【环境保护行业标准(HJ)】 建设项目竣工环境保护验收技术规范 石油炼制

本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。HJ
中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T405—2007
建设项目竣工环境保护验收技术规范石油炼制
Technical guidelinesforEnvironmental ProtectionInPetroleumRefineryindustryprojectforCheckandAcceptof CompletedConstructionProject（发布稿）
2007-12-21发布
2008-04-01实施
国家环境保护总局发布
1适用范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4验收工作技术程序
5验收准备
6验收技术方案、报告，
7验收监测
8验收检查和调查
9结论及建议
附录A（规范性附录）验收技术方案、报告编排结构及内容附录B（资料性附录）验收报告示例图附录（资料性附录）验收报告参考表HJ/T405-2007
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HJ/T405-2007
为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，保护环境，规范石油炼制业建设项目竣工环境保护验收工作，制定本标准。本标准规定了石油炼制业建设项目竣工环境保护验收的有关要求和规范本标准为首次发布。
本标准为指导性标准。
本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准起草单位：中国环境监测总站、广东省环境保护监测中心站。本标准国家环境保护总局2007年12月21日批准。本标准自2008年4月1日起实施，本标准由国家环境保护总局解释。1适用范围
建设项自工环境保护验收技术规范石油炼制
HJ/T405-2007
本标准规定了石油炼制业建设项竣工环境保护验收技术工作范围确定、执行标准选择的原则；工程及污染治理、污染物排放分析要点；验收监测布点、采样、分析方法、质量保证及质量控制、结果评价技术要求；验收检查和调查主要内容以及验收技术方案、报告编制的要求。本标准适用于石油炼制业新建、改建、扩建和技术改造项目跨工环境保护验收石油炼制业建设项目环境影响评价、初步设计、峻工后的日常环保管理性监测可参照本标准。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容)或修订版均不适用天本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB3095环境空气质量标准
GB3096城市区域环境噪声标准
GB3097海水水质标准
GB3838地表水环境质量标准
GB8978污水综合排放标准
GB9078工业炉窑大气污染物排放标准GB11607渔业水质标准
GB12348工业企业厂界噪声标准
GB13223火电厂大气污染物排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB14554恶臭污染物排放标准
GB15618土壤环境质量标准
GB17378海洋监测规范
GB18484危险废物烧污染控制标准GB20950储油库大气污染物排放标准GB/T14848地下水质量标准
HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T76固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/TO-200
HJ/T92水污染物排放总量监测技术规范HJ/T125清洁生产标准石油炼制业HJ/T164地下水环境监测技术规范HJ/T166土壤环境监测技术规范
HJ/T194环境空气质量手工监测技术规范HJ/T354水污染源在线监测系统验收技术规范HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）《建设项目环境保护设施工验收监测技术要求（试行）》（环发[2000]38号）3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1工况
工况：生产装置和设施生产运行的状况正常工况：生产装置或设施按照设计工艺参数进行稳态生产的状况非正常工况：生产装置或设施开车、停车、检修、超出正常工况或工艺参数不稳定时的生产状况。
3.2以新带老
通过新建、改建、扩建和技术改造项目，完善建设单位不符合环境保护要求的环保设施/措施。
3.3石油炼制业
以原料油为原料，加工生产燃料油、润滑油、石蜡、沥青等产品的过程。3.4含油污水
在原料油赠存、输送、加工过程中与油品接触的冷凝水、介质水、生成水、油品洗涤水、油泵轴封水等及生产区的初期雨水，主要污染物是石油类，还可能含有硫化物、挥发酚、氰化物等污染物。
3.5含硫污水bZxz.net
来源于加工装置分离罐的排水、富气洗涤水等，含有较高浓度的硫化物、氨，还可能含有挥发酚、氰化物和石油类等污染物。3.6清洁生产
指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。3.7石油炼制取水量
用于石油炼制生产，从各种水源中提取的水量。取水量以所有进入石油炼制的水及水的产品的一级计量表的计量为准。
3.8含硫污水汽提净化水回用率
含硫污水处理装置汽提净化水回用于生产装置的量占净化水总量的百分比。3.9原料加工损失率
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生产装置在加工过程中每加工1吨原料油的原料损失量占原料加工总量的百分比。3.10污水单排量
企业（装置）每加工1吨原油排入厂外环境的污水量。3.11综合能耗
装置加工1吨原料油所消耗的各种能源折合为标油的数量，3.12单耗量
装置每加工1吨原料油所使用或消耗的其他原辅材料的量。3.13清净下水
未受到物料污染、不经处理可以直接排放的污水。4验收工作技术程序
石油炼制工程建设项目竣工环境保护验收技术工作，包括验收准备、编制验收技术方案，实施验收技术方案、编制验收技术报告四个阶段。验收工作流程见图1。a）准备阶段
资料查阅、现场勘查。
b）编制验收技术方案阶段
在查阅相关资料、现场勘查的基础上确定验收技术工作范围、验收评价标准、验收监测、检查和调查的内容。
c）实施验收技术方案阶段
依据验收技术方案确定的工作内容开展监测、检查和调查。编制验收技术报告阶段
汇总监测数据、检查和调查结果，分析评价得出结论，以报告书（表）形式为建设项目竣工环境保护验收提供技术依据。3
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环境影响评价文件及批复
工程基本
监测目的
监测范围
工况核查
项目基本情况
监测内容
现场及实验室质
量控制
工况及质控结
环保设施
措施情况
资料收集
初步设计文件及批复
现场勘查
污染物排放及受
纳环境
编制验收技术方案
监测方法
监测仪器
质量保证/
控制要求
实施现场监测、检查、调查
污染物排放监
环保设施监测
编写验收技术报告 (表）
环保设施运行
污染物达标情
其他基础资料
环评及批复
检查、调查内容
环境质量监测
环境影响
图.1验收工作流程图
验收评价
标准/依据
环境风险/环境管理
检查和调查结
公众意
见调查
结论建议
5验收准备
5.1资料收集和分析
5.1.1资料收集
验收监测单位应向建设单位收集以下资料：报告资料：申请验收建设项目的可行性研究、环境影响评价、初步设计文件。HJ/T405-2007
文件资料：建设项目核准备案、环评批复、初步设计批复、试生产申请批复、重大变更批复。
图件资料：建设项目地理位置图、厂区总平面布置图（应标注有主要污染源位置和厂区周边环境情况、排水管网等）、物料、水及硫平衡图、工艺流程及产污节点示意图、污染处理工艺流程图等。
环境管理资料：建设单位环境保护执行报告、建设单位环境保护组织机构、规章制度、污染事故应急预案、日常监测计划、固体废物处理/处置协议（合同）及处理/处置机构资质证明（如营业执照）等。
5.1.2资料分析
对收集到的资料进行整理、研究，掌握以下内容a）建设内容及规模
查清建设项自主/辅工程、公用工程、环保工程建设内容和规模及变更情况：改、扩建及技术改造项自“以新带老、总量削减”、“淘汰落后生产设备、等量替换”等具体要求，以确定现场勘查的范围。
b）生产工艺流程及污染分析
根据建设项目主要原辅料及产品、生产设备、生产工艺流程，分析废气、污水、固体废物、噪声等污染源的产生情况，配套环保设施的落实情况及其工艺流程，主要污染因子及其去向，落实现场勘查重点内容。c）污染物排放源确定
了解建设项目废气、污水、噪声、固体废物排放源和环保设施进出口的具体位置，确定拟布设的废气有组织排放监测断面、污水排放监测点、厂界噪声监测点，并结合气象资料，确定拟布设的废气无组织排放监测点，拟订现场勘查的顺序及路线。d）建设项目周围环境保护敏感目标根据建设项目周围环境保护敏感目标分布，确定必要的环境质量监测勘查内容。e）建设项目环境风险
初步了解建设项目潜在的生产设施风险和物质风险、环境风险类型，f）建设项目环境管理
初步了解建设项自环评、初步设计污染防治设施（措施）和环评批复要求的落实情况：环保机构的设置及环保规章制度的建立（包括环保监测机构的设立及日常监测计划）5
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情况，固体废物处置情况，环保投资（环保设施、措施、监测设备等）落实情况等。5.2现场勘查和调研
5.2.1生产线勘查
调查各生产装置、辅助装置、公用工程等的生产流程、主要原辅材料储存及使用情况、污染源分布、主要污染因子及排放方式。5.2.2污染源及环保设施勘查
5.2.2.1废气
有组织排放废气：来源、废气量、主要污染因子、处理设施工艺流程及设计处理效率、排气筒数量/高度、相同类型排气筒间距、处理设施出入口/排气筒尺寸、规范化监测孔设置情况。无组织排放废气：来源、主要污染因子、监测的地理条件和气象条件。5.2.2.2污水
生产和生活污水来源、污水量、主要污染因子、处理设施工艺流程及设计进出口水质指标处理效率、规范化排放口的设置情况；污水回用情况：循环水排污情况和水重复利用率：清污分流、雨污分流落实情况
5.2.2.3固体废物
一般固体废物的来源、种类、数量、处理处置去向，临时堆场及永久性贮存处理场类型、位置、防渗漏措施、运行管理情况，贮存处理场可能造成的士壤、地下水二次污染环境保护敏感目标的确定。
危险废物的来源、种类、数量，临时贮存场所的建设和运行管理情况，危险废物去向（处理处置协议），危险废物运输/处理处置机构资质，危险废物转移联单。注意转移联单中危险废物种类、数量与危险废物运输/处理处置机构资质、危险废物处理处置协议的相符性5.2.2.4噪声
噪声来源、噪声控制设施/措施、声源在厂区平面布置中的具体位置及与厂界外噪声保护敏感目标的距离：
5.2.3环境风险勘查
调查建设项目施工期和试生产阶段污染事故发生情况，核查环境影响评价文件要求的环境风险防范措施/设施和应急预案落实情况。5.2.4其他调研
a）建设项目执行国家建设项目环境管理制度情况；环评/初步设计污染防治措施及环评批复要求的落实情况；b）
环保设施（如污水处理站）/设备（在线监测系统）运行、管理台帐：c）
d）环境保护管理规章制度的建立及其执行情况；e）环境保护档案管理情况：
f）环境机构、人员、监测设备配置情况；6
g）环境影响评价文件规定的移民、安置落实情况；h）施工期和试生产阶段污染事故和投诉情况i）绿化建设情况；
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i）以新带老、总量削减，淘汰落后生产设备、等量替换，总量控制、区域削减要求落实情况：
k）染物排放标准、总量控制指标及处理设施设计指标，清洁生产标准。6验收技术方案、报告
6.1验收技术方案、报告编制框架及内容验收技术方案、报告编制框架及内容见附录A。6.2总论
6.2.1项目由来
主要简述建设项目和验收技术工作任务由来，一般包括：项目核准备案、环评、初设、建设、试生产审批过程简述，负责环保验收环境保护行政主管部门、验收技术工作承担单位等6.2.2验收监测目的
通过对建设项目外排污染物达标情况、污染治理效果、必要的环境敏感目标环境质量等的监测，环境风险和环境管理水平的检查，以及公众意见的调查，为环境保护行政主管部门验收及验收后的日常监督管理提供技术依据。6.2.3验收监测依据
a）建设项目环境保护管理法律、法规、规定：b）建设项目竣工环境保护验收监测技术规范；建设项目环保技术文件，主要包括环境影响报告、初步设计（环保篇）；c
d）建设项目批复文件，主要包括环境影响报告批复、初步设计批复、重大变更批复、试生产批复、执行标准或总量控制指标批复；e）其他需要说明的相关文件。
6.3工程概况
6.3.1原有工程概述
对于改、扩建及技术改造项目应简述原有工程的建设性质、建设地点、占地面积、总投资及环保投资，并详述与验收项目相关的原有工程改造内容及环保治理要求，将其确定为验收技术工作内容之一。
6.3.2新建工程建设内容
新建工程建设性质、建设地点、占地面积、总投资及环保投资。新建工程主、辅、公用工程建设及变更情况，列表说明，参见附录表C.1。6.3.3地理位置及平面布置
以图表示。地理位置重点突出项目所处地理区域内有无自然保护区、环境保护敏感目标7
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平面布置重点标明废气有/无组织排放源、污水排放口、噪声源位置，环境保护敏感目标与厂界、排放源的相对位置及距离。
6.3.4主要产品及原辅材料
主要产品种类、产量，原辅材料种类、消耗量，列表说明，参见附录表C.2。6.3.5水平衡、物料和硫平衡
建设项目物料、水和硫平衡以图表表示。以调查、核实建设项目试运行以来积累的数据为基础，绘制物料、水和硫平衡图表。物料、水和硫平衡图表可以单一装置为单位绘制，也可以整个建设项目为单位绘制，参见附录图B.1～图B.3。6.3.6生产工艺及产污节点
主要工艺流程、关键生产装置的工艺流程及产污节点以图示，参见附录图B.4图B.15，辅以简要的文字说明。
6.4污染及治理
a）主要污染源及治理设施（措施）按照废气、污水、固体废物、噪声分类详细分析建设项目主要污染源及污染因子、配套的环保设施（措施）及其工艺流程，并以图表表示，参见附录图B.16～图B.17及附录表C.3～表c.6，辅以简要的文字说明。b）“三同时”落实情况
1）新建项目“三同时”落实情况建设项目已落实环保设施（措施）的运作状况，列表对比分析建设项目环评和初步设计污染防治要求的落实情况，参见附录表C.7。2）改扩建项目“以新带老”环保措施落实情况原有工程改造或新建环保设施以达到“总量削减”、淘汰落后生产设备满足“等量替换”等环保措施的落实情况。列表说明“以新带老”落实情况。c）环境保护敏感目标分析
依据环评及实地勘查情况分析建设项目污染物排放可能对周围分布的环境保护敏感目标造成的影响。
6.5环境影响评价文件要求
摘录建设项目主要的环评结论及环评批复要求，或环保行政部门对建设项目的环保要求等主要内容。
应特别关注环境保护敏感目标保护要求：以新带老、总量削减要求；淘汰落后生产设备、等量替换要求等。
6.6评价标准
a）执行标准
有关环保行政主管部门在环评批复中或根据环保管理需要要求执行的国家或地方污染8
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