【团体标准】 中小企业公共信用评价指标体系

ICS 03.080.20 A 02 团体标准 T/CASMES 2—2019 中小企业公共信用评价指标体系 Index system of small and medium-sized enterprises public credit rating evaluation 2019-11-12 发布 2019-12-01 实施 中国中小企业协会 发布 前言 引言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本原则 5 指标分类 6 评价方法 7 等级划分 附录A（规范性附录）增信信息指标项名称及说明 附录B（规范性附录）失信信息指标项名称及说明 附录C（规范性附录）二级指标积分区间限制 前言 本标准按照 GB/T 1.1 给出的规则起草。 本标准由中国中小企业协会提出并归口。 本标准起草单位：中国中小企业协会、陕西西部资信股份有限公司、益博睿征信（北京）有限公司、中企链信科技有限公司、爱信诺征信有限公司、百融云创科技股份有限公司、北京宜信致诚信用管理有限公司、北京金堤科技有限公司（天眼查）、金电联行（北京）信息技术有限公司、中国光大银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、《政府采购信息》报社。 本标准主要起草人：周晟安、姜海欧、曹银强、蔡鲁豫、劳杏斌、李向群、诸葛亚玲、张伟。 引言 为贯彻《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号）、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等文件和法规相关精神，促进中小企业信用体系建设，引导并督促企业提高诚信和责任意识，规范和指导中小企业公共信用评价工作，并结合中国社会信用体系建设的实践和实际业务开展情况制定本标准。 中小企业公共信用评价指标体系以公共信用信息、市场主体社会经济活动中政府机关、事业单位在开展各项行政工作中产生的公共信息为依据。公共信用信息来自于行政机关、司法机关、公共企业事业单位在履行职责、提供服务过程中产生或者获取的社会信用信息。根据公共信用信息的客观记录进行分级打分，无需第三方评议，摒除主观判断。中小企业公共信用评价指标体系充分考虑市场主体信用信息的“公共”属性，通过信用记录本身等级的认定，消除行业和地域的差异，实现所有市场主体的普遍使用。中小企业公共信用评价指标体系利用法律法规、政府规章、合同契约、道德文化作为守信与失信记录的判定准则，具有全社会共识的价值准则。本标准提供了适用于公共领域的中小企业公共信用评价，旨在明确规定中国中小企业协会公共领域中小企业公共信用评价具体标准。 1 范围 本标准规定了中小企业公共信用评价的基本原则、指标分类、评价方法和等级划分。 本标准适用于中小企业开展公共信用评价活动，政府部门、社会组织、第三方评价机构开展中小企业公共信用评价可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 22117 信用基本术语 GB/T 23794 企业信用评价指标 3 术语和定义 GB/T 22117 和 GB/T 23794 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 中小企业 small and medium-sized enterprises 在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。 3.2 公共信用信息 public credit information 依法行使公共职能的部门履职过程产生的有关各类主体的信用信息，以及履行公共职能的部门掌握的能够反映中小企业经营情况的信用信息。 注：依法行使公共职能的部门包括行政机关、司法机关以及依法行使公共管理（服务）职能的企、事业单位和社会组织等。 3.3 公共信用评价 public credit rating evaluation 采用有效公共信用信息的量化积分方法，对企业履行社会承诺的意愿和表现的评价活动。 4 基本原则 4.1 科学性 指标内容包括影响中小企业公共信用状况的主要因素，能够反映中小企业公共信用状况。 4.2 合理性 指标之间应有机结合，结构合理，相互独立，避免重复和矛盾。