产生量、去向及处理方式：白泥、绿泥产生量及处理/综合利用方式。d）水汽工段
供水：了解供水方式、供水量；S
供汽：了解供汽方式：锅炉型号、蒸发量、锅炉数量及运行负荷，烟图数量及高度：废气处理方式、处理量及排放方式：查看与调查燃料的种类、质量、产地、用量：废水处理方式、去向及排放量；废渣排放量及处理/综合利用方式。e）造纸工段
了解纸机型号、纸产品种类及生产规模；白水产生量及循环利用率、去向及处理方式，f）废水处理工段
中段水处理：了解水处理站的建设规模、处理工艺、废水排放去向，排污口的规范化及受纳水体；了解污泥脱水系统的运行情况并查看相关运行记录。生活污水处理：了解生活污水产生量、去向及处理方式；排污口情况。g）自备电厂或锅炉
参照《建设项目竣工环境保护验收技术规范火力发电厂》（HJ/T255-2006）进行，65t/h及以下锅炉参照《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271）及《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）文相关要求。5.2.2污染源及环境保护设施现场勘查a）建设项目废气、废水、噪声来源、环境保护处理设施种类、排污方式及治理排放等环境保护设施的设置、运行情况。
6）建设项自废气的有组织排放监测点、无组织排放监测点、污水排放监测点和厂界噪声监测点的布设、监测点位置及数量。c）建设项目涉及的主要排放口的规范化及污染源在线监测仪器的安装情况、仪器型号、配置生产厂家。
d）主要污染物排放量、排放去向及固体废物综合利用情况。e）建设项目固体废物堆场、填埋场及处理设施情况、管理水平，了解固体废物堆场、填埋场周围环境敏感目标情况。核查危险废物处理机构的相应资质、双方签定的处置协议/合同及危险废物转移联单（包括其中的废物种类及转移数量）。5.2.3环境风险勘查
调查建设项目运行期间的事故发生情况，核查落实环境影响评价文件中有关环境风险防范措施/设施及应急预案的落实情况。5.2.4其他调研
a）厂区地理位置、厂区生产布局及厂区周边环境情况，常年主导风向，厂外受纳水体情况；厂区周边居民分布及废气、噪声敏感目标情况。b）查清“总量控制、区域削减”等具体要求的落实情况。c）建设项目生产用水量、新鲜水用量、生活用水量；废水排放总量，单位产品排水量：节水措施和水循环利用率。
d）环境管理机构、监测机构人员、监测设备水平。6
e）施工及试生产期间环境事故及公众投诉。f）污染物排放标准、总量控制指标及处理设施设计指标，清洁生产标准。g）建设项目环境影响评价文件要求采取的环境保护措施落实情况，建设项目环境保护设施及现场环境勘查内容参考表1进行。表1
造纸工业建设项目环保设施现场勘查内容一览表污染源
（）气态污染源及环保处理设施1.原料在粉碎、输送过程中产生的颗粒物
2.蒸煮锅及喷放锅、碱回收炉、供汽锅炉、自备电厂产生的废气
（二）水污染源及环保处理设施1.备料蒸煮工段产生的废水
2.制浆工段产生的废水
3.碱回收工段产生的污冷水
4.造纸工段产生的白水
5.锅炉排污水
6.中段水处理工段、厂区生活污水、雨水
（三）噪声污染源及环保处理设施1.生产设备噪声
2.厂界噪声
3.敏感目标噪声
（四）固体废物处置措施
1.原料灰渣、浆渣（包括脱墨废纸残渣及废纸中其他固体废物）：石灰渣2.碱回收炉和锅炉产生的灰渣（炉渣、白泥、绿泥）
3.废水处理设施产生的污泥
6编制验收技术方案
6.1总论
现场勘查主要内容
原料场地的位置及安全防护、环境保护措施；1.
HJ/T408-2007
颗粒物除尘器的除尘效率、安装位置及设计指标：除尘器数量；排气2.
简高度、直径：排气简高度是否符合要求，是否有预留监测孔（包括进、出口的预留孔），预留孔是否符合采样要求，是否具备现场监测的条件：3．确定废气有组织、无组织排放监测的因子及监测点位。1、烟窗高度、直径，烟窗高度是否符合有关要求：烟气净化装置处理方式、去除效率及设计指标：2.
3．烟尘、烟气监测是否有预留监测孔（包括进、出口的预留孔），预留孔是否符合采样要求，是否具备现场监测的条件：臭气源收集与处理方式。
5．确定废气、无组织排放监测的因子及监测点位产生量及处理方式。
各类废水产生量、排放去向及处理方式。白水产生量、处理方式及循环利用率。产生量、处理方式及排放去向。1.处理工艺、各处理单元污染因子的去除效率设计指标、设计和实际处理能力；
2.废水排放去向和流量，外排口的数量及规范化：3.废水循环利用情况
4.流量计、废水在线监测仪器的型号、生产单位、运行情况等：5.受纳水体情况，
6.确定废水、受纳水体监测的因子及监测点位。1.生产设备主要噪声源情况及相对位置；2.降噪设施及措施调查：
3.勘查厂界及厂界周围敏感目标布局情况。4.确定厂界噪声、厂界周围敏感目标噪声监测的监测点位。1.勘查固体废物分类、产生方式及产生量；2.固体废物的贮存设施，固体废物堆场、填埋场及环境保护措施。6.1.1项目由来：项目立项、环境影响评价、初步设计、建设、试生产及审批过程简述，工程开工、建成并投入试运行时间；验收技术工作承担单位、现场勘察时间等的叙述。6.1.2验收目的：通过对建设项目外排污染物达标情况、污染治理效果、必要的环境敏感目标环境质量等的监测以及环境影响评价要求及环境影响评价文件批复的落实情况、建设项目环境管1
理水平及公众意见的调查，为环境保护行政主管部门验收及验收后的日常监督管理提供技术依据。
6.1.3编制的依据
6.1.3.1建设项目环境保护管理法律、法规、规定：6.1.3.2建设项目竣工环境保护竣工验收监测技术规范；6.1.3.3建设项目环保技术文件，主要包括环境影响报告书、环境保护初步设计；6.1.3.4建设项目批复文件，主要包括环境影响报告书的批复、环境保护初步设计的批复、建设项目执行标准或总量控制指标的批复；6.1.3.5建设项目重大变更的相应批复文件；6.1.3.6环保设施运行情况自检报告：6.1.3.7其他需要说明的情况的相关文件。6.2建设项目工程概况
6.2.1原有工程概述
对于原有工程进行一般性概述：改建、扩建项目应详述与验收项目相关的原工程改造及环境保护治理要求；说清与原有工程的依托关系，并将其确定为验收监测与环境保护检查内容之。
6.2.2新建工程建设内容
新建工程建设性质、建设地点、占地面积、总投资及环保投资。新建工程主、辅、公用工程、环境保护工程建设及变更情况，列表说明，参见附录C表C.1、表C.2、表C.3。
6.2.3地理位置及厂区平面布置
以图表示。地理位置图重点突出项目所处地理区域内有无自然保护区、环境保护敏感目标。厂区平面布置图重点标明废气有组织排放源、噪声源、废气无组织排放源所处位置、厂界周围噪声、恶臭敏感目标与厂界、排放源的相对位置及距离。6.2.4主要产品、原辅材料
名称、用量，列表表示。参见附录C表C.4。6.2.5水量平衡
以水量平衡图表示。参见附录B图B.1。6.2.6生产工艺
主要工艺流程、关键的生产单元，以工艺流程及排污节点示意图表示。参见附录B图B.2～图B.8。
6.3主要污染及治理
6.3.1主要污染源及其治理
按照废气、废水、噪声、固体废物四个方面详细分析各污染源产生、治理、排放、主要污8
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