【JT交通运输标准】 拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告编制规定

中华人民共和国行业标准
JTS120-2—2018
拦河闸坝工程航道通航条件
影响评价报告编制规定
Stipulation of Navigation Condition Impact Assessment ReportforRiverDamandSluiceEngineering2018-04-27发布
2018-06-01施行
中华人民共和国交通运输部发布中华人民共和国行业标准
拦河闸坝工程航道通航条件
影响评价报告编制规定
JTS120—2—2018
主编单位：交通运输部长江航务管理局中交水运规划设计院有限公司
长江航道规划设计研究院
重庆西南水运工程科学研究所
批准部门：中华人民共和国交通运输部施行日期：2018年6月1日
人民交通出版社股份有限公司
2018·北京
交通运输部关于发布《跨越和穿越航道工程航道通航条件影响评价报告编制规定》等3项水运工程强制性行业标准的公告2018年第42号
现发布《跨越和穿越航道工程航道通航条件影响评价报告编制规定》《拦河阐坝工程航道通航条件影响评价报告编制规定》《临河临湖临海工程航道通航条件影响评价报告编制规定》3项水运工程强制性行业标准，标准代码分别为JTS120-1—2018、JTS120—2—2018和JTS120—3—2018。
上述3项行业标准自2018年6月1日起施行，由交通运输部负责管理和解释。《桥梁通航安全影响论证报告编制规定》（JTS110—9-2012）同时废止。特此公告。
中华人民共和国交通运输部
2018年4月27日
制定说明
制定说明
根据《交通运输部办公厅关于下达2016年度水运工程标准编制计划的通知》（交办水函【2016]731号）的要求，依据《中华人民共和国航道法》和《航道通航条件影响评价审核管理办法》（交通运输部令2017年第1号），为规范航道通航条件影响评价有关工作，统一航道通航条件影响评价报告编写要求，提高编写质量，交通运输部水运局组织长江航务管理局等单位，在总结近年来拦河闸坝工程通航安全影响论证、航道通航条件影响评价经验的基础上，经深人调研、广泛征求意见，制定《拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告编制规定》。本规定共分5章和6个附录，主要内容包括评价报告、图纸、专题研究等。
本规定的主编单位为交通运输部长江航务管理局、中交水运规划设计院有限公司、长江航道规划设计研究院、重庆西南水运工程科学研究所，参编单位为交通运输部天津水运工程科学研究院、武汉理工大学、四川省交通运输厅交通勘察设计研究院、浙江省交通规划设计研究院、交通运输部水运科学研究院、湖南省交通规划勘察设计院、广西交通规划勘察设计研究院有限公司等。
本规定编写组人员分工如下：
1总则：朱汝明吴澎李青云
2基本规定：李青云王辉汤建宏
3评价报告：吴澎李青云汤建宏邓乾焕郭涛王辉詹剑英主母德伟何进朝赵凯王义安
彭松柏裴金林张绪进
刘明俊李顺超田林
4图纸：赵凯汤建宏詹剑英
张建宝陆宏健彭厚德
5专题研究：汤建宏王辉王义安
刘明俊
附录A：王辉赵凯氵
汤建宏
附录B：赵凯汤建宏詹剑英
附录C：汤建宏王辉裴金林何进朝王义安附录D：汤建宏詹剑英裴金林何进朝王义安附录E：赵凯汤建宏
附录F：赵凯汤建宏
本规定于2017年11月3日通过部审，于2018年4月27日发布，自2018年6月1日起施行。
本规定由交通运输部水运局负责管理和解释。各单位在执行过程中发现的问题和意拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告编制规定（JTS120—2—2018）见，请及时函告交通运输部水运局（地址：北京市建国门内大街11号，交通运输部水运局技术管理处，邮政编码：100736）和本规定管理组（地址：湖北省武汉市江岸区沿江大道134号，交通运输部长江航务管理局，邮政编码：430014），以便修订时参考。2
基本规定
3评价报告
第1章
第2章
第3章
第4章
第5章
第6章
第7章
第8章
第9章
专题研究
附录A
附录B
附录C
附录D
附录E
附录F
目藍次
自然条件与河床演变
现状与规划
通航规模评价
通航建筑物评价
工程对航道与通航安全的影响评价施工期通航方案评价
航道与通航安全保障措施
结论与建议
航道通航条件影响评价报告文本格式一般规定
文本格式
评价报告目录
报告内容简化表
图纸设置表
评价报告重要参数表
本规定用词说明
引用标准名录
附加说明
条文说明免费标准bzxz.net
本规定主编单位、参编单位、主要起草人、主要审查人、总校人员和管理组人员名单
1总　
1.0.1为规范和统一拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告的编写要求，提高评价报告质量，制定本规定。
1.0.2本规定适用于新建、改建、扩建的拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告的编制。
1.0.3拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告编制单位应具有相应经验、技术条件和能力，信誉良好；编制人员应涵盖水文、港航工程、航海技术等水运类专业。1.0.4拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告的编制除应符合本规定外，尚应符合国家现行标准《内河通航标准》（GB50139）、《运河通航标准》（JTS180-2）、《海轮航道通航标准》（JTS180-3）、《长江干线通航标准》（JTS180-4）等的规定。1
拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告编制规定（JTS120-2-2018）2基本规定
2.0.1拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告的组成应符合下列规定。2.0.1.1航道通航条件影响评价报告应包括评价报告、图纸、必要的专题研究报告和附件。
2.0.1.2评价报告的内容应包括概述、自然条件与河床演变、现状与规划、通航规模评价，通航建筑物评价、工程对航道与通航安全的影响评价、施工期通航方案评价、航道与通航安全保障措施、结论与建议等9章。2.0.2航道通航条件影响评价报告编制应符合下列规定。2.0.2.1航道通航条件影响评价报告的编制应符合相关法律、法规、规章、规划、技术标准的规定。
2.0.2.2航道通航条件影响评价报告所依据的基础资料应齐全、翔实、可靠。2.0.2.3航道通航条件影响评价报告应采用统一的国家法定计量单位、高程和坐标系统，并符合相关保密规定。
2.0.2.4航道通航条件影响评价报告应对工程选址符合性、工程布置方案合理性、通航技术指标、航道与通航安全影响、保障措施等提出明确的评价结论。2.0.3拦河闸坝工程建设对通航水位、通航水流条件、河床变化、通航环境等有不利影响时，应开展通航水位、通航水流、泥沙模拟试验、通航安全模拟试验等专题研究。位于规划IV级及以上航道的拦河闸坝工程，应开展运量预测与代表船型、通航水位、通航水流、泥沙、模拟试验等专题研究。
2.0.4拦河闸坝工程航道通航条件影响应合理确定工程上下游河段的评价范围，并根据枢纽工程类别、航道规划等级、通航环境的复杂性等有重点地进行评价，其中位于规划V级及以下航道的拦河闸坝工程，其航道通航条件影响评价报告编制内容可适当简化2.0.5拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告的编写格式应符合附录A的有关规定。评价报告应分章、节编写，章、节设置应符合附录B的有关规定，无内容的章、节应列出该章、节的序号和名称，并应注明本章、节无内容。根据拦河闸坝工程的实际情况，报告内容简化编写的应符合附录C的有关规定，图纸设置应符合附录D的有关规定。2
3评价报告
3.1第1章概述
3评价报告
3.1.1概述应包括任务由来、工程概况、报告编制依据、评价过程、主要评价结论等5节内容。
3.1.2任务由来应说明拦河闸坝工程建设背景、建设地点、立项情况、建设单位、工可报告编制单位和评价任务来源等。3.1.3工程概况应说明工程地理位置，工程任务、规模及建设标准，工程总体布置，主要技术指标表，并应符合下列规定。3.1.3.1工程地理位置应说明工程所在河流及位置，与周边的主要城镇和重要交通枢纽的相对位置等。
3.1.3.2工程任务、规模及建设标准应说明工程开发任务、主要建筑物规模、建设标准等。
3.1.3.3工程总体布置应包括下列内容：（1）工程的选址原则、选址过程：（2）工程总平面布置原则，总平面布置的推荐方案和比选方案，拦河建筑与通航建筑物之间的相对位置和关系、各主要建筑物的主尺度，船闸或升船机的总平面布置、结构形式及尺度，预留通航建筑物的平面布置方案，施工总平面布置及施工组织方案等。3.1.4报告编制依据应包括国家现行的相关法律、法规、规章、规范性文件、技术标准，相关依据文件和技术资料等内容，并应符合下列规定。3.1.4.1国家现行的法律、法规、规章、规范性文件应列出名称、颁布时间、颁布的国家机构或部门等。技术标准应列出国家现行标准的名称、编号和发布年份等。3.1.4.2依据文件应列出文件名称、文号、发文单位、发文日期。其中重要文件应全文附后，作为评价报告的附件。依据文件应包括下列内容：（1）项目规划批准文件、项目建议书批复文件或政府主管部门关于枢纽项目立项审批方式、建设单位的说明文件；(2)城市、水利、交通等有关规划；（3）航道规划或航道发展规划；（4）有关部门对枢纽通航要求的会议纪要和重要函件；（5）其他有关文件。
3.1.4.3依据的技术资料应列出资料全名、编制单位和日期，并应包括下列内容：(1)工程可行性研究报告；
拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告编制规定（JTS120—2—2018）（2）相关勘测报告；
（3）专题研究报告；
（4）其他作为报告编制依据的技术资料。3.1.5评价过程应简述研究技术路线、现场踏勘情况、开展的主要专题研究及承担单位、征求意见情况、评价过程中的重大事件等内容。3.1.6主要评价结论应包括下列内容：(1)运量预测与代表船型；
(2)通航建筑物形式、规模；
（3）工程选址；
(4）枢纽总平面布置：
(5）通航水位：
(6)通航水流条件；
(7)水库运行调度；
（8）航道与通航安全影响；
(9）施工期通航方案；
（10）通航保障措施；
(11）问题与建议等。
3.2第2章自然条件与河床演变
3.2.1自然条件与河床演变应包括自然条件、河床演变等两节内容。3.2.2自然条件应包括河道、气象、水文、工程地质、地震等内容，并应符合下列规定。3.2.2.1河道应说明工程所处河流的地理位置、所在水系和流域概况、工程河段特征、滩险分布、航槽位置等。
3.2.2.2气象应说明工程区域的气象观测情况及气象特征。气象观测情况应说明站址及统计年限等，气象特征应包括气温、风、降水、雾、雷暴和其他灾害性天气等，并应满足下列要求：
（1）气温包括历年极端最高、最低气温，年平均气温，年平均最高、最低气温等：（2）风包括常风向、次常风向及年出现频率，强风向、次强风向及年出现频率，6级以上大风年平均天数，风向的季节变化及过程，风玫瑰图等；工程所在河流受台风影响的，说明台风年发生次数、过境线路等；（3）降水包括年平均、最大、最小降水量和日最大降水量，降水量的季节分布等：（4)雾包括年平均大雾日及近年实际出现的天数，大雾的季节分布等；（5）雷暴包括年平均雷暴天数及季节分布等；(6)其他灾害性天气包括热带风暴、寒潮等。3.2.2.3水文应包括水位、潮位、径流、潮流、冰凌、泥沙等，并应满足下列要求：（1）水位、潮位包括与工程河段有关的基本水文站、水位站的分布和资料年限，高程基准面的相互关系，实测统计资料，水位特征值，坝址水位流量关系等；4
3评价报告
（2）径流、潮流包括基本水文站、测流点、测流断面实测资料的统计分析，径流、潮流特征值等；
（3）冰凌包括冰期、冰况及其影响分析等内容，冰期包括初冰日、终冰日、总冰期、严重冰期、流冰期，冰况包括固定冰宽度及厚度、最大流冰块的尺寸、流冰量、流冰密集度、冰塞、冰坝等：
（4）泥沙包括泥沙来源、含沙量、底质特征、泥沙运动特征等。3.2.2.4工程地质应描述坝址及库区的地质条件、主要地质问题及评价。3.2.2.5地震应说明坝址处的地震动峰值加速度以及基本烈度。3.2.3河床演变应包括历史演变分析、近期演变分析、演变趋势预测和河床演变分析小结等内容，并应符合下列规定。3.2.3.1历史演变分析应包括工程河段河势发生的历史演变及原因。3.2.3.2近期演变分析应包括下列内容：（1）工程河段岸线、深泓、洲滩、航槽等近期演变情况，并对演变过程、特点和规律进行分析和归纳；
(2）工程位置河床演变情况。
3.2.3.3演变趋势预测应根据河床演变分析，并结合已开展的模型试验成果，预测工程河段上下游河床演变及航道变化的趋势。3.2.3.4河床演变分析小结应提出工程河段上下游河床稳定性的结论意见。3.3第3章现状与规划
3.3.1现状与规划应包括航道现状与规划、流域梯级现状与规划、港口现状与规划、航运现状、运量预测等5节内容。
3.3.2航道现状与规划应包括航道现状、航道规划等内容，并应符合下列规定。3.3.2.1航道现状应包括下列内容：（1）工程所在航道的技术等级、航道尺度、航道布置、航标配布情况等，航道走向与风、水流的关系等，碍航礁石、沉船、沉物等水下碍航物情况：（2）已建和在建的上下游拦河建筑物、跨越或穿越航道建筑物、临河建筑物、航道整治建筑物、水上过驳作业区等情况，以及与通航有关的技术参数；（3）助导航设施、应急设施、通信与防污染设备等安全设施配备情况，船舶航路、通视条件、水上交通组织与安全管理规定，交通事故统计、时空分布特征、事故原因分析等。3.3.2.2航道规划应概述工程所在航道的航道发展规划技术等级和规划内容等。3.3.3流域梯级现状与规划应概述工程影响范围内梯级开发现状、梯级开发规划、建设规模、相邻梯级水库调度运行方式及通航水位等。3.3.4港口现状与规划应概述工程影响范围内港口设施情况、近年港口生产运营情况、港口总体规划等。
3.3.5航运现状应概述工程影响范围内航道客货运量的完成情况、发展特点和变化趋势。现状IV级及以上航道应统计分析坝址断面的船舶流量、船型、交通流组成及时空分布5
拦河闸坝工程航道通航条件影响评价报告编制规定（JTS120-2--2018）特征等。
3.3.6运量预测应结合影响区域的社会经济、综合交通等发展形势及需求，复核计算水平年选取的合理性，并考虑诱发运量，评价工程断面的总运量和分类运量预测值的合理性。
3.4第4章通航规模评价
3.4.1通航规模评价应包括通航建筑物形式、级别、级数，主尺度与规模的适应性，通过能力与线数，预留通航建筑物评价等4节内容。3.4.2通航建筑物形式、级别、级数应对通航建筑物的形式选择、级别、级数的合理性进行评价。
3.4.3主尺度与规模的适应性评价应满足下列要求：（1）依据现有船型、航运条件、船型标准化、技术标准要求等，评价工程所在航道的船型现状、船型发展趋势，提出代表船型尺度及最大船型尺度；（2）依据代表船型尺度，评价船闸、升船机的有效尺度；（3）评价通航隧洞等结构断面尺度的合理性。3.4.4通过能力与线数应根据国家现行标准《船闸总体设计规范》（JTJ305）、《升船机设计规范》（GB51177）中的公式计算确定，或采用仿真模拟技术计算确定，并评价通航建筑物的建设规模。一次过闻闸平均吨位、一次过闸平均时间、装载系数、年运行时间、设计代表船型的构成比例等重要参数应合理选取。3.4.5预留通航建筑物评价应满足下列要求：（1）评价预留通航建筑物平面布置方案的可行性：（2）根据经济、交通等发展规划和规划船型，以货运量和通航船型为基础，评价预留通航建筑物尺度、通过能力、线数等方面的合理性；(3）评价坝顶交通桥在预留通航建筑物处的通航净空尺度的符合性。3.5第5章通航建筑物评价
3.5.1通航建筑物评价应包括工程选址、通航建筑物平面布置、设计通航水位及流量、通航水流条件、评价小结等5节内容。3.5.2工程选址应针对推荐方案评价下列内容：（1)与航道等相关规划的符合性；(2)拦河枢纽工程所处河道平面形态与通航建筑物及其引航道布置的符合性；（3）与上下游梯级水位衔接要求的符合性；（4）与上下游跨越或穿越航道建筑物通航条件及尺度的适应性；（5）与上下游其他设施、汇流口、分流口和弯道的间距的合理性。3.5.3通航建筑物平面布置评价应满足下列要求：（1）评价引航道导航、调顺、停泊段布置的合理性：（2)评价引航道宽度、水深、弯曲半径、导靠建筑物尺度等内容，分析取值的合理性，6
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