【国家标准(GB)】 企业职工伤亡事故调查分析规则

企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86国家标准局1986-05-31发布1987-02-01实施本标准是劳动安全管理的基础标准。是对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故（含急性中毒事故）进行调查分析的依据。调查分析的目的是：掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。1名词、术语
伤亡事故是指企业职工在
生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。2事故调查程序
死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。轻伤事故的调查，可参照抗行。2.1
现场处理
事故发生后, 应妆护受伤害者。 采取据施制止事故爱延肝人。认真保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕逐、状态，不得破坏。为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志物检发集
现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、纹害物的位置等。在现场瘦集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时向、管理者。所有物件应保持原样，不准冲洗渗拭对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施专故事实材料的瘦集
与事故鉴别、记录有关的材料
A.发生事故的单位、地点、时向;B、受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；
C.受害人和肇事者的技术状况，语受安全教育情况；D.出事当天，受害人和肇事者什么时向开始工作、工作内容、工作量、作业程序
操作时的动作（或位置）；
E.受害人和肇事者过去的事故记录。2.3.2事故发生的有关事实
A.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;B.使用的材料：必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；C.有关设计和工艺方面的技术文件、作指今和规章制度方面的资料及抗行情况；D.关于工作环镜方面的状况：包括照明、漫度、温度、通风、声响、色彩度、道路、了作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；E.个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范围；F.出事前受害人或肇事者的健康状况;G.其他可能与事故纹因有关的细节或因素。道辉17h籍壁消器种饪努静道面
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2.4证人材料集
要尽快找被调查者携集材料。对证人的口述材料，应认真考证其真实程度。2.5现场摄影
2. 5. 1显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。2.5.2可能被清除或被践踏的痕迹：如别车痕、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、署项下落物的空尚等。2.5.3事故现场全貌。
2.5.4利用摄影或录相，以提供较完善的信息内容。2.6事故图
报造中的事故图。应包括了解事故倩况所必需的信息。如：事故现场示意图、流程图、受糖者位置图等。
3事故分析
3.1事故分析步骤
整理和窗读调查材料
[接以下七项内容进行分析: 见(GB 6441 86)《企业距子伤亡事故分类》 附录A。
受伤部位；
受伤性质;
c.起因物；
D. 纹害物;
E. 伤害方式;
F.本安全状态；
G.术安全行为。
3. 1. 3确定事故的直接原因
3. 1. 4确定事故的尚培原因。
3. 1. 5 确定事故责任者。
事故原因分析
属于下列情况者为直语原因
机械、物质或环境的不安全状态：见 GB6441-86附录A中 A.6不安全状态人的不安全行为：见GB6441-86附录中A中A.7不安全行为。属下列情况者为间接原因
技术和设计上有缺陷一工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、了艺过3.2.2.1
程、操作方法、维修检验等的设计、施和材料使用存在向题；3.2.2.2
教育培训不够、未经培训、缺乏或不体安全操作技术知识；劳动组织不合理；
对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或不健全；
没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；其他。
在分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到向接原因，从而掌握事故的消
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全部原因，再分清主次，进行责任分析。3.3事故责任分析
3.3.1根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者;
3.3.2在直接责任者和领导贵任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者；
3.3.3根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。4事故结案归档材料
当事故处理结案后，应归档的事故资料如下：4.1
职工伤亡事故登记表；
职工死亡、重伤事故调查报告书及批复：现场调查记录、图纸、照片；
技术鉴定和试验报告；
物证、人证材料；
直培和尚培经清损失材料;
事故责任者的百述材料；
医疗部门对伤亡人员的论断书;
发生事故时的子艺条件、操作情况和设计资料处分决定和受处分的人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、单位事故分析的技术方法（补充件）A.1事故树分析法(FAULTTREEANALYSIS略语为FTA)又称事故逻辑分析，是对事故进行分析和预测的一神方法
事故树分析法是对既定的生产系统或作业中可能出现的事故条件及有能导纹的灾害后果，按工艺流程，先后次序和因果关系绘成的程序方框图，即表示导教事故的各种因素之向的逻辑关系。用以分析系统的安全向题或系统运行的功能向题，故发生的可能性和必然性之向的关系，提供的一神表达形式。A.2事件树分析法（EVENTTREEANALYSIS略语为ETA）。并为判明事
事件树分析是一神归纳逻辑图，是决策树(DECISIONTREE)在安全分析中的应用。它从事件的起始状态出发。按一定的顺序，通项分析系统构成要素的状态（成功或失败）。并将要素的状态与系统的状态联系起来，进行比较，以查明系统的最后输出状态，从而展示事故的原因和发生条件。
《企业职工伤七事故调查分析规则》编制统明为人便于了解国家标准《企业职了伤亡事故调查分析规则，本文就编制原则和主随缸织耀17hzn羧壁消缸器年餐静消象断标准技授网W各实标准行业资科免费下载要内容作如下锐明：
1制定本标准的重要性和过程
我们的党和政府十分关心重视劳动保护和安全生产工作。指出：“安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，是社全主义的神圣职责。”要求劳动部门、科研单位不断探求解决这经减少伤亡事故，保证工人的安全健康。日前，职工队全发生了很大变化，一大批景年骨千走上了生产岗位。因此，加强职了安全培训，提高职工队伍素质，已成为当务之急，同时，要加强劳动保护了作，采取科学管理措施，保证劳动者在生产过程中免遗伤害。
建国三十多年，我国还不曾有过关于“企业职工伤亡事故调查分析规则”的标准，也设有这方面详尽的条文指导残们去研究人身伤害事故的发生。在事故的据告处理上，由于没有一个统一的标准作指导，执行中，各地区，各部门也不尽相同；对事故的调查分析流于表面，不深不细，以致不能查明事故的真正原因；重复事故时有发性。制订劳动保护法规，开展安全标准化工作，追在眉。为此，原国家劳动总局下达制订《企业职工伤亡事故调查分析规则》的任务。我所在1981年12月承担了这一了作。在此期向，收集了一些先进工业国家的有关资料，并进行了广泛的调研，参加子一些事故的调查处理，和阅子大量的事故调南报告，为起草本标准，掌握了宝贵的素材。我们在总结国内经验的同时，参考并吸取了国外资料的精华，于19B3年3月完成了标准初福；并在全国各省、市劳动部门、中央各产业部以及主要了矿金业、有关科研所征来意见，在此基础上进符子较大的修改。以后劳动人事部有关领导又进行了二次审核。于1984年4月完成了标准征求意见稿，再次分发全国进一步征求意见。同时在上海、山东、湖北等省市劳动厅（局）一些科研所和工厂召开了征求意见会，所有与会者对本标准（征求意见福）都给子肯定，并提出了许多建设性修改意见，我们村这些意见进行了汇总和整理，对标准稿又作了一些修改。最后形成本福，并经评审会审定。
在3年多的工作中，承蒙国内劳动、司法部门、各产业部门和有关科研单位、大专院校的支持。其中，劳动人事部劳动保护科研所、治金部安全技术研究所、川省劳动人事厅、青岛市劳动局等单位提供了多方面的帮助，在些致以谢意。2编写本标准的指导思想
在标准正文的前言中，明确了本标准是劳动安全管理的基础标准之一，是企业职工在生产劳动过程中发生伤亡事故（包活急性中毒事故）进行调查分析的依据。作为国家标准《规则》主要是用于事故发生后的调查分析，并为易于重复发生的事故的预防提供指南。
在起草过程中，考虑和兼顾了标准的科学性、先进性、实用性，在总结三十多年劳动保护经验的基础上，为适应管理科学化要求，内容又有所突破，即考虑了当前和将来的需要。按战国劳动保护了作的现状：条件、手段、人员素质都存在问题。完全按标准要求去作，尚有困难。但是，正如有的省、市同志讲：“虽然日前抗行起来还有一些园难，但不能因为现在条件不行，就不这样订了。”作为一个标准，一经发布，就具有了制约效力。按善条文的要求，克服困难，通过学习、实践，标准的内客就全得以巩固，显示出它的作用。
我国日前仍在执行1956年国务院发布的《工人职员伤亡事故报告规程》而新的《企遵绿糕桥17hom糙酵蕴种年餐蕴象际准技技网WWW.bzsOso.cOm各实标准行业资科克费T载织
业职工伤亡事故报告和处理条例》尚未实施。《规则》是《条例》的补充和说明。《条例》作为一个法规，只能是原则性要求，而《规则》可做进一步的解释和锐明，特别是把事故调查分析具体化了，对事故调查分析的方法步，都有明确的规定和要求。本《规则》和《条例》紧密相关，名词、术语和规定都是一致的。同时，为将来利用电子计算机进行事故资料的贮存、统计、分析、研究和处理创造了条件。3笑手名调、术语的貌明
在名词、术语一章中原送审福中还对“人身伤害”和“事故”作了解释。审定时根据代表的意见，从正文中删地去了，只保留了“伤亡事故”。定义修改为：“伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒”，删去了原来的生产区域”和“与本职生产劳动有关”的提法。在征求意见过程中，各地提出了许多具体向题，要求明确算不算伤亡？战们建议再万一个关于“伤亡范围”亲例锐明，作为抗行中细则。4关于事故调查程序的说明
在前言中明确子事故调查分析的日的,强调从认其分析事故原因作起，从中培受教纠，采取相应措施，日的是防止类似事故重复发生。这是事故调查宗自。需要申明：调查的目的绝不仅仅是为了发现某人的向题和责任给子惩治。本章果用子历年来成功的经验和符之有效的作法，同时文提出子详冬的要求。其中在“2.3事故事实材料的瘦集”中，对有关的事故事实材料和涉及事故发生条件，提出了具体要求。要求在事故调查时，尽可能多的携集显示事故发生机理的各方面事实。材料的可靠性增加了，就会突出事故发生的背暑。多向几个为什么？才能找出事故的本质原因，克服人们的主观性。只有冬尽可能多的掌握事故发生的原始材料，才有利于事故分析，就有可能制订出切合实际的防护措施。
本章对死亡、，重伤事故作了具体的要求，轻伤事故可参照抗行。基于调查的日的，是为了防止事故重复发生。因此，对于没有发生重大伤亡的恶性生产事故和轻伤事故,不可低估，掉以轻心。如不认真对待，将可能酿成严重后果。有可能的活，即便是没有造成重天伤七，也应按本规则的要求进行调查分析。事故现场摄影：用照片记载事故是理想的方法之一。在事故现场清理后或被破环后，照片即成为事故的原始证据。
必要时，可利用录象设备，这有助于事故现场的描述。5关于“事故分析”一章的锐明
引用了海因里希（W·H·HEINRICH)事故发生顺序的多米诺骨牌原理，作为我们认识事故发生过程较直观易体的理论基础。同时可以加深对事故纹因的理解。从图5.1可以看到：只要把潜在的危险因素“H”去掉，事故是完全能避免的，去掉危险因素“H”可以理解为：在生产现场排除人的失误和“场”的故障（危险），消除了潜在隐患，事故可以避免。即：加强安全管理，进行安全教育和技术训练，从生理、心理和操作上，控制不安全行为产生。同时加强安全技术的研究，采用安全防护装置，即使失误，仍可确保安全。
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下面介绍一下海因里希的事故性顺序机理。如图5.1所示。事故发生顺序图一一也称海因里希事故发生顺序图，或称牌骨法M人体本身，受社会环境和管理因素影响。P一按人的意志进行的动作，指人为过失。H一不安全行为和不安全状态引起的危险性。D一发生事故，系指前3种因素经链锁反应，使潜在的危险暴露出来，暂时或永久的迫使生产停止。
A一一受到伤害，系指链锁反应造成的恶果，如果中止前面任何一神因素。“A”就不会出现
图5.1表现了事故的组成要素及其链锁反应。事做是在时向的进程中显现出来的。可被认为；它是组成要素的一种链赖反应的结果。
要想防止伤亡事故，就要从生产现场排除第（3）项。因此，在实现操作条件安全化的同时，还要努力消除从事生产的操作人员的不安全行为，这是安全管理的主要内客。事故是由于人的不安全行为（或失误）和物的不安全状态（或故障两大因素作用的结果。即“大”和“物”两大系列动航适的文叉接触而引起伤害。迁力几年来，国外许多学者刘用“事故纹因模型”来阐述事故的成因、过程和后果，以便对事故的发生、发展有一卡明确的概念上一致的因果关系分析，从而揭示出引起事故的本质。借助事故模型化,可以查明以往发生的事故的直接原因,进而找出背店的主要原因,用以预测类似事故发生的可能性；同时可以作出危险性评价和安全决策。各类事故模型将安全原理图示化，是一种应用人机工程、系统工程等科学理论来进行事故分析的方法。我国一些部门和单位也正学习和引用。相信定会在劳动保护科学上，特别是在劳动管理科学上结出硕果。
事故原因分直接原因与向接原因。直接原因是直培导纹事故发生的原因，向接原因是指直接愿因得以产生和存在的原因。“3.2事故原因分析”一节，是根据国内现行的伤亡事故报告的规定，并参窗了一些国外资料而制定的。战国的事故统计和处理工作落后于世界先进水平，在编制过程中，力求科学性与实用性相结合，为实现统计分析“电脑化”创造条件，事故原因分类均作了相应的偏码。
为了适应事故统计和处理的需要，在事故原因分类方面，尽量采用了现在实行的十一项基内容，另外根据当前存在的间题，又增添了“没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力”，共十二项。即：(1）安全防护装墨一一防护、保险、联锁、信号等装置缺少或有缺陷；(2）设备、设施、具、附件有缺陷;(3）个人防护用品、用具缺少或有缺陷；(4）生产（施）场地环镜不良；(5）没有安全操作规程或不健全；(6）劳动组织不合理；
（7）对现场工作缺乏检查或指导错误；(8）技术和设计上有缺陷；
(9）教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作知识；消绿耀桥17hwon羧壁消种饪干蕴象标准技授网WWW.bzsoso.co各实标准行业资科克费载想
（10）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；（11）违反操作规程或劳动纪律；(12）其它。
标准中，每一大项又进行了细分类，以便于事故分析与制定安全措施。其中（1）(2)、(3)、(4)项是属于“物”的直接原因一一机械或物质、环境的不安全状态方面的原因。至于人为的直接原因一一不安全行为，规定了13个方面，可从中找出事故因中具体的不安全行为。但在事故报告中可统一定为“违反操作规程或劳动纪律”，（5）(6）（7）（8）（9）（10）属于向接原因分类。本标准与《企业职工伤亡事故分类》是味篇，有善密切的联系，事故原因分类完全一致为了避免重复，此节具体内容已从正文中删去，改写成：参见《企业职伤亡事故分类》GB6441—一86附录A.6和附录A.7。故在进行事故分析时，此部分具体规定可从《企业职工伤亡事故分类》中查找。查明事故原因后，进行事故责任分析。事故责任分析的目的，在于分清责任，做出处理，使企业领导和职了从中吸取教训，改进作。本节内容是参照产业部门和部门的有关规定而偏写的。战们希望在今后的实施过程中，能够挖妮出更科学的方法，以提高我国劳动安全管理子作的技术水平。6判于事故归档材料的锐明
在“4. 事故结案为档材料”中,提出子应力档的事故资料。事故检综对于分析事故,掌握事故的发生规律，研究消除事故的具体措施，都具有重要意义。事故资料是进行安全教育的宝贵教材。它揭示了生产劳动过程中的危险因素和管理缺陷，对生产、设计、科研了作都有指导作用。同时，也是制汀劳动保护法规的重要依据。建立忆要的制度，认真保存好事故枯案，发挥其应有作用，是搞好劳动保护了作的重要环节
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