【SN商检标准】 出口非食品类消费品境外通报案例调查规程第2部分:调查程序

SN/T4904.2—2017 出口非食品类消费品境外通报案例调查规程 第2部分：调查程序 Investigation rules for abroad notification cases of export non-foodstuff consumers—Part 2: Investigation procedure 2017-11-07 发布 2018-06-01 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 前言 SN/T4904《出口非食品类消费品境外通报案例调查规程》分为4个部分：第1部分：通用要求；第2部分：调查程序；第3部分：产品风险评定；第4部分：调查结果处置。 本部分为SN/T4904的第2部分。 本部分按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。本部分由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本部分起草单位：中华人民共和国浙江出入境检验检疫局、中华人民共和国山东出入境检验检疫局、中华人民共和国江苏出入境检验检疫局。 本部分主要起草人：施杭杰、喜飞、方敏、鲍银俏、王晓琼、姜世明、陈文钊、王磊磊、刘、沈玉香。 1 范围 SN/T4904.2—2017 SN/T4904的本部分规定了对我国出口非食品类消费品被输入国家（地区）主管部门因质量、安全、卫生、健康、环保、欺诈等不合格原因发布通报、召回或预警信息（以下称“境外通报案例”）后，开展调查工作涉及的调查启动、确定调查方式及调查内容、调查结果反馈、调查结果处置等调查程序要求。本部分适用于出入境检验检疫机构（以下简称“检验检疫机构”）对我国出口非食品类消费品境外通报案例开展调查工作中调查程序环节的管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日日期引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件、其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 22760—2008 消费品安全风险评估通则 第1部分：通用要求 SN/T 4904.1 出口非食品类消费品境外通报案例调查规程 SN/T 4904.3 出口非食品类消费品境外通报案例调查规程 第3部分：产品风险评定 SN/T 4904.4 出口非食品类消费品境外通报案例调查规程 第4部分：调查结果处置 3 术语和定义 GB/T 22760—2008、SN/T 4904.1、SN/T 4904.3界定的术语和定义适用于本文件。 4 总要求 4.1 应根据境外通报案例信息，结合通报企业情况、产品特点、通报原因等信息，选取现场调查、约谈、书面调查、知晓等一种或者多种调查方式开展调查工作。无论采取何种调查方式，调查工作应以事实为依据，确保行政执法程序合法公正。 4.2 本部分规定的要素、方法、程序均为基本要求，在开展调查过程中可结合各通报案例实际情况，在相关法律法规允许的范围内，增加相应要求，但不得低于本基本要求。 4.3 调查程序一般流程为：调查启动 $\rightarrow$ 确定调查方式及调查内容 $\rightarrow$ 调查结果反馈 $\rightarrow$ 调查结果处置 $\rightarrow$ 归档。 5 调查启动 5.1 对通报产品引起境外媒体广泛关注，造成严重影响的，或者造成、引发人员死亡、致残等，需要国家质检总局统一协调组织处置的境外通报案例，由国家质检总局成立调查小组开展调查工作。 5.2 对其他通报案例，由各直属局负责开展调查。直属局根据通报案例所涉及的出口企业、生产企业、通报产品、通报原因、通报依据等各项信息，合理选定人员，成立调查小组。或将调查任务委派至其下属检验检疫机构，由下属检验检疫机构成立调查小组开展调查工作。 5.3 调查小组的组成应符合以下要求： a) 坚持回避原则，与通报调查涉及利害关系的人员，不得参与调查；调查小组工作人员应具备行政执法资格。 b) 调查小组工作人员不得少于2人。 6 确定调查方式及调查内容 6.1 总则 通报调查可采取现场调查、约谈、书面调查、知晓等一种或者多种调查方式。无论采取何种调查方式，调查工作应以事实为依据，确保行政执法程序合法公正。 6.2 现场调查 6.2.1 现场调查要求调查人员到贸易公司、生产企业、检测机构、货运公司、代理机构等相关企业经营办公场所、生产现场等区域，通过了解企业基本信息、生产经营现状，查看生产车间/经营场所，查看生产工序及工艺，查看相关生产、检验/检测记录、贸易单证，查看样品或实施检验等，开展调查和取证。 6.2.2 现场调查应当关注以下内容： a) 产品追溯信息，通过查看贸易合同、产品包装及标识、生产加工记录、检验/检测记录、产品出入库记录、企业关于产品标识信息的规定等资料，确认产品基本信息，以及确认产品是否为通报企业所生产出口。