【JT交通运输标准】 港口建设项目安全验收评价规范

中华人民共和国行业标准
JTS/T170-3-2012
港口建设项目安全验收评价规范Code for Safety Assessnent upon Completion of Port Construction Project2012—11—30 发布
201301—01 实施
中华人民共和国交通运输部发布交通运输部关于发布《港口建设项目安全验收评价规范》（JTS/T170—3—2012）的公告2012年第61号
现发布《港口建设项目安全验收评价规范》（以下简称《规范》）。本《规范》为推荐性行业标准，编号为JTS/T170—3—2012。自2013年1月1日起施行。本《规范》由交通运输部水运科学研究院和交通运输部天津水运工程科学研究院编制完成，由交通运输部水运局负责管理和解释，由人民交通出版社出版发行。特此公告。
交通运输部
2012年11月30日
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制定说明
制定说明
随着我国水运建设事业的不断发展，对港口建设，生产管理的安全要求不断提高，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，规范港口建设项目安全验收评价工作，提高港口建设项日安全验收评价质量和港口建设项目的安全程度及安全管理水平，保障港口建设项目投产后人员的健康和生命安全及财产安全，交通运输部水运局组织交通运输部水运科学研究院等单位制定了本规范。本规范在全面、深人地调查研究基础上，根据交通水运行业安全发展的需要，总结我国交通水运行业近二十年来安全评价工作及相关安全生产管理工作实践经验，借鉴有关标准规范，并广泛征求港口工程设计单位、港口企业、安企评价机构及地方港口行政主管部门等相关单位和专家意见，经反复修改编制而成。本规范主要包括前期准备、危险和有害因素辩识与分析、安全技术条件评价，安全生产管理状况评价、要安全设施“三同时”落实情况评价、事故危险性评价、隐惠整改意见及安全对策措施、评价结论等技术内容。
本规范主编中位为交通运输部水运科学研究院利交通运输部天津水运丁程科学研究院
本规范共分11章和3个附录，并附条文说明。本规范编写人员分工如下：1总则：张华勤孙国庆
术语：周宝庆　吕广宇
基本规定：占小跳詹水芬
前期准备：卓冰周宝庆
危险和有害因素辨识与分析：孙国庆占小跳卢新S
安全技术条件评价：周宝庆卓，孙国庆7
安全生产管理状况评价：占小跳何琪主要安全设施“三同时”落实情况评价：周宝庆吕广宇8
事故危险性评价：周宝庆吕广宇9
隐患整改意见及安全对策措施：张霞王绪亭
11、评价结论：徐连胜周宝庆
附录A：卓冰何琪
附录B:卢新王绪亨
附录C：卢新
本规范于2012年3月31日通过部审，于2012年11月30日发布，自2013年1月1日起实施。
本规范由交通运输部水运局负责管理和解释。请各有关单位在使用过程中，将发现一
港口建设频目安全验收评价规范（JTS/T170—3—2012）的问题和意见及时函告交通运输部水运局（地址：北京市建国门内大街11号，交通运输部水运局港口处，邮政编码：100736）和本规范管理组（地址：北京市西土城路8号，交通运输部水运科学研究院，邮政编码：100088），以便修订时参考。2
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总则·
2术语
3基本规定
3.1评价程序
3.2评价范围
评价内容和评价单元
3.4评价方法
3.5安全验收评价报告
前期准备
资料搜集
4.2周边坏境调查
建设项日现场调查
5危险和有害因素辨识与分析
5.1—般规定
5.2危险因素辨识与分析
5.3有害因素辨识与分析
5.4重大色险源辨识
6安全技术条件评价下载标准就来标准下载网
总平面布置安全评价
6.2装卸储运工艺及设备设施安全评价6.3水工结构和建筑物、构筑物安全评价6.4
常规安全防护设施评价
消防安全分析
6.6靠离泊作业安全评价
6.7供配电系统安全评价
6.8通信和控制系统安全评价
6.9其他配套设施及辅助生产设施安全评价6.10有害因素控制措施安全评价7安全生产管理状况评价
7.1经营单位安全生产管理机构评价7.2安全生产管理制度评价
7.3安全生产教育培训评价
港口建设项目安全验收评价规范（JTS/T170—3—2012）7.4应急救援体系评价
8主要安全设施“三同时”落实情况评价9事故危险性评价
9.1火灾爆炸指数评价
9.2伤害和破坏范围评价
10隐患整改意见及安全对策措施10.1隐患整改意见
10.2安全对策措施·
11评价结论
附录A港口建设项目安全验收评价报告文本格式附录B资料搜集清单
附录C本规范用词用语说明
附加说明本规范主编单位、参编单位、主要起草人，总校人员和管理组人员名单
附条文说明
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1总则
1总则
1.0.1为统一港口建设项目安全验收评价的技术要求，提高港口建设项目安全验收评价质量，保障港口建设项目投产后人员的健康和生命安全及财产安全，制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、改建和扩建的港口建设项目安全验收评价活动，不包括渔港军港的安全验收评价工作。
1.0.3港口建设项日安全验收评价除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
港口建设项目安全验收评价规范（JTS/T170-3—2012）2术语
2.0.1港口建设项日安全验收评价SafctyAsscssmcntuponCompletionofPortConstruc-tion Project
在港口建设项日竣工验收前，通过检查港口建设项目安全设施“二同时”的情况，检查安企生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度及操作规程健全情况，检查事故应急救援体系建立和试运行情况，审查港建设项目是否满足安全生产法律法规、标准等的要求，对港口建设项月的安全运行和安全管理进行评价。2.0.2危险货物Dangerous Goods列入国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃，毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损或对环境造成危害而需要特别防护的货物。2.0.3事故危险性评价Assessment onResults of Accident Hazards运用科学的安全评价方法，预测港口建设项目建成投产店后在事故状态下的人员伤亡，设备损坏、泄漏扩散、火灾爆炸等事故的危险程度。2
3基本规定
3.1评价程序
3基不规定
3.1.1、港口建设项目安全验收评价的程序应为前期准备、辨识与分析危险和有害因素、划分评价单元、选择评价方法、定性定量评价、提出安全对策措施及建议、做出安全验收评价结论、编制安全验收评价报告等。安全验收评价程序框图见图3.1.1。前期准备
游识与分析危险和有害因素
划分评价单元
选择评价方法
定性定量评价
提出安全对策措施及建议
做出安全验收评价结论
编制安全验收评价报告
图3.1.1．潜口建设项月安全验收评价程序框图3.2评价范围
3.2.1港口建设项目安全验收评价范围应根据审批、核准或备案等立项批复文件，项月设计文件、通过备案的该项目安企预评价报告、项日实际实施范围情况等确定。3.2.2验收评价的地域范围应包括港L1建设项月所含陆域和水域，陆域和水域应包括下列范围：
（1）陆域范用，包括码头、引桥及港口建设项目建成后的其他陆域部分；(2)水域范围，包括码头前沿停泊水域和回旋水域。3.2.3验收评价范虱应明确评价对象的作业范围和货种范用。3
港二建设项目安个验收评价规范（JTS/T1703—2012）3.3评价内容和评价单元
3.3.1、港口建设项日安全验收评价内容应包括危险和有害因素的辩识与分析，安全技术条件与安金生产管理状况的符合性评价、主要安全设施“三同时”落实情况评价、危险危害程度的事故危险性评价，隐患整改意见及安全对策措施和评价结论等，3.3.2安金验收评价单元应根据港口建设项目的评价范围、危险和有害因素类别及安全特点等划分。
3.3.3安全验收评价单元应包括安全技术条件评价、安企生产管理状况评价和主要安全设施“三同时”落实情况评价，港口危险货物建设项日还应划分事故危险性评价单元。评价单元应根据需要划分子单元。评价单元和子单元可参考表3.3.3进行划分。港口建设项目安全验收评价评价单元划分评价单元
安全技术条件评价
安全生产管理状况评价
土要安全设施“二同时”落实情况评价
事故危险性评价
总平面布置安全评价
评价子单孔
装卸储运工艺及设备设施安全评价水工结构和建筑物、构筑物安全评价常规安全防护设施评价
消防安企分析
靠高泊作业安全评价
供配电系统安全评价
通信和控制系统安全评价
其他配套设施及辅助生产设施安全评价有害因素控制措施安全评价
经营单位安全生产管理机构评价安全生产管理制度评价
安全生产教育培训评价
应急数援体系评价
安全预评价和初步设计所规定的主要安全设施及所提主要安全对策措旅的落实情况
火灾爆炸指数评价
伤古和破坏范围评价
3.4评价方法
3.4.1港口建设项目安全验收评价应根据评价片的、要求和评价对象的特点选择适用的评价方法。评价方法的选择应符合充分性、适应性、系统性、针对性和合理性原则。3.4.2安全验收评价的定性评价方法应根据项日实际选用安全检查表（SCL）、作业条件危险性评价（LEC）、危险和可操作性研究（HAZOP）、故障假设分析、专家系统评分法或统计分析法等。
3基本规定
3.4.3安全验收评价的定量评价方法应根据项日实际选用事故树分析法（FTA）、事件树分析法（ETA）、伤害和破坏范围评价法、火灾爆炸指数法或概率风险评价法等。3.5安全验收评价报告
3.5.1安全验收评价报告应包括前言、编制说明、建设项目概况、危险和有害因素辩识与分析、评价单元划分和评价方法选择、安企技术条件评价、安全生产管理状况评价、主要安全设施“三同时”落实情况评价、事故危险性评价、隐患整改意见及安企对策措施、评价结论。
3.5.2安全验收评价报告文字应简洁、准确，报告中应来用必要的图、表和工程现场照片等，评价结论应清晰、明确。
3.5.3安全验收评价报告的格式应符合附录A的规定。5
港口建设项月安全验汝评价规范【JTS/T170--3—2012】4前期准备
4.1资料搜集
4.1.1港口建设项目安全验收评价应搜集国家现行相关法律、法规、部门规章、有关标准和建设项目相关资料等，资料搜集清单可参见附录B。4.1.2安全验收评价前已经进行了试生产运行的港口建设项目，经营单位应在安全验收评价时提供真实有效的项目试运行情况报告，报告应包括下列内容：（1）试生产运行期间作业货种谷吐量、千要靠泊船舶船型尺度及腰次情况、码头水深情况、水工结构沉降情况；
（2）装卸储运作业情况；
(3）生产设备和安全设施运行情况：(4)试生产期问安全隐患排查治理情况：(5)试生产期间安企事故、事件发生和调查处理情况；(6)应急预案制定及演习演练情况；（7）安全生产责任制、规章制度及安全操作规程的建立和完善情况：(8)安全生产培训情况；
（9）其他与安全生产有关的重要情况说明4.2周边环境调查
4.2.1安全验收评价应调查项目周边相邻区域内的场所、建筑物、构筑物的性质、用途、与评价对象的距离等。从事港口危险货物作业的项月尚应重点调查其与下列区城的方位关系和距离：
（1）周边人口密集区域：
（2)重要交通与公共设施；
(3)水源、风景名胜及白然保扩区：（4)军事禁区，车事管理区；
（5）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。4.2.2与项目不接相邻、但可能被此造成安全影响的重人危险源和从事危险货物尘产、存储、经营、作业的场所应进行调查。4.2.3安全验收评价应对项日所处区域供电、供水、通信等外部条件及周边可依托的陆域、水城消防能力等进行调查。6
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