巴西「比特币储备法案」初审通过，5%外汇储备(180亿美元)买BTC又近一步

巴西众议院初审通过比特币储备法案，最多动用 5% 外汇储备买币，或掀全球央行跟进风潮。
（前情提要：巴西通过比特币储备草案：最高投入5%外汇存底买BTC，有望成G20国家先例）
（背景补充：散户哭！巴西取消加密货币免税额，统一课徵 17.5% 所得税）

南美最大经济体巴西要让比特币登上国家级舞台。据 Bitcoin News 报导，巴西众议院目前已经通过了 PL 4501/2024 首轮审议，内容授权央行与财政部以最高 5% 外汇储备配置比特币，并建立名为 RESBit 的国家冷钱包。

NEW: ?? Brazil's Bitcoin Reserve Bill 4501/2023, proposing "RESBiT" to allocate up to 5% of foreign exchange reserves to Bitcoin, passes its first committee.

If implemented, Brazil would be the second LATAM country after ?? El Salvador to establish a legal BTC reserve. pic.twitter.com/c3DYsqlzvl

— Bitcoin News (@BitcoinNewsCom) June 17, 2025

法案内容：5% 配置、冷钱包保管、半年审计

这项 PL 4501/2024 法案由众议员 Eros Biondini 提出，根据巴西约 3,700 亿美元的外汇储备计算，上限 5% 相当于 180 亿至 190 亿美元。法案规定：

• 巴西央行与财政部共同决策并执行购置。
• 比特币需放置于冷钱包，由独立第三方每半年审计。
• 採用人工智慧系统持续监控交易，标记任何异常。
• 审计报告须公开上网，确保透明问责。

提案人强调，巴西外汇存底超过一半持有美元资产，必须降风险、增回报。Biondini 在国会发言时说：

「比特币总量固定，可作为对美元通膨与地缘政治风险的保险。」

后续展望

该法案规定央行每半年要向国会提交审计报告，确保持币安全与透明度。支持者指出，美元资产回报受美国赤字与宽鬆政策压力，分散到总量固定的比特币可降低汇率风险；不过也有反对者则担心，高波动性将冲击国家帐户，过去一年比特币 30 日年化波动率平均仍逾 45%。

不过总体来说，分析师认为巴西若成功立法，或加速其他新兴国家评估比特币作为「数位黄金」的可行性。

接下来法案还要通过科技、财政与参议院审查。虽然路程仍长，但这一步已让全球央行资产配置多元化的讨论再升温。巴西能否为国家囤币开新局，市场屏息以待。