【JT交通运输标准】 农村公路养护技术规范

中华人民共和国行业推荐性标准JTG
JTG/T5190—2019
农村公路养护技术规范
Technical Specifications for Maintenance of Rural Highway2019-03-14发布
2019-07-01实施
中华人民共和国交通运输部发布中华人民共和国行业推荐性标准农村公路养护技术规范
Technical Specifications for Maintenance of Rural HighwayJTG/T5190-2019
主编单位：中公高科养护科技股份有限公司批准部门：中华人民共和国交通运输部实施日期：2019年07月01日
人民支通出版社股份有限公司
中华人民共和国交通运输部
第13号
交通运输部关于发布
《农村公路养护技术规范》的公告现发布《农村公路养护技术规范》（JTG/T5190—2019），作为公路工程行业推荐性标准，自2019年7月1日起施行。《农村公路养护技术规范》（JTG/T51902019）的管理权和解释权归交通运输部，日常解释和管理工作由主编单位中公高科养护科技股份有限公司负责。请各有关单位注意在实践中总结经验，及时将发现的问题和修改建议函告中公高科养护科技股份有限公司（地址：北京市海淀区地锦路9号院，邮政编码：100095）。
特此公告。
中华人民共和国交通运输部
2019年3月14日
交通运输部办公厅
2019年3月15日印发
根据《交通运输部关于下达2018年度公路工程行业标准制修订项目计划的通知》（交公路函【2018】244号）要求，中公高科养护科技股份有限公司作为主编单位承担《农村公路养护技术规范》（JTG/T5190—2019）的制定工作。我国农村公路建设成果丰硕，广大农村地区交通运输条件发生了巨大变化，农民群众安全便捷出行基本实现。为有效保护农村公路建设成果，保障农村公路持续发挥良好服务功能，必须加强农村公路养护。我国农村公路规模大、分布散，而农村地区经济社会基础和专业养护力量相对薄弱，吸收群众力量参与农村公路养护，充分发挥群众在农村公路养护中的作用，使专业化养护与群众性养护有效结合，对弥补农村公路专业化养护不足这一短板，并满足养护需求、保障养护效果有很大帮助。本规范系统总结了我国农村公路养护工作经验，充分吸收了各地农村公路养护实践成果，针对农村公路养护特点，按照“分类指导”的工作方针，以规范农村公路群众性养护为主要目标，重点明确群众性养护的工作内容与要求，并结合专业化养护有关规定，经广泛征求基层意见和实践验证编制而成。本规范包括10章和2个附录，分别是：1总则、2术语、3基本规定、4路基养护、5路面养护、6桥梁和隧道养护、7交通工程及沿线设施养护、8绿化养护、9公路防灾与突发事件处置、10养护安全作业，附录A日常巡查/养护记录表、附录B里程碑及百米桩。
本规范由李强负责起草第1章，弋晓明负责起草第2章和第4章的4.1节，常成利负责起草第3章的3.1、3.2节，申爱琴负责起草第5章的5.1、5.2、5.3节，牟凯负责起草第6章的6.2节，张海负责起草第3章的3.3节，宋修广负责起草第4章的4.2、4.3、4.4节，张晨负责起草第3章的3.4节，王庆负责起草第6章的6.1节和第7章的7.3节，杨屹东负责起草第5章的5.4、5.5节，王畅乐负责起草第9章的9.1、9.4节，张杰负责起草第6章的6.3节，李冰负责起草第7章的7.1、7.2节，林刘赞负责起草第10章的10.1、10.2节，王法政负责起草第9章的9.2、9.3节，方申负责起草第4章的4.5、4.6节，任启东负责起草第10章的10.3、10.4节，雷伟负责起草第8章的8.1、8.2节，王子鹏负责起草第8章的8.3、8.4节。请各有关单位在执行过程中，将发现的问题和意见，函告本规范日常管理组，联系人：代晓明（地址：北京市海淀区地锦路9号院，邮编：100095：电话：010-82364003，传真：010-62375021；电子邮箱：yixiaoming@roadmaint.com），以便修订时参考。
农村公路养护技术规范（JTG/T5190—2019）主编单位：中公高科养护科技股份有限公司参编 单位：交通运输部路网监测与应急处置中心湖北省交通运输厅公路管理局
吉林省公路管理局
浙江省公路管理局
贵州省公路局
长安大学
山东大学
河北省交通规划设计院
编：李强
主要参编人员：代晓明
王畅乐
常成利
申爱琴
杨屹东方申王庆
王法政林刘赞张杰
牟凯宋修广张海
任启东
张晨雷伟王子鹏
审：祖熙宇
参与审查人员：张竹彬
昌宏哲
费秀华
张俊生
参加人员：张建孔
徐华兴
黄国钢
吕厚全
李丽苹
高博李向旺李春风
刘建平崔和利陈忠
梁江苏刘宪军肖飞
享李鹏詹大德
张宏博
王浩仰
1总则
2术语
3基本规定
3.1总体要求
3.2日常养护
3.3养护工程
3.4技术状况评定
4路基养护
4.1一般规定
4.2路肩
4.3边坡
4.4排水设施
4.5防护及支挡结构
4.6涵洞
5路面养护
一般规定
5.2沥青路面
5.3水泥混凝土路面
5.4砂石路面.…
5.5块石路面·
6桥梁和隧道养护
6.1一般规定
6.2桥梁
6.3隧道
7交通工程及沿线设施养护
7.．—般规定..
7.2交通安全设施
7.3沿线设施
8绿化养护
8.1一般规定
8.2浇水
农村公路养护技术规范（JTG/T5190—2019）8.3修剪
8.4虫害防治
9公路防灾与突发事件处置
9.1一般规定
9.2水灾..
9.3冰雪灾害·
9.4突发事件
10养护安全作业
10.1般规定
10.2特殊路段安全作业
10.3特殊气象条件安全作业
10.4特殊时段安全作业
日常巡查/养护记录表·
附录A
附录B里程碑及百米桩
本规范用词用语说明
1总则
1.0.1为加强农村公路养护工作，提高群众参与农村公路养护的水平，保障农村公路养护质量，制定本规范。
1.0.2本规范适用于农村公路的养护工作。1.0.3农村公路养护应遵循因地制宜、经济适用、保护环境、节约资源的原则。1.0.4宜采用新技术、新材料、新工艺、新设备，提升农村公路养护专业化、规范化、信息化和机械化水平。
条文说明
推动农村公路养护信息化，是指采用现代信息技术手段，逐步建立完善农村公路养护管理信息系统，利用系统收集分析养护数据，为养护决策提供依据。推动农村公路养护机械化，是指加强农村公路养护机械设备配置，增强作业人员机械化操作能力，以提升农村公路养护工作效率和质量。1.0.5农村公路采用群众性养护的应符合本规范规定；采用专业化养护的，除应符合本规范的规定外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。条文说明
我国幅员辽阔，不同区域自然地理环境和经济社会发展水平差异较大，各地需结合实际采用群众性养护或专业化养护模式开展农村公路养护工作，充分发挥地区优势，保障养护效果。
农村公路养护技术规范（JTG/T5190-2019）2术语
2.0.1农村公路ruralhighway
纳入农村公路规划，按照公路工程相关技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施。
条文说明
管理小法》
根据《农村公路养护
部食2018年
设管理办法》（交通运
照公路工程技术标准
建育县道、
手报里程的农村
部门认定并纳入统计
（交通运输部令2015www.bzxz.net
22号）和《农村公路建
入农村公路规划，并按
村公路是指纳
包专经省级交通运输主管
附属设施
目前纳入规划的农村公路均已纳入统老
计年报里程，因此存农青
公路的定义
入统计年报里程”
输主管部门认定并纳
“经省级交通运
2.0.2县道
coumty
县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在除国道、省道以外的
集散地的公路。
地和主要商品生产
2.0.3乡道
townsheroa
除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接级人民政府所在地与建制村的公路。
2.0.4村道villageroad
除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。2.0.5专业化养护professionalmaintenance专业队伍利用专业的机械设备实施的农村公路养护工作。2.0.6群众性养护non-professional maintenance非专业队伍利用简易工具实施的农村公路养护工作。2
2.0.7农村公路预防养护preventivemaintenance of rural highway农村公路整体性能良好但有轻微病害，为延缓性能过快衰减而采取的主动防护工程。
2.0.8农村公路修复养护repairofrural highway农村公路出现病害或部分丧失使用功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更换工程。
2.0.9农村公路应急养护
emergency maintenance of rural highway在突发情况下造成农村公路损毁、中断、产生重大安全隐惠等，为较快恢复农村公路安全通行能力面实施的应急性抢通、保通。农村公路养护技术规范（JTG/T5190-2019）3基本规定
3.1总体要求
3.1.1农村公路养护按作业性质可分为日常养护和养护工程。农村公路日常养护包括日常巡查、日常保养和小修。农村公路养护工程包括预防养护工程、修复养护工程和应急养护工程。
条文说明
日常巡查是为及时发现农村公路及其所属设施损坏、污染及其他影响正常通行的情况，开展的日常检查、查看工作。日常保养是对农村公路及其所属设施经常进行清洁、整理等维护保养的作业。小修是对农村公路及其所属设施的轻微损坏进行的修补。养护工程是对影响农村公路及其所属设施正常使用的功能性和结构性病害进行的修复。
3.1.2农村公路日常巡查及日常保养工作宜以群众性养护为主，具备条件的，也可采用专业化养护。小修宜以专业化养护为主，不具备条件的，也可采用群众性养护。养护工程应实行专业化养护。
3.1.3农村公路养护应达到路面整洁、路基稳定、桥隧安全、排水畅通、设施完好等要求。
3.1.4农村公路养护工作应公开养护路线名称及里程、养护单位、养护责任人及联系方式、监督管理单位及联系方式等信息。3.2日常养护
3.2.1应开展农村公路日常巡查工作，并与日常保养工作同时进行。对特殊路段，应适当加大巡查频率。巡查发现的问题应进行处理，并做好记录，记录表参见本规范附录A。日常保养人员无法处理的，应进行上报。4
条文说明
基本规定
巡查记录分为纸质记录和电子记录两种形式。当前全国部分地区已经在农村公路的日常巡查中采用手机、专用手持设备等对巡查内容进行记录。3.2.2巡查中发现重度病害、突发性事件、灾情、险情等，应及时报告：当影响通行安全时，应采取相应措施，对行人及车辆进行提示、警示。3.2.3采用群众性养护实施农村公路小修的，应对相关人员进行岗前教育。条文说明
岗前教育的主要目的，一方面是指导养护作业人员按要求完成养护作业，另一方面是提高养护作业人员的安全风险意识，保障作业安全。3.3养护工程
应根据农村公路技术状况评定结果，安排预防养护、修复养护等养护工程。3.3.1
3.3.2养护工程应组织进行质量检测。3.4技术状况评定
3.4.1农村公路技术状况评定分为现场技术状况评定和养护管理信息系统数据分析条文说明
农村公路路面、路基、交通工程及沿线设施的技术状况评定参照现行《公路技术状况评定标准》（JTG5210）的相关要求执行。桥梁的技术状况评定参照现行《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21）执行。隧道的技术状况评定参照现行《公路隧道养护技术规范》（JTGH12）执行。3.4.2现场技术状况评定应参照国家和行业相关标准执行。3.4.3应定期组织开展现场技术状况评定，县道评定频率每年应不少于一次，乡道和村道在五年规划期内应不少于两次。路面技术状况评定宜采用自动化快速检测装备。有条件的地区在五年规划期内，县道评定频率应不低于两次，乡道、村道应不低于一次。
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