【JT交通运输标准】 水运工程机电专项监理规范

中华人民共和国行业标准
JTS252-1-2013
水运工程机电专项监理规范
SupervisionSpecificationsforConstructionofWaterTransportEngineeringMechanical and ElectricalSpecial2013-04-07发布
2013-06-01实施
中华人民共和国交通运输部发布中华人民共和国行业标准
水运工程机电专项监理规范
JTS252—1—2013
主编单位：厦门港湾咨询监理有限公司批准部门：中华人民共和国交通运输部施行日期：2013年6月1日
人民交通出版社
2013年·北京
中华人民共和国行业标准
书名：水运工程机电专项监理规范著作者：厦门港湾咨询监理有限公司责任编辑：袁永华
出版发行：人民交通出版社
址：（100011）北京市朝阳区安定门外外馆斜街3号址：http:/chinasybook.com销售电话：（010)64981400，59757915总经销：北京交实文化发展有限公司印
刷：北京鑫正大印刷有限公司
本：880×1230
张：5.5
数：130千
次：2013年5月
第1版
次：2013年5月
统书号：15114·1813
第1次印刷
（有印刷、装订质量问题的图书由本社负责调换）iiiKAoNnikAca
交通运输部关于发布《水运工程机电专项监理规范》（JTS252—1—2013）的公告2013年第31号
现发布《水运工程机电专项监理规范》（以下简称《规范》）。本《规范》为强制性行业标准，编号为JTS252—1—2013，自2013年6月1日起施行。本《规范》第5.1.3条、第5.1.4条和第5.3.2条中的黑体字部分为强制性条文，必须严格执行。
本《规范》由交通运输部组织厦门港湾咨询监理有限公司等单位编制完成，由交通运输部水运局负责管理和解释，由人民交通出版社出版发行。特此公告。
交通运输部wwW.bzxz.Net
2013年4月7日
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制定说明
制定说明
为填补水运工程机电专项监理规范空白，规范水运工程机电专项监理行为，依据国家有关法律、法规和技术标准，制定本规范。本规范是按照交通运输部《关于印发水运工程建设标准管理办法的通知》（交水发[2007]51号）和《关于下达2008年度水运工程建设标准编制计划的通知》（交水发【2008]277号）要求，在深入进行专题调研水运机电设备发包人、使用人、监理、设备设计、制造、安装、调试厂家质量管理程序及监造方监造内容、方法的基础上，广泛征求交通运输主管部门和发包人、使用人、设计、制造、运输及安装单位、监理、监督等单位和专家的意见，总结我国水运工程机电专项监理经验，并结合我国水运工程机电专项的发展需要编制而成。
本规范的主编单位为厦门港湾咨询监理有限公司，参加单位有武汉理工大学（物流工程学院），大连港口建设监理咨询有限公司，上海港机股份有限公司，中国船级社实业公司，天津港工程监理咨询有限公司，交通部水运科学研究院，厦门港务控股集团有限公司等。
本规范的第5.1.3条、5.1.4条、5.3.2.6条中的黑体字部分为强制性条款，必须严格执行。
本规范于2012年11月28日通过部审，于2013年4月7日发布，自2013年6月1日起实施。
本规范由交通运输部水运局负责管理和解释。请有关单位在执行过程中，注意积累经验，若有修改完善意见，及时函告交通运输部水运局（地址：北京市建国门内大街11号，交通运输部水运局技术管理处，邮政编码：100736）和本规范管理组（地址：福建省厦门市东渡路15号，厦门港湾咨询监理有限公司，邮政编码：361012），以便修订时参考。iiKANiKAca
2术语
基本规定
一般规定
监理机构
监理规划
监理细则
监理设施
监理人员
试验检测
设计阶段的监理
5制造安装阶段的监理
制造阶段的监理
5.2运输阶段的监理
5.3安装调试阶段的监理
5.4交工验收阶段的监理
保修阶段的监理
合同管理、信息管理和资料管理7
合同管理
信息管理
7.3资料管理
附录A
常用表格式
附录B
附录C
安全管理台账
本规范用词用语说明
附加说明本规范主编单位、参编单位、主要起草人、总校人员和管理组人员名单
条文说明
(10)）
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1总　则
1.0.1为明确水运工程机电专项监理职责，规范水运工程机电专项监理行为，提高水运工程机电专项监理的管理水平和质量，制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、改建、扩建水运工程中机电专项的设计阶段、制造安装阶段、保修阶段的监理工作。
1.0.3水运工程机电专项监理除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1
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水运工程机电专项监理规范（JTS252—1—2013）2术语
2.0.1水运工程机电专项WaterWayEngineeringMechanicalandElectricalSpecial水运工程机电专项是指港口、航道及通航建筑物、通信导航设施、船台船坞等工程中的机械、电气、控制等相关机电工程。2.0.2监理规划TheSupervisionPlan由总监理工程师主持编写，经监理单位技术负责人审批，用于指导监理机构开展监理工作的文件。
2.0.3监理例会RegularSupervision由总监理工程师或其代表主持、相关单位参加，针对监理工作实施过程中有关质量、进度、费用、安全、环保、合同、信息等相关事宜定期召开的会议。2.0.4监理专题会议TheSupervisionSpecialMeeting为解决工程实施过程中与监理相关的重点、难点问题，需要进行专题研讨或论证，由总监理工程师或其代表主持、相关单位参加，必要时邀请相关专业组织或专家参加的会议。
2.0.5巡视Inspection
监理人员对机电工程的设备制造、运输、安装、调试活动进行的经常性监督检查活动。2.0.6见证Witness
本规范见证是指监理人员对机电工程的文件、记录、实体、过程等实物、活动进行观察、审查、审核、记录、确认等活动。2.0.7文件见证点RecordPoint
由监理工程师对机电工程的有关文件、记录或报告等进行见证而预先设定的监理控制点，简称R点。
2.0.8现场见证点WitnessPoint
由监理工程师对机电工程的过程、工序、节点或结果进行现场见证而预先设定的监理控制点，简称W点。
2.0.9停止见证点HoldPoint
由监理工程师见证签认后方可转入下一个过程、工序或节点而预先设定的监理控制点，简称H点。
2.0.10交工专项检查TheCompletionofSpecialInspection在机电专项交工验收前，监理机构对承包人提交的完工报告进行审核，组织参建各方进行的专项预验收活动，并签署检查意见。2
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3基本规定
3.1一般规定
3.1.1监理工作依据应包括下列内容：（1）相关的法律、法规、技术标准；2）依法签订的监理合同、设计合同、承包合同、采购合同等文件：3基本规定
（3）经批准的项目设计文件.设计图纸资料、设备制造工艺方案，安装、运输、调试施工组织方案等。
3.1.2机电专项监理工作可分为制造安装监理阶段和保修阶段；发包人委托时，可增加设计监理阶段。
3.1.3承担水运工程机电专项监理的单位，应具备水运工程监理资质或水运工程机电专项监理资质：水运工程机电专项监理单独实施时，承担监理的单位应具备水运工程机电专项监理资质。
3.1.4监理单位应依法与发包人签订监理合同，实施水运工程机电专项监理。监理单位应遵循科学、公正、独立的原则，履行合同承诺。3.1.5监理单位不得与承包人、分包人，以及材料、配件、设备供应商有隶属或利害关系。3.1.6监理单位应对实施水运工程机电专项监理而进行的见证、审查与批准承担监理责任，但并不免除或减轻承包人应承担的相应责任。3.2监理机构
3.2.1监理单位应在履行监理合同时组建监理机构，并在完成监理合同约定的监理工作后撤销监理机构。
3.2.2监理机构的组织形式和配置应根据监理阶段、工作内容、服务期限及工程类别、规模、现场环境、技术复杂程度等因素确定。3.2.3监理机构的人员及数量应满足监理工作的需要，必要时可配备总监理工程师代表。监理单位应向发包人提交监理机构设置、人员组成及监理单位法定代表人对总监理工程师的授权文件。
3.3监理规划
3.3.1监理单位完成监理机构组建和对总监理工程师书面授权后，总监理工程师应根据监理工作内容并结合现场条件，主持监理规划的编制。3.3.2监理规划的编制依据应包括下列内容：3
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水运工程机电专项监理规范（JTS252—1—2013）（1）适用的现行法律、法规及有关技术标准；（2）监理合同、承包合同、采购合同等合同文件：（3)项目的设计、制造、运输、安装、调试、验收及保修等阶段的相关文件；（4）相关的招标投标文件等。
3.3.3监理规划应对开展监理工作具有指导性，针对项目实际状况制定项目监理工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。监理规划应包括下列内容：（1）监理工作依据：
(2)工程概况；
(3)监理服务范围；
（4）监理服务内容；
（5）监理目标，包括质量、进度、费用、环保、安全等控制目标：(6)监理机构的组织形式、人员配备、岗位职责；（7)监理机构设施；
（8）监理工作程序；
(9）监理方法和措施；
（10）监理工作管理制度，包括合同管理、信息资料管理、工程会议、方案审查、工作报告及其他监理工作管理制度；
（11）监理工作用表。
3.3.4监理规划应经监理单位技术负责人审批后报发包人备案。3.3.5监理工作实施过程中，当实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划内容时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，经监理单位技术负责人审批后报发包人备案。
3.4监理细则
3.4.1监理细则编写应按监理规划的要求，由专业监理工程师结合项目各专业特点进行编写。
3.4.2监理细则应经总监理工程师批准后实施。3.4.3监理细则编写的依据如下：（1）国家现行有关标准；
(2)项目设计、制造、运输、安装、调试、验收和保修等阶段的技术文件；(3)经批准的监理规划；
（4）经批准的工程实施方案等。3.4.4监理细则应包括下列内容：(1)专业工程特点：
(2)专业监理工作流程；
（3）专业监理工作计划及目标；（4）专业监理工作方法及措施：4
(5)监理控制点；
(6)专业监理归档的文件资料等。3.5监理设施
3基本规定
3.5.1监理机构应具备所需的办公、生活、交通、通信、测量和检测的设施和设备。相应的设施和设备应依据监理合同的约定配置。3.5.2监理机构应合理使用、妥善保管和维护监理设施。当按合同约定由发包人或承包人提供监理设施时，监理机构应在完成监理工作后予以归还，使用过程中有丢失、损坏时应予赔偿。
3.5.3监理机构应配备必要的计算机信息管理系统。3.6监理人员
3.6.1监理机构的主要人员构成应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等。3.6.2监理人员应恪守监理职业道德，科学规范、公正严谨地开展监理工作。3.6.3对监理人员的管理应符合下列规定。3.6.3.1监理单位应对监理人员的执业资格、职业道德、能力评定、业绩考核予以管理，并对监理人员进行继续教育培训，不断提高监理人员素质和能力。3.6.3.2在实施监理任务过程中，不宜更换监理工程师。特殊情况需更换总监理工程师时，监理单位应事先征得发包人同意，并经发包人书面批准：需调整专业监理工程师时，总监理工程师应提前书面通知发包人和承包人。更换监理工程师应做好交接工作。3.6.4总监理工程师的主要职责包括下列内容：（1）负责监理合同的实施，主持监理机构日常工作：（2）确定监理机构人员分工及岗位职责，对监理人员的工作进行监督和考核；（3）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；（4）主持编写监理规划，审批各专业监理细则，组织编写并签发监理月报和监理工作总结；
（5）审批设备制造计划、运输方案，安装调试大纲：(6)签发工程开工/复工报批表、工程暂停令、工程款支付证书；（7)主持召开监理例会及专题会议，签发监理机构文件；（8）根据监理合同的约定，参加相关的招标和评标工作；(9)审查工程变更，提出审核意见；（10）调解发包人与承包人的合同争议，受理索赔申请，提出处理意见；（11）审批承包人的工程结算报告，签发支付证书；（12）参与或主持工程质量、安全、环保问题的调查及处理工作：（13）审核承包人交工申请和组织交工专项检查，签发工程工报验单；（14）组织项目工监理档案资料的整理和移交，同时督促承包人按承包合同和归档要求整理竣工资料。
水运工程机电专项监理规范（JTS252—1—2013）3.6.5经发包人同意设总监理工程师代表的，可根据监理合同约定，接受总监理工程师的委托，承担总监理工程师的部分工作，但总监理工程师不得将第3.6.4条中第（3）（4）、（5）、（6）、（10）、（11）、（12）项的工作授权予总监理工程师代表。3.6.6专业监理工程师的主要职责应包括下列内容：（1）负责编制本专业的监理细则、监理专题报告，参与编制监理规划、监理月报、监理工作总结；
（2）审查本专业范围内的设计文件、工程实施方案、进度计划、安全措施等，并向总监理工程师报告；
（3）负责本专业监理工作的具体实施，并根据本专业监理工作实施情况做好监理记录，填写监理日志；
（4）组织、指导、检查和监督监理员的工作：（5）审核进场设备、材料、配件的数量和原始凭证、检测报告等质量证明文件，必要时到供方现场验证或检验；进行现场巡视、见证、平行检验及隐蔽工程验收；（6）负责本专业工程变更审查，并提出审核意见；（7）负责本专业工程计量工作，并对支付申请进行审核；（8）负责本专业工程中的试验检测：(9）负责本专业监理工作资料的收集、汇总和档案编制工作。3.6.7监理员的主要职责应包括下列内容：（1）在专业监理工程师和总监理工程师的指导下开展监理工作：（2）协助专业监理工程师核查承包人现场人员资格证和上岗情况，检查制造和安装的机具设备、材料、配件的投人及其质量状况；（3）根据监理细则要求，对承包人机电设备制造工艺及流程、加工制造、安装、调试、试车过程中的质量、进度，安全、环保进行检查和记录，对监理控制点进行见证，复核或从现场直接获取检验、计量等有关数据，发现问题及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；
（4）检查承包人的试验检测记录或报告的可靠性和完整性，为成果评价提供依据；(5）收集工程原始资料。
3.7试验检测
3.7.1监理机构应按监理合同要求开展平行检测工作，配备相关检测仪器，检验设备制造安装等工作的质量。
3.7.2试验检测的监理工作应包括下列内容：（1）审查承包人试验检测资质和试验检测人员上岗资格：(2）审查承包人试验检测设备能力和试验检测仪器的检定证书：（3）按控制点见证承包人试验检测过程；（4）审核承包人试验检测数据，必要时自行进行平行检测或委托第三方检测。6
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