【国家标准(GB)】 电梯、自动扶梯和自动人行道 风险评价和降低的方法

ICS 91. 140.90
中华人民共和国国家标准
GB/T20900—2007/IS0/TS14798:2006电梯、自动扶梯和自动人行道
和降低的方法
风险评价
Lifts (elevators),escalators and moving walks-Risk assessment and reductionmethodology
(ISO/TS14798.2006.JDT)
2007-04-06发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
标准摄摄网wWw各实标准行业资科免费下载2007-09-01实施
易草花
GB/T20900—2007/IS0/TS14798:2006前言
术语种定义
基本原
风险分
析程序
第6步：风险评定
第7步：风险是否已被充分降低
降低风险
文件·
保护措施
附录A（规范性附录）
附录B（资料性附录）
附录C（规范性附录）
附录D（规范性附录）
附录E（资料性附录）
附录F（资料性附录）
参考文献
风险评价模板
危险、危险状态、原因、后果和伤害的参考资料风险要素(严重程度和概率等级)的评估风险评估和评定
评价组组长的任务
风险评价和保护措施的实例
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GB/T20900—2007/IS0/TS14798:2006本标准等同采用ISO/TS14798：2006《电梯、自动扶梯和自动人行道风险评价和降低的方法》（英文版）。
为了便于使用，本标准对ISO/TS14798：2006做了下列编辑性修改：将“本技术规范”“本文件”改为“本标准”；本标准引言删除了ISO/TS14798：2006引言中与本标准无关的内容，因为其存在与否对本标推的理解和使用没有任何影响。在本标准的”参考文献\中用国内文件代替了ISO/TS 14798：2006 的\参考文献”中对应国际文件。
改正了ISO/TS14798：2006附录F第1页实例序号与实例不符的编辑性错误本标准由全国电梯标准化技术委员会（SAC/TC196）提出、归口和负责解释。本标准参加起草单位：中国建筑科学研究院建筑机械化研究分院、迅达（中国)电梯有限公司、奥的斯电梯（中国）投资有限公司、上海三菱电梯有限公司、广州日立电梯有限公司、东芝电梯（沈阳）有限公司、杭州西子奥的斯电梯有限公司、通力电梯有限公司、蒂森克虏伯电梯扶梯有限公司东芝电梯（上海）公司、上海永达电梯设备有限公司苏州江南电梯集团有限公司华升富土达电梯有限公司、沈阳博林特电梯有限公司、苏州东南液压电梯有限公司、沈阳三洋电梯有限公司。本标准主要起草人：陈凤旺、何文伟、沈言、沈岭、鲁国雄、徐文刚、金来生、马凌云、谭雄、严建忠、洪浩、魏山虎、陈路阳、李振才、马依萍、周贤阁。I
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GB/T20900—2007/IS0/TS14798:2006引言
0.1本标准的目的是为电梯的风险评价方法制定统一和系统的原则与程序。但是，本标准中规定的风险分析和评价的原则与过程也可用于其他设备的风险评价。注：本标准中的“电梯”是电梯、自动扶梯和自动人行道的简称。0.2本标准作为一种工具，用来识别由各种危险、危险状态和伤害事件引起的伤害风险综合设计、使用、安装、维修、事故以及有关伤害的知识和经验来评价从设计、制造至报废电梯寿命期间各个阶段的电梯风险。
本标准的使用者不做医学判断，而是评价可能导致本标准所定义的伤害等级的事件。本标准不独立地提供与电梯任何安全要求相符合的推论，包括与第1章中所提到内容的符合性。注：由于在评价过程中存在不同程度的主观性，因此风险评价并非是一门精确的科学。0.3建议本标准编入培训课程和手册中，以便为下列工作提供安全方面的基本指导：评价电梯的设计、操作、测试和使用；制定与电梯安全有关的规范或标准。0.4本标准第3章规定了安全和风险评价的概念；第4章规定了风险分析的程序，包括风险评估；第5章规定了风险评定的程序；第6章规定了判断风险是否已被充分降低的程序；第7章规定了降低风险的程序：第8章规定了相关文件；附录A、附录C和附录D构成本标准的规范性附录，附录B、附录E和附录F为资料性附录
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1范围
GB/T20900—2007/ISO/TS14798:2006电梯、自动扶梯和自动人行道
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本标准规定了评价风险的基本原则和具体程序。风险评价
本标推的目的是在下列工作中为了做出有关电梯安全方面的决定提供方法：电梯、电梯部件和系统的设计、制造和安装；制定电梯的使用、操作、测试、符合性验证认及维护、修理、改造的通用程厅：制定有关电梯安全的规范和标准。虽然本标准中的实例主要针对人员伤害的风险，但是本标准所规定的风险评价程序对于评价与电梯相关的其他类型风险可同等有效，如：对财产和环境损害风险的评价，2术语和定义
本标准来用下列术语和定义。
在危险状态下，导致后果产生的环境、情况、事件或行动。2.2
effect
危险状态出现时，原因导致的结果。2.3
对身体的损伤，或对人体健康、财产或环境的损害。2.4
harmfulevent
伤害事件
危险状态导致了伤害的出现。
注：本标准中的伤害事件被理解为原因和后果的综合。2.5
危险hazard
潜在的伤害源。
注：可以修饰术语“危险”，以说明其起源或预料其伤害的性质（如：触电危险、挤压危险、切割危险、中毒危险、火灾危险、水危险等）。
危险状态hazardous situation
人员、财产或环境暴露于一种或多种危险中的情形。2.7
使用寿命lifecycle
一个部件或一个电梯系统的使用期限。织维
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GB/T 20900—2007/IS0/TS 14798:20062.8
保护措施protective measure
用于降低风险的方法。
注：保护措施包括借助于本质安全设计、保护装、个人防护装备，使用和安装的信息及培训等来摔低风险.2.9
避留风险Fesidtual risk
采圾保护措施后仍存在的风险。2.10
伤割发生的概率与伤害的严重程度的综合2. 11
风险分析risk analysts
系统地运用可获得的信息谢别危险和评估风险的过程。2.12
风险评价
risk assessment
由风险扮析及风险评定组成的全过程。2.13
风险评定riskluatinn
根据风险分析结巢，确定是否需要降低风险的过程。2.14
情节 scenarin
危险状态、原困和后果组成的先后次序。2.15
严重程度
severity
潜在伤售的程度
3萃本原则
安全的概念
本标准中的安全是指消除子本研接受的风险。不可能有绝对安全,某些风险是会残留的,这些风险在本标准中被定义为遗留风险。因此·产品或过程（如：操作、使用、检查、测试或维护）只能是相对安全的。安全是通过充分地降低风险来实现的。安全是通过寻找下列因素的最佳平衡米达到：理想的绝对安全；产品或过程所满足的要求；使用者的利益；目的的适用性；成本效应：以及有关的社会惯例等等，因此，册要不断地复查已建立的安全等级，尤其是依据经验需要对已定的安全等级进行复查时，以及当技术和知识的发展可能导致改进时，以便实现与产品、过程或服务的应用相适应的最低风险。3.2风险评价的概念
3.2.1安全是通过风险评价（风险分析和风险评定）和风险降低的选代过程（见图1)来达到的。3.2.2风险评价是一系列理辑步骤，这些步骤能够以系统的方法检查与电梯相关的危险。当需要时，在风险评价之后进行第7章规定的降低风险程序，当重复该程序时，就形成了尽可能消除危险和实施保护措施的送代过程。
3.2.3风险评价包括：
a）风险分析
1）分析主题的确定（见4.3）：2
情消角
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2）情节的识别:危险状态、原因和后果(见4.4)：3）风险评估（见4.5)。
b）风险评定(见第5章）
GB/T209002007/IS0/TS14798.20063.2.4、风险分析为风险评定提供所需信息，允许依次对电梯、电梯部件和任何相关过程（如：操作、使用、检查、测试或维护)的安全等级作出判断。3.2.5风险评价依赖于经过判断后而做出的决定。这些决定用定性方法来支持，并应尽可能用定量方法作为补充。当所预见伤审的严重程度商和范固大时,定量方法是非带适合的。定性方法适用丁评价可选的安全措施以及决定哪-种提供了较好的保护。注：定载方法的应用受可用数据的数盘限制、并且在很多应用中,只可进行定性的风险评价。3. 2.6
进行风险评价时,应将已遵循的程序和已得出的结果形文件(见第8章）1确定进行风险评价的目的（4.1)2感支风腔评价组【4.2
3确定风险评价主题和相关困素（4.3）1 情节的识别：危险状态、原
因和后果（4.4）
5风险评估（4.5）
6风险评定（第5幸）
风险是否已被充分
降低风险(第了章)
风险评价
图 1风险评价和降低风验的送代过程风险分析程序
4.1第1步：确定进行风险评价的目的在风险评价过程开始之前，应先确定进行评价的自的。它可能是下列中的任何一个，但不限于下列这些：
证实与下列有关的风险被消除或被充分地降低：a)
1）电梯，部件或其中的子系统的设计或安装；2）电梯的操作和使用；
标准搜授网各实标准行业资科免费下载CB/T 209002007/1S0/TS 14798:20063）测试、检查、维护、修理或改造的程序，或为使电梯或电梯部件保持在预期的运行状态而进行的任何其他工作的程序
注：这尤其适用于没有相关安全标准可适用的电梯及其部件。h）制定涉及电梯安全要求的标准和法规。4. 2第2步：成立风险评价组
4.2.1总则
考虑到有关电梯的设计过程和技术的不同以及专家兴趣利工作经验的差异,为子减少任何偏见，应针对风险评价过程组遵评价组。注：由个人完成的风险评价可能不如风险评价组的全面。4.2. 2
评价组成员
评价组成员及组长的选联对于风险评价过程的成功是非常重要的。评价组应再与所评价的产品或过程有关的所有领域的各种专业人贯及有经验的人员组成。例，当从电梯维护技术人员的安全角度评价电梯设计时，评价组可包括制造，安装>测试、验查和继护方面具有工作经验的人员，以及安全方面的专家和电梯系统.子系统等设计方面的专家，具有专业知识的专家可在风险评价的整个过程或适当的阶段中承担咨询任务。种参与可有效地提商评价结果的质量。
4.2.3评价组组长
评价组组长宣符合于列要求：
全面了解所详价的产品或过程；书）了解风险评价过程！
）不受任何偏见的影响；
d）具有“推进“能力；
充当推进者而不是评价组讨论中的参加者；f）当评价不能选成一致时具有钟裁能力。注，组长任务和职贵的更详细说明见附录E。4. 3第 3 步：确定风险评价主题和相关因素4.3.1评价主题的确定
一日依据4确定了尬降评价的目的，就应尽可能准确地确定评价主题。评价丰题可包括下列一个或多个伯不限于下列这些
完整的电梯系统包括：
1）具体的载重量、速度，提升高度或范围；场所类型，如：在室内或室外，在公共建筑物内或私人住宅内，在汇厂或学校内2)
3）指定的或非指定的使用寿命（见4.3.2.2)；4
驱动型，如；电力压等：
5！在公众可以接近或严格控制使用和接近的建筑物内！6）运送一般公众、待定人员，仪运送货物或既运送人员又运送货物。b)本条a)中电梯部件或子系统,如：轿壁.井道，机房或机器空间：
在正常运行期间或紫急情况下的驱动系统或制动系统：3）
进人轿厢和井道、机房、底坑空间的人口；包含各种技术或特定技术的探操作控制装置或运行控制装置；5）
锁紧装置：
c）与)中电梯相关的人员，如：4
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以运输为目的使用电梯的人员；1
GB/T20900—2007/IS0/TS14798:2006在电梯部件所在区域内或运行区域内的人员，或能进人该区域的人员；2
对电梯或在附近进行作业的人员，如：安装、测试、检查、修理、改造、清洁（如：清洁底坑、轿3
厢或并道壁)的人员：
有茉种身体残障的人员；
行使特殊职能的人员，如：消防人员、医院运送患者的人员。与电梯或其部件相关的过程，如：安装；
维护；
修理；
清洁：
改造；
4.3.2需考虑的任何附加因素和数据的确定4.3.2. 1总
除了风险评价的目的（见4.1)和主题（见1.3.1)外，在风险评价过程中，应确定可使主题变更或明晰的任何附加因素，且在评价的过程中宜考虑类似产品的经验。4.3.2.2所评价主题的使用寿命
4.3.2.2.1在次定特定的事件可能发生的概率时，顶期的使用寿命是非常重要的因素。然而，它不总是起作用。如果制定的标准是为了规定固有的安全，则不必考虑使用寿命。例：安余间隙可“不超过尺寸”来定义，该要求与时间无关，间隙超过““是不安全。4.3.2.2.2串确定函部件失效而发生特定事件的概率时，使用寿命起着很重要的作用。在这种情况下，应考虑包命该部件的系统的使用寿命。例如：如果预计系统进行8年的功能运行，刺部件的寿命应至少与此相匹配，以避免发生生效和特定事件发生的摄率高。然而，如果在失效发生前，通过预防性维修，该部件被更换，则特定事件发生的概率低。例1，如果在电梯系统中包括一个预期不超过8年安全运行的部件，且项计该电梯系统在20年期间安全地运行，只要在小8年的时间间隔内用一个新的部更换旧部件，电帮系统就可实现20年期间安全地运行如图2所示。电梯系统使用寿命，20年，
部件使川寿命：8年。
部件更换的时间。
图2比电梯系统使用寿命短的部件的更换例2：如果一个对电梯安全起决定性作用的部件在电梯系统的使用寿命内可能失效一次，两次或三次，当依据4.5.4和表C.2评估该风险时.该部件失效概率及在电梯系统上发生不安全情况的概率被估计为\C-偶尔的”。然而，如5
标准技授网W各尖标准行业资科免费下载GB/T 20900—2007/IS0/TS 14798:2006采在估计该部件可能失效前有可行的计划来定期更换该邢件，根据部件的可性及更换计划的可信度.则因该部件引起电梯系统发生不安全状况的概率被估计为“D极少的\或“E-不可能的\4.3.2.3信息和数据
4.3.2.3.1应考虑可获得的能够帮助定忙和定是分析的任何信息和数据，如：事故和事件的历虫记录，包括：原因和后果，该记录与评价主题有关或涉及类似的产品或过程。4.3.2.3.2不应因事故历史记录的缺乏、少盘的事故或事故后架的严重程度低而得出低风险的假定。4.3.2.33如本标准所述，在源手经验的专家意见达成一致的英础上，定盈数据可用手补充上述数据。4.4第4步：情节的识别（危险状态、原因和后果）注1:除1.4、附录B和附录F所给出的风险情节外，IS0/TS22559-1提供了更客的实例。注2:录B是关于电势风险的实例，1SK14121提供了涉及机械的危险，危险状态、伤害事件更科的通用和综合性的实有，
4.4.1危险识别
4.4.1.1情节的关键是识别与评价相关的危险。表B.1给出了典型的与电梯相关的危险，包括危险的说明和实例。当描述一个情节时，可用该表作为起始点。例：风险评价组可以从词是否存在人员可能遭受任何类型（如：机银的、电气的、火灾的或化学的）危险的状况并始。
4.4.1.2危险对于电梯系统的功能可能是固有的。例：当轿厢和对重靠近公众所使用的地板或楼梯运行时，它们对人员就存在固有的危险。在并道内·靠近轿瓶运行的对重对于在轿顶进行工作的技工也存在固有的危险。这两种危险及相关状况包括在表3.1的1.1.1L)和表B.2的B.2. 1b)中。
4.4.1.3在许多情况下，只有当情节明确后，危险才显而易见。对于电梯系统的功能而言，非固有的危险包括下列务项：
a）与电梯系统、电梯部件(零件）或有关安全的系统（部件）的故障相关的危险（见表B.3的B.3.1和B. 3. 2) ;
b）与外界影响有关的危险·如：环境、温度、火焰、气候情况、闪电、雨、风，雪地震、电磁现象(EMG),建筑物的状况及其用途等等(见表 B. 3 的 13. 3. 4 ~~B. 3. 6):c）与不正确的操作、使用、维护、修理、改造，清程序或在电梯或部件上进行其他操作所相关的危险，以及与误用系统或过程相关的危险。另外，忽视人类工效学原则也影响安全（见表B.3的 B. 3. 7)。
4.4.2情节的表述
4.4.2.1愉节
情节表述包括危险识别利危险状态，原因及后果的表述。在脊乎进行情节表述前，识别和记录危险很重要，对干情节，关键在于以每一我发生的先后顺序米表述情节。4.4.2.2危险状态
应识别人员（财产或环境）可能暴露于一个或多个危险的所有状况或其他境说。这适用于与所评价主题（见4.3)在整个使用寿命内有关的所有危险状态。表B.2包含了人员可能避遇的危险状态的实例，表B.1列出了特定危险类型。表B.2能帮助评价组明确表述危险状态。4.4.2.3原因
应识别在危险状态下可能发生的和可能使人员暴露于危险之中的所有那件。表B.3给出了可能引起特定类型危险的原因实例。4. 4. 2.4后果
4.4.2.4.1在危险状态下，应识别原因所造成的后果，伤害可能是这些后果的一部分。4.4.2.4.2表B.4给出了可能造成的后果的主要待征。为了特定悄况的风险评价，除了表B.4中所列出的描述格式之外，还需要对可能的后果作更清楚地描述。6
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GB/T20900—2007/1SO/TS14798:2006例：因地板光拍，人员在地板上“销倒和跌倒\的后果而言，对于评估包括伤害在内的后架的严重程度，把后果描述为“在地板上倒和跌倒\可能是足够的。然而,对于“从某一高度跌落\的后果,就需要翌详细地描述，如：可能需要描述跌落的商度来评估包括伤害在内的该后果的严重程度。4.4.2.4.3进行伤害描述时，评价组可在进行伤害严重程度的评估之前，利用表B.5中的实例，通过说明可能受伤的性质，次定对后果展开描述（见4.5,3.1)。注；为了评估严重程度，附录F例1说明了措迷后果及作为后果一部分的伤害的两种方法。4.4.3悼节要案的记录
附录F给出了识别和记录风险分析主题.危险及情节的实例。因为在大多数情形下危险状态，原因和后果的描述说明了所考虑危险的类型，所以在阴确地叙逊有关危险状态和伤害事件之前不必总是列出所有的危险。然而.重要的是：在风险要索评估和风险评定进行之前，风险评价组（42)的所有成员应对危险类型危险状态，原因和后果达成一致意见注：除了本标准附录F的实例之外，ISO/TS22559-1包括了电全球基本安全两求，可用来提供情节的实例。4.5第5步：风险评估
4. 5. 1总则
2.5.1.1经过第4步（见4.4），已表述了悄节，包括危险，危险状态，原因和可能造成伤害的潜在后果，伤害的可能性已被识别，但还有待于确定伤害的风险等级。风险评估过程是用来确定风险要紫的等级并由此确定风险等级。
4.5.1.2当确定风险要素，尤其是伤书发生的概率（见4.5.4)时，应仅考虑一部电梯，而不是相同类型的多台电梯或全部电梯组。但应考虑以下附加因案：a）在确定一台电的风险要素时，与其相互结台的电梯组有关的风险也宜包括在情节中。例：一台正在运行的自动扶梯向一台非运行的自动扶梯运送乘客（见附录F例1)。b）在确定一台电梯的风险要索时，可使用由多台电梯或全部电梯组面得出的统计资料和经验。例：统计数据表奥在所有的200000台液压缸伸入底坑地面以下的直项式演压电弟中平均每年发生1次因缸体破裂引起轿厢超速或坠人电梯底坑的事件，此事件在所分析的电梯上发生的概率宜评估为每年1200000或在电梯20 年使用寿命内为 1/10 000。4.5.1.3当风险评价组对风险要索、伤害程度（见4.5.3.1)或概率等级（见4.5.4.1)拆能达成一致意见时,宜复查依据 4. 4 所描述的情节,如果有必要,应重新定义(见附录E中 E. 5)。4.5.2风险要素
4.5.2.1与特定的情节有关的风险源自于下列要索的组合：a）伤害的严重程度；
恢害发生的概率,它随下列因索而奕1）人员攀露于危险中的频玖和持续的时间：2
情节发生的概率：
技术和人为避免或限制伤书发生的可能性。2风险要素如图3所示。关于风险要素，可能伤害的严重程度和伤害发生的概率的评估过程的4.5.2. 2
宽多细节见4.5.3和4.5.4。最后+依据4.5.6确定风险的等级并依据第5章进行评定。注：在许多情况下，这些要案不能准确地确定，只能估计。这尤其适用于可能发生伤害的概率。风险
与所考虑的
危险有关
严垂程度
由所考忠危险
情节引起的可
能伤御
伤害发生的概率
变下列固紫影响：
器的频次和持续时间：
一伤变事件发生的概率;
一避免或限制伤害的可能性
图 3风险要素
标准技技网WWW.bzsoso..com各尖标准行业资科免费下载的函数
GB/T 20900-2007/1S0/TS14798:20064.5.3伤害的严盘程度
4.5.3.1通过考虑对人身、财产或环境造成的后果，根据风险评价的目的<见4.1）和主题（见4.3），在一个情节中可能发生伤害的严寓程度应评估为下列之一(详见表C.1)：程度“1\:高：
程度2\：中；
程度“3\:低+
超度\4\:可忽略。
注：根据风险评价(见 4. 1 和4. 3)的目的和主题,可能需要修正表 C. 1 所规定的严重程度的定义。4.5.3.2
当评估伤程度时，应考虑下列所有因案。a)
所响对象的性质：
1)人员；
2）财产，
3）环境；
其他因素
在电梯上可能发生伤害的范围：b)
一个人；
多个人。
4.5.4伤害发生的概率
4.5.4.1概率等级
通过考虑4.5.4.2~4.5.4.4所规定的因素，可以评估伤害发生的概率。仿害发生的概率等缴应评估为下列之一(详见附录 C表 C. 2)：等级“A”：频整；
等级“B”，很可能；
等级“C\·偶尔；
等级“D\：极少
等级\E\：不大可能；
等级“F\：几乎不可能。
4.5.4.2情节发生的概率
当评估伤害事件（原因和后果）发生的概率和伤害事件发生时人员暴露于危险状态甲的概率时，可能会用到下列因素：
电梯部件和电梯系统作为一个整体的可靠性（见4.5.5.1）。当评价一个过程（如：维护电梯或培训继护技工时，宜考虑该过程的可靠性和有效性统计数据：
事故的记录：
d）伤害性质和程度的记录；
与类似的电梯装罩、部件或过程的比较。e
注1：触发伤害事件的原因可能是技术上的.自然的或人为的因案。注2：当评括情节发生的摄率时，可以考虑区域性的统计效据，因为概率可能受区域性的操作规程和法规的影响，如：涉及电梯系统的安装、维护、定期测试、检查等规程和法规。4.5.4.3暴露于危险中的频次和持续时间当评估伤害发生的概率时，宜考患下列因索：a）考虑在电梯上工作或使用电梯的所有人员案露于与特定的电梯状况或事件相关的危险中。评估电梯使用者或技工在危险中的暴露宜对一台电梯而育，而不是多台（见4.5.1.2)。8
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