【其他行业标准】 气象工程项目可行性研究报告编制规范

ICS 07.060
中华人民共和国气象行业标准
Qx/T 277—2015
气象工程项目可行性研究报告编制规范Specification for compiling feasibility study report of meteorologicaengineering projects
2015-07-21发布
中国气象局
2015-12-01 实施
1范围
2术语和定义
3基本规则
3．1命名
3.2组成
3.3编制深度
3.4其他
4内容
前引部分
正文部分
补充部分
5格式
附录A
附录 B
附录 C
附录 D
附录E
附录 F
附录 G
参考文献
(资料性附录)编制大纲示例
(资料性附录)编排格式
(资料性附录)封面格式
(资料性附录)编制人员名单格式(资料性附录）目录格式示例
(资料性附录)正文格式示例
(资料性附录)附录(附件)封面格式目
Qx/T277—2015
本标准按照GB/T1．1—2009给出的规则起草本标准由全国气象防灾减灾标准化技术委员会(SAC/TC345)提出并归口。本标准起草单位：中国气象局资产管理事务中心。Qx/T277—2015
本标准主要起草人陆楠、李峰、顾青峰、冷春香、朱川海、齐小夏、陈超、王胜杰、彭勇刚。
1范围
气象工程项目可行性研究报告编制规范本标准规定了气象工程项目可行性研究报告编制的基本规则、内容和格式。本标准适用于各类气象工程项目可行性研究报告的编制。2
：术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。2. 1
气象工程项目
meteorological engineering projectsQx/T277—2015
用于综合气象观测、气象预报预测、气象服务和气象信息网络等系统建设的工程项目。3基本规则bzxZ.net
3．1命名
可行性研究报告应统一命名为：”××××可行性研究报告”（××××为项目名称）。项目名称应与批准的项目建议书一致。
3.2组成
可行性研究报告应由前引部分、正文部分和补充部分组成，包括以下内容。a）前引部分应包括以下内容：
1）封面；
编制单位资质；
编制人员名单；
目录。
正文部分应按下列顺序和内容编写：1)
总论；
现状、需求与建设必要性分析；建设目标、原则、内容与规模；总体设计方案；
分系统设计方案；
节能分析：
环境影响分析；
劳动安全卫生与消防；
组织机构、人力资源配置与招标投标；项目实施进度；
投资估算与资金筹措；
效益分析；
Qx/T277—2015
13）风险分析；
结论与建议。
c）补充部分可包括以下内容
1）附录；
2）附件。
可行性研究报告大纲参见附录A。3.3编制深度
可行性研究报告的编制深度应达到如下要求：应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足项a）
自方案决策和投资决策的要求；选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求；b）
重大技术、设备等方案应有两个以上方案的比选；c)
确定的主要工程技术数据，应能满足编制项目初步设计报告的要求；投资估算误差率应在±10%之内；e）
f）应附有评估、决策(审批)所必需的政府批件、合同、协议、意向书等。3.4其他
3·4·1可行性研究报告应依据相关发展规划、项目建议书等进行编制。3·4·2工程项目涉及土建或其他行业建设内容的部分，应按照相关国家或行业标准的要求编制。3·4·3可行性研究报告编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国际、国内的惯用术语。对理解报告有重要影响的术语，应做出必要的定义。3·44可行性研究报告中的词语应使用汉语词语，必要时可在汉语词语后加注相应的外文词语并放在圆括号内（在确需使用无相应汉语词语的外文词语时，应在第一次出现时加以说明）。若使用的外文词语较多，宜集中汇集为外文词语清单，必要时可作为附录置于补充部分中。3·4·5可行性研究报告中使用缩略词语或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词语或全称。
4内容
4．1　前引部分
4.1.1封面
封面内容应包括可行性研究报告名称、编制单位和编制日期，需要时应按规定标注相应的密级。如果可行性研究报告由多个单位合作完成，应在封面中依次列出编制单位的全称。4.1·2编制单位资质
编制单位资质应使用该单位工程咨询资质证书的复印件，有多入编制单位时，应按封面中编制单位的顺序依次给出各单位的工程咨询资质证书复印件。4．1.3编制人员名单
应依次列出编制人员名单,顺序为审定、审核、校核、编写人员、参编人员。2
4.1.4目录
Qx/T277—2015
目录按可行性研究报告的内容顺序编排，包括：前言（报告有前言时）、正文部分、补充部分（报告有补充部分时）。正文部分的目录应包括章、节编号和完整的标题，根据报告的框架结构，给出至二级或三级标题的目录。补充部分的目录应包括附录、附件的编号和标题。4·2正文部分
4.21总论
综述项目概况，包括项目的名称、承办单位概况、可行性研究报告编制依据、项目提出的理由与过程,项目建设目标、内容与规模、拟建地点、项目建设周期、主要建设条件、项目总投资及效益情况等，以及可行性研究的主要结论概要和存在的问题与建议。4·2·2现状、需求与建设必要性分析应按下列顺序和内容编写：
现状分析：分析项目相关的所在区域自然地理条件、社会经济发展情况、气象灾害情况和气候a)
资源条件等；阐述项目相关的实际业务开展情况，相关气象设备、基础设施、数据产品和服务能力的现状；简要描述国内外已建同类项目建设现状，同类业务的现状与发展趋势；分析归纳存在的主要问题等；
b）需求分析：需求分析包括外部需求分析与内部需求分析。外部需求分析包括：分析来自政府、社会公众、行业等对项目建设的相关具体需求；内部需求分析包括：分析为满足外部需求要达成的气象业务能力，分析项自的系统功能、性能等需求，分析业务系统对配套基础设施建设的需求等；
建设必要性分析：从经济社会发展需求、业务发展需求、存在差距、需解决的主要问题及紧迫性c
等方面,论述项目建设的必要性。4·2·3建设目标、原则、内容与规模应按下列顺序和内容编写：
a）建设目标：在项目现状与需求分析的基础上，根据需要和可能，明确项目建设的目标；b）
建设原则：依据国家相关法规标准以及项自本身特点，确定项自建设原则；建设内容与规模：依据项目目标、建设条件,经过技术经济分析后,确定项目建设内容与规模。c）
4·2·4总体设计方案
应按下列顺序和内容编写：
总体功能：依据现状与需求分析、建设目标，明确并描述项目建成后的总体功能和分项功能；总体结构：根据总体功能，按系统划分项目各组成部分，明确其逻辑、物理和层次结构；总体布局：根据总体功能与结构，考虑自然、社会、环境和经济等状况，提出布局原则，阐述项目c）
总体布局；
总体流程：根据总体结构，描述项目的总体信息流程；e)
主要技术性能指标：根据总体功能、结构和流程,描述项目主要技术性能指标；阐述项目与现有相关业务系统和工程的关系。4·2·5分系统设计方案
项目若含有多个分系统时，应分别说明各分系统的设计方案，每个分系统按下列顺序和内容编写：3
Qx/T277—2015
功能：阐述该分系统所要实现的功能与效用；a）
结构：阐述该分系统的逻辑、物理和层次结构等；布局：说明该分系统的部署情况，包括地点、占地面积等信息；c）
信息流程：阐述该分系统的信息流程；软硬件配置：根据现有设备资源的利旧，以及系统构成和技术方案，初步确定该分系统硬件设e）
备的类型、数量、主要技术指标要求。对信息系统软硬件，根据能力需求初步确定硬件设备的参考型号、数量、主要技术指标要求等确定相关购置软件的主要功能要求以及参考购置软件；初步确定开发应用软件的主要模块及功能，估算开发所需人月数；f）
配套基础设施建设：阐述分系统需要建设的相关运行环境、配套基础设施和其他资源等，4·2·6节能分析
分析本项目的水、电、气等各种资源消耗情况，提出项目节能措施和解决方案，并说明节能效果以及所能达到的水平。
4.2.7环境影响分析
分析项目建设和运行过程中产生的电磁、光、声等污染对自然生态、社会、名胜古迹等环境的正面和负面影响，识别分析影响环境的因素，提出治理和保护环境的措施和方案。4·2·8劳动安全卫生与消防
分析职业安全和卫生隐患，给出职业安全、卫生措施以及解决方案。分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。
42·9组织机构、人力资源配置与招标投标给出项目建设管理组织机构方案，明确项目实施和管理的分工和责任；初步确定项目运行维护的措施、技未力量和人员配置，提出人员培训计划和费用估算等；初步确定项自招标范围、招标方式和组织形式。
4·2．10项目实施进度
给出项目建设期和建设各阶段的划分。描述项目实施进度安排，绘制项目实施进度表。42·11投资估算与资金筹措
应按下列顺序和内容编写：
说明投资估算的原则、依据和取费标准等；a)
投资估算表包括建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、应用软件开发费、工程建设其他费用等表格，以及总投资估算表；c)
业务运行费估算要结合系统运行方案，对系统建成后的年运行经费进行估算；d）
资金筹措应说明项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央、地方投资，以及自筹资金等，列出项目资金来源、金额比例结构、落实情况等；提出分年度资金使用计划。
4·2．12效益分析
分析项目对国民经济和社会发展产生的社会效益；分析项目的主要经济效益（尽可能用量化指标）；分析项目对生态系统的影响,评价项目的生态效益。4
3风险分析
Qx/T277—2015
识别和分析项目在建设和运行中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判断风险程度，提出规避风险对策和风险管理措施。重大工程项目还应按要求设独立篇章，进行社会稳定风险分析。4.2.14结论与建议
给出可行性研究的结论,对可行性研究中存在的主要争议和未解决的主要问题提出解决办法或建议。
4·3补充部分
43.1附录、附件主要内容包括所需要的相关文件和材料等。4.3·2附件包括封面、目录、正文及附录等，其封面除增加附件编号和附件标题外，其余与正文封面相同。
5格式
编排格式要求参见附录B,封面格式参见附录C,编制人员名单格式参见附录D，目录格式参见附录E,正文格式参见附录F,附录(附件)封面格式参见附录G。5
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