【JT交通运输标准】 国际道路运输信息系统基本技术要求

ICS35.240.60
备案号：
中华人民共和国交通运输行北标准JT/T1005—2015
国际道路运输信息系统
基本技术要求
Basic technical requirement of international road transportinformationsystem
2015-09-23发布
中华人民共和国交通运输部
2016-01-01实施
2规范性引用文件
3术语和定义、缩略语
3.1术语和定义
3.2缩略语
4系统总体架构
4.1系统总体架构图
4.2系统架构说明
5总体技术要求
5.1应用系统软件架构要求
系统性能要求
数据资源建设要求
视频监控要求
网络系统要求
5.6信息安全要求
建设与运行维护管理要求
6口岸级国际道路运输信息系统基本技术要求6.1
口岸应用系统
口岸查验终端设备
应用支撑系统
主机存储系统
7省级国际道路运输信息系统基本技术要求7.1
应用系统
7.2应用支撑系统
7.3主机存储系统·
8部级国际道路运输信息系统基本技术要求8.1应用系统
8.2应用支撑系统·
8.3主机存储系统
参考文献
JT/T1005—2015
FiiiKAoNiKAca
JT/T1005—2015
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由全国道路运输标准化技术委员会（SAC/TC521）提出并归口。本标准起草单位：交通运输部公路科学研究院本标准主要起草人：李为为、周汝胜、叶静、裴爱晖、顾敬岩、吴金中、孙玉光、杨富峰、柯玉玺、杨英俊、唐辉、王、周元峰。
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1范围
国际道路运输信息系统基本技术要求JT/T1005—2015
本标准规定了国际道路运输信息系统的总体架构、总体技术要求以及口岸级、省级和部级系统的基本技术要求。
本标准适用于国际道路运输信息系统的设计、开发、建设和应用。规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T28448
GB/T28449
JT/T697.1
JT/T697.7
JT/T697.10
信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南交通信息基础数据元第1部分：总则交通信息基础数据元第7部分：道路运输信息基础数据元交通信息基础数据元第10部分：交通统计信息基础数据元JT/T825（所有部分）I
IC卡道路运输证件
JT/T931.1
JT/T931.2
3术语和定义、缩略语
3.1术语和定义
国际道路运输电子单证格式第1部分：货物运单国际道路运输电子单证格式第2部分：旅客运输行车路单GB/T8226界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T8226中的某些术语和定义。
国际道路运输internationalroadtransport出人我国边境口岸与有关国家或地区之间的道路旅客和货物运输。[GB/T8226—2008，定义2.1.3.9]3.1.2
公路口岸roadport
供人员、货物、物品和交通工具直接出人（关、边）境的公路跨境通道、汽车客运站以及设有常驻海关机构、能够办理海关手续的内陆货运场站等地点。3.1.3
国际汽车运输行车许可证permitdocumentforinternationalroadtransport根据中外汽车运输协定，缔约一方的运输车辆和其他车辆在缔约另一方公路上行驶的通行凭证，简称“行车许可证”。
国际汽车运输特别行车许可证specialpermitdocumentforinternationalroadtransport1
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JT/T1005—2015
根据中外汽车运输协定，缔约一方运载危险货物的运输车辆或外廓尺寸、载质量超过缔约另一方规定的运输车辆在缔约另一方公路上行驶的通行凭证，简称“特别行车许可证”。3.1.5
国际道路运输从业人员资格证practitioner qualification certificationforinternational roadtrans-port
从事国际道路运输的营运驾驶员及从事危险货物运输的装卸管理员、押运员按照相关交通运输主管部门或道路运输管理机构的要求取得的资格证书，简称“从业资格证”。3.1.6
国际道路运输车辆国籍识别标志nationalityidentificationmarkforinternationalroadtransportvehicle
从事国际道路运输的车辆及其他车辆用于标明本国国籍的识别标志，简称“国籍识别标志”。3.2缩略语
下列缩略语适用于本文件。
B/S：浏览器/服务器（browser/server）GPS：全球定位系统（globalpositioningsystem）IC：集成电路（integratedcircuit）MTTF：平均无故障时间（meantimetofailure）MTTR：平均维修时间（meantimetorestoration）RFID：无线射频识别（radiofrequencyidentification）SDK：软件开发工具包（softwaredevelopmentkit）4系统总体架构
4.1系统总体架构图
国际道路运输信息系统总体架构图见图1。4.2系统架构说明
4.2.1系统用户层
系统用户层主要包括部级用户、省级用户、市级用户、口岸级用户和企业用户。4.2.2应用系统层
4.2.2.1口岸级国际道路运输信息系统口岸级国际道路运输信息系统（以下简称为“口岸级系统”）主要完成行车许可证、行车路单、货物运单等国际道路运输单证的申领与发放、口岸现场出人境监督检查、口岸国际道路运输信息综合查询与统计分析等功能。口岸级系统主要包括行车许可证管理、路单运单管理、口岸现场查验管理、口岸实时监管、综合查询、统计分析共六个子系统。口岸级系统用户为口岸国际道路运输管理机构及国际道路运输企业。4.2.2.2省级国际道路运输信息系统省级国际道路运输信息系统（以下简称为“省级系统”）主要完成全省（自治区）国际道路运输经营行政许可，行车许可证和特别行车许可证的交换、发放和使用管理，全省（自治区）各口岸出人境情况实时监管，国际道路运输信息综合查询与统计分析以及政务信息服务等功能。省级系统主要包括经营许2
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可管理、行车许可证管理、口岸实时监管、综合查询、统计分析、政务信息服务、基础信息维护管理以及系统接口共八个子系统。
系统用户层
部级用户
省级用户
市级用户
应用系统层
部级国际道路运输信息系统
部级应用系统
口岸实时监管子系统
统计分析子系统
综合查询子系统
系统接口子系统
口岸级用户
企业用户
部级系统接口
公路水路交通运输信息
共享与服务系统
水路电子口岸
国家电子口岸
信息交换与共享
省级国际道路运输信息系统
省级应用系统
经营许可管理
子系统
综合查询子系统
行车许可证管理
子系统
统计分析子系统
基础信息维护管理子系统
口岸实时监管
子系统
政务信息服务
子系统
系统接口子系统
信息交换与共享
口岸级国际道路运输信息系统
行车许可证管理
子系统
数据库管理
基础数据库
主机存储系统
视频监控
路单运单管理
子系统
口岸现场查验管理
子系统
应用支撑层
应用中间件
数据资源层
业务数据库
基础支撑层
网络系统
终端设备层
车牌识别
信息安全保障体系
IC卡管理
口岸实时监管
子系统
数据交换软件
条形码管理
保障体系层
建设与运行维护管理体系
国际道路运输信息系统总体架构图省级系统接口
道路运政管理信息系统
客运站售票系统
海关相关信息系统
边防检查相关信息系统
检验检疫相关信息系统
综合查询
子系统
RFID自动识别
统计分析
子系统
GIS中间件
主题数据库
数据机房
计算机
标准规范保障体系
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省级系统用户为省、市两级交通运输主管部门、国际道路运输管理机构和国际道路运输企业。4.2.2.3部级国际道路运输信息系统部级国际道路运输信息系统（以下简称部级系统）主要完成对客省级国际道路运输信息系统上报的数据进行汇总分类，存储与管理，实现对全国国际道路运输相关数据的查询与统计分析以及对全国各公路口岸出人境情况的实时监管。同时，部级系统承担跨省数据共享以及与行业内外其他相关信息系统对接的功能。部级系统主要包括口岸实时监管、综合查询、统计分析以及系统接口共四个子系统。
部级系统用户为国务院交通运输主管部门。4.2.3应用支撑层
应用支撑层主要为口岸级、省级和部级应用系统提供技术支撑，用于实现各级应用系统开发、数据管理、数据统计分析及多方式展示的应用，主要包括数据库管理、应用中间件、数据交换软件、GIS中间件等。
4.2.4数据资源层
数据资源层主要包括：
基础数据库：主要存储中外方国际道路运输经营业户，从业人员，运输车辆、运输线路等基础数据：
业务数据库：主要存储行车许可证，行车路单，货物运单，旅客运输线路标志牌，国籍识别标志、出入境查验等业务数据；
c）主题数据库：主要存储客货运量、客货运周转量、单证使用、出入境次数等统计信息数据。4.2.5基础支撑层
基础支撑层为国际道路运输信息系统提供软硬件、物理场所（数据机房）等基础支撑环境，主要包括主机存储系统、网络系统及数据机房等。4.2.6终端设备层
终端设备层为国际道路运输业务办理提供业务数据及图像数据采集支撑，主要包括视频监控、车牌识别、IC卡管理、条形码管理、RFID自动识别的设备及计算机等。4.2.7保障体系层
保障体系层主要包括信息安全保障体系、建设与运行维护管理体系、标准规范保障体系。5总体技术要求
5.1应用系统软件架构要求
部级、省级、口岸级应用系统软件应采用B/S架构。5.2系统性能要求
国际道路运输信息系统总体上应满足以下性能要求：a）最小并发用户数：部级系统应支持并发用户数大于50个；省级系统应支持并发用户数大于200个；口岸级系统应支持并发用户数大于10个；b）系统平均响应速度：查询响应速度小于5s；4
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c）系统可用性要求：系统保持正常运行时间的百分比MTTF/（MTTF+MTTR）至少为99.9%。5.3数据资源建设要求
系统数据资源建设应符合JT/T697.1、JT/T697.7、JT/T697.10、JT/T931.1、JT/T931.2的相关规定。
5.4视频监控要求
国际道路运输信息系统视频监控应满足以下要求：a）部级视频监控系统：可通过省级视频监控系统申请调用全国所有公路口岸视频监控点的实时视频图像和历史视频图像（每省至少同时两路），并能进行按需切换和录制，同时具备最高优先级功能：
b）省级视频监控系统：可对全省（自治区）所有公路口岸视频监控点的实时视频图像和历史视频图像进行调用（每口岸至少两路），并能进行切换和录制；c)
视频图像传输方式：应采用数字压缩方式进行传输，视频图像压缩标准应采用H.264：视频图像数据存储时间：部级、省级系统不存储实时视频数据，但应可实现视频的按需存储，d
并至少保存一年；口岸级系统应以标清格式，全天24h不间断，实时对视频数据进行存储，并至少保留30d。
5.5网络系统要求
国际道路运输信息网络系统应满足以下要求：a）“省一口岸”网络系统：可依托现有交通行业专网或租用运营商网络，网络带宽应不小于4M，同时满足两路D1格式摄像机视频信号传输需要；b）“部一省”网络系统：应依托现有部省交通专网实现，带宽应不小于4M，满足至少两路D1格式视频的点播查看需要。
5.6信息安全要求
应符合GB/T28448和GB/T28449第二级安全保护相关要求。5.7建设与运行维护管理要求
应建立系统建设期和运营期的管理与维护机构，制定相应的配套管理办法。6口岸级国际道路运输信息系统基本技术要求6.1口岸应用系统
6.1.1行车许可证管理子系统
行车许可证管理子系统具有以下功能：a）应支持口岸国际道路运输管理机构向省级国际道路运输管理机构进行空白行车许可证的申请；
b）应支持口岸国际道路运输管理机构打印签发授权范围内的各种类型的行车许可证；宜支持在行车许可证上打印条形码的功能；c)
d）宜支持授权国际道路运输企业自行事先填报申请签发的行车许可证的相关信息。HiiKAoNniKAca
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6.1.2路单运单管理子系统
路单运单管理子系统具有以下功能：应支持口岸国际道路运输管理机构向国际道路运输企业打印签发行车路单和货物运单的a）
功能；
b）应支持口岸国际道路运输管理机构对已打印签发的行车路单和货物运单进行回收管理的功能；
c）宜支持在行车路单和货物运单上打印条形码的功能；d）宜支持授权国际道路运输企业自行事先填报申请签发的行车路单和货物运单的相关信息。口岸现场查验管理子系统
口岸现场查验管理子系统应具有以下功能：a）实现口岸国际道路运输管理机构在口岸对出人境车辆行车许可证、行车路单或货物运单等单证进行监督检查的功能；
实现口岸国际道路运输管理机构在口岸对出人境车辆是否具有从事国际道路运输资质、是否b)
超期运营、违规处罚是否受理、车辆是否二级维护、保险是否超期、是否套牌经营、是否按规定线路运输、是否办理国籍识别标志等信息进行监督检查的功能；c）支持口岸国际道路运输管理机构在口岸记录出入口岸的车辆、旅客、货物运输量、行车许可证、行车路单或货物运单等相关信息的功能；实现对首次进入我国境内从事国际道路运输的外方经营业户、运输车辆、从业人员建立数据d
档案的功能；
e）支持口岸国际道路运输管理机构在口岸查验现场对已打印签发的行车许可证、行车路单和货物运单进行回收管理的功能；
支持对口岸出人境违规事项进行记录的功能；f
建立违规通关车辆数据库，并实现口岸出入境车辆违规通关的自动报警功能。6.1.4
口岸实时监管子系统
口岸实时监管子系统具有以下功能：a）应实现口岸国际道路运输管理机构对本口岸出人境查验情况进行实时监管的功能；b）宜实现口岸国际道路运输管理机构对通过本口岸出人境并安装有GPS终端设备的车辆进行实时监管的功能。
6.1.5综合查询子系统
综合查询子系统应具有以下相关信息的查询功能：a）通过本口岸出入境的中外方从事国际道路运输的经营业户、运输车辆、从业人员等信息；通过本口岸已开通的国际道路运输客货运输线路的信息；b)
c）本口岸行车许可证申请与领用情况、打印签发情况以及回收情况等信息；d）本口岸已打印签发的行车路单以及货物运单等信息；e）本口岸对中外方车辆进行出人境监督检查等信息；f）本口岸对中外方车辆进行出入境违规处罚等信息。6.1.6统计分析子系统
统计分析子系统具有以下功能：6
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a）应统计分析本口岸国际道路运输情况，主要包括通过本口岸的中外双方出人境客货运量、客货运周转量、出入境车辆次数（运输车辆、其他车辆）、各种行车许可证使用情况、进出口货物情况、经营业户、运输车辆、国际道路运输线路等信息的统计分析功能；b）宜对消防车、救护车、救险和人道救助车、工程车、商品车等非经营性车辆出人境情况的统计分析功能；
应支持分中外方、分出人境、分运输线路、分企业、分时间段（日报、月报、季报、半年报、年报、c）
自定义)统计分析功能；
应支持对本口岸国际道路运输情况进行同比、环比等趋势分析功能；应支持统计结果用表格、饼图、柱状图等多种方式显示，并可打印、导出统计结果。e)
6.2口岸查验终端设备
6.2.1设备功能说明
口岸查验终端设备主要用于实现对国际道路运输出人境视频数据及业务数据的自动采集功能。各设备功能说明见表1。
表1口岸查验终端设备功能说明
终端设备wwW.bzxz.Net
视频监控设备
车牌识别设备
IC卡管理设备
条形码管理设备
功能简述
实现对口岸运输通关秩序、口岸国门业务办理情况实时监控实现对口岸出人境通道中外方出人境车辆车牌号的自动识别，通过与后台信息系统关联，辅助口岸国际道路运输管理机构人员进行车辆出人境监督检查
现场查验时，通过读取驾驶员随车携带的IC卡获取车辆相关信息，辅助口岸国际道路运输管理机构人员进行车辆出人境监督检查现场查验时，通过读取行车许可证或行车路单或货物运单上的条形码以获取车辆相关信息，辅助口岸国际道路运输管理机构人员进行车辆出人境监督检查
现场查验时，通过自动识别随车携带的电子标签内存储的车辆牌RFID自动识别设备
照号，通过与后台信息系统关联，辅助口岸国际道路运输管理机构人员进行车辆出人境监督检查
6.2.2设备技术要求
6.2.2.1视频监控设备
6.2.2.1.1基本要求
必选/可选
视频监控设备的主要监测对象包括口岸待检车辆停车场、查验广场、出入境查验通道、出人境查验办公室等，基本要求如下：
a）口岸待检车辆停车场、查验广场应布设球形摄像机：b）出人境查验通道应采用枪式摄像机；c）出人境查验办公室应采用半球摄像机或枪式摄像机。6.2.2.1.2球形摄像机
球形摄像机技术指标应满足以下要求：a）分辨率不小于1280×1024；
b）支持自动对焦功能；
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c）支持叠夜转换功能；
d）支持H.264、M-JPEG等视频压缩格式：e）
配置红外功能，夜间红外距离应不少于100m；防护等级IP66
6.2.2.1.3枪式摄像机
枪抢式摄像机技术指标应满足以下要求：a）分辨率不小于1280x1024；
b）支持音频输人；
支持H.264、M-JPEG等视频压缩格式；c）
d）防护等级IP66。
6.2.2.2车牌识别设备
6.2.2.2.1基本要求
车牌识别设备技术指标应满足以下要求：a）运行稳定可靠，断电后具有自动恢复和远程维护功能；b）车牌识别设备全天抓拍率不低于98%，车牌识别率不低于95%，准确率不低于94%；夜间识别准确率不低于90%；
识别速度快，车辆行驶速度不超过140km/h情况下，识别时间不超过50ms；对图像质量要求不敏感，在车牌图片对比度较低，或车牌字符出现断裂、遮挡、有污渍、模糊、d
掉漆等情况，车牌识别软件的识别率不低于85%；e）车牌识别软件应提供开放的二次开发SDK。6.2.2.2.2车牌识别摄像机
车牌识别摄像机技术指标应满足以下要求：分辨率不小于1280×1024；
b）支持H.264、M-JPEG等视频压缩格式；应配置补光设备；
配置红外功能，红外距离不少于30m；e)
防护等级IP66。
6.2.2.3IC卡管理设备
IC卡管理设备应符合JT/T825的相关规定。6.2.2.4条形码管理设备
条形码管理的主要设备为条码阅读器，技术指标应满足以下要求：a）全向扫描模式；
b）识读码制：一维条码，二维条码；密封级别：IP43；
配安装支架。
6.2.2.5RFID自动识别设备
RFID自动识别设备应满足以下要求：移动读取标签速度不低于60km/h；a）
b）读写距离不少于20m；
提供开放的二次开发SDK；
配置防水、防酸、防雪、防雷等配套设备，支持长期户外使用；e）
具有良好的抗干扰能力，具备噪声检测及处理功能，可在恶劣的电磁环境下工作。8
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