【JT交通运输标准】 危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求

ICS03.220.20
备案号：
中华人民共和国交通运输行业标准JT/T911-2014
危险货物道路运输企业
运输事故应急预案编制要求
The requirements to draw up an emergency plan for transport accidentsof road transportation enterprise of dangerous goods2014-06-27发布
中华人民共和国交通运输部
2014-11-01实施
术语和定义
编制步骤
预案内容
文本格式与要求
附录A（规范性附录）
附录B(资料性附录）
参考文献·
事故及其灾害后果预测
事故及其灾害后果预测范本示例JT/T 911—2014
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由中华人民共和国交通运输部运输司提山。本标准由全国道路运输标准化技术委员会（SAC/TC521）归口。本标准起草单位：北京交通大学、交通运输部公路科学研究院。本标准主要起草人：钱人琳、肖贵平、董倩、张会娜、张辉、雷黎、刘家欣、李成华。JT/T911-2014
1范围
JT/T911--2014
危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求本标准规定了危险货物道路运输企业运输事故应急预案的编制步骤，预案内容以及文本格式局要求。
本标准适用于指导危险货物道路运输企业编制危险货物运输过程中的事故应急预案2术语和定义
下列术语和定义适用」本文件。2.1
事故transportaccidents
危险货物道路运输过程中，突然发生的，造成或者可能造成社会危害，需要采取应急处置措施了以应对的紧急事故。如道路交通事故，运输车辆着火燃烧，车载危险货物发生泄漏、燃烧、爆炸等事故。
事故等级transportaccidentsclassification根据事故的社会危害程度和影响范围等因素，将其划分成的四个等级：特别重大事故（1级）、重大事故（ⅡI级）、较大事故（Ⅱ级）、一般事故（IV级）。2.3
危险因素riskfactor
引起事故的主要影响因素，包括危险货物运输驾驶员、危险货物及包装、运输车辆及安全设备、道路条件、交通状况、沿途的地质环境和恶劣天气。2.4
应急预案
emergencyplan
针对可能发生的事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，消除或减少事故危害，降低事故造成的损失而预先制订的行动计划或方案。2.5
emergency response
应急响应
依据事故等级，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织、物资准备和应急处置工作部署。
应急处置emergencydisposal
事故发生后，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施和行动。
应急资源emergencyresource
应急装备、物资、储备的运力和应急救援队伍等。1
JT/T911-2014
3编制步骤
3.1编制准备
成立由管理人员、专业人员组成的应急预案编制小组，指定负责人。制订应急预案编制计划，至少应包括以下内容a）
评估应急预案编制必要性；
明确编制人员职责；
确定工作方案、进度；
制订应急预案编制计划。S
收集、调查应急预案编制所的各种资料，至少应包括以下内容3.1.3
相关法律法规利技术标准；
国内外同行业事最案制分析；
车辆技术档
运输线路
依据附录
车辆和从业人员事故违章处理记录；的地质环境、交通快况等。
事故及其灾害后果预测表。
分析本企业租
抚运人的应急资源
应急预案编制
根据本标准
操作，并注重与生
应急预案内睿需求
立和托运
3.3应急预案评
审和上报
应急预案编
要负责人签署后发
3.4应急预案更新
急频集
编制过程中做到责在分明，科学适用、便于通
可组织有关人员、机构和专家进行评审O
前，应兴进行更新：
有下列情形之
原则上每两年里织修，完善应急预案；a
评审通过后规备案，并经企业主康
应急预案依据的法规准发生变化，或者出台新的相关法规和；b）
应急预案涉及的要素发牛要化，c
应急演练结束后、企业发生事故应急行动结束后取得经验4预案内容
4.1企业概况
企业基本情况，至少应包括以下内容：a）企业地址；
从业人数；
运输车辆车型、罐车罐体材质：e
d）主要运输危险货物联合国编号（UN编号）、品名、运量、起始地、目的地、行驶路线图等：企业应急资源。
4.2应急救援组织设置
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设置应急救援组织，至少包括应急领导组、技术指导组和现场工作组，明确各组职责。4.3事故及其灾害后果预测
衣据附录A确定可能起的事故、预测灾害后果，形成事故及具灾害后果测表，示例参见附录B4.4驾驶人员和押运人员应急处置4.4.1停车处置，至少应明确以下内容a）立即停车，明确停车后将发动机熄火并切断所有电源的规定，对于无法立即停车的，明确移动后停车的条件以及停车位的更求；撤离驾驶室时需要携带安全卡等重要资料清单。b
事故发生时的信息，
全少应明确以下方面：
事故发生地报警电话
交通编主管部门、本企业24h有效的联络方式、手段：事故发生地
事故信息报
事故信息#
程和时限；
生的内容和方式。
信的因容，至少应包括以下部分事故信息报
美系方式：
报告人姓
技发部位；
发生的事
发生时间
车辆牌照
地点（如方向
位、车辆类型、靠车翻种容积，前状说仓货物品名、数量，当前技况；UN编号
人员伤亡及情况；
已采取或救来取的应急处置措施。授
现场处置，针对
后果预测表中事故和灾害后果，至少应明确以下内睿：4.4.4
个体防护措施
初期应急处置
有施：
放置警告标志、设置
协助疏散人员方案；
现场保护方案；
配合政府部门开展应技的要求。e)
4.5企业应急处置
信息报送与通信联络，至少应明确以下容a)
当地安全生产监督管理部门、环境保护、公安、卫生主管部门有效的联络方式和手段：b）本企业和托运人24h有效的应急通信联络方式；e）事故信息接收和通报程序、内容、时限4.5.2响应分级
依据事故等级，确定应急响应级别。4.5.3应急响应和行动
依据应急响应级别，至少应明确以下内容应急指挥；
b）分析、评估事态及发展；
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对现场应急处置的技术指导：
应急资源调配；
接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援；f
扩大应急。
应急结束，至少应明确以下内容：a)
应急终止条件；
事故情况上报事项：
需向事故调查处理小组移交的相关事项。4.6信息发布
明确事故信息发的条件、部门、范围和内容等。4.7后期处置
恢复和重建等后期处置措施，至少应明确以下内容：污染物处理；
受伤人员处理；
事故后果影响消除和生产运输秩序恢复；d)
善后赔偿；
事故经过、原因和应急处置工作经验教训报告；f)
应急预案的更新。
4.8应急保障
应急保障，至少应明确以下内容：与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案；a)
本企业和托运人的应急救援队伍；应急装备、物资和储备运力，主要包括名称、型号、数量、性能、存放地点、管理者及其通信联系c
方式等；
应急专项经费，主要包括来源、使用范用、额度和监督管理措施；其他相关保障，如运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等，e)
应急培训和演练
应急培训，至少应明确以下内容：培训对象；
培训内容；
培训方式；
培训频率和时问。
应急演练，至少应明确以下内容：演练目标、内容、规模；
参加演练的部门及人员；
演练频次；
评估、总结。
4.10附件
应急预案相关附件，主要包括以下内容：4
危险货物安全技术说明书；
相关部门和单位通讯录；
本企业应急通讯录；
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应急装备、物资和储备运力的名称、型号、存放地点、管理者及其通信联系方式：d)
信息接收、处理、上报等规范化格式文本；e）
事故及其灾害后果预测表；
本企业与周边应急救援队伍签订的协议。g）
文本格式与要求
5.1格式
应急预案文本格式应包括以下内容：a）封面：应急预案名称、编号、版本号、企业名称、实施日期、签发人、公章；b）目录；
前言：应急预案在企业应急预案体系中的地位和作用、编制日的、依据、适用范围；d）应急预案：主要章、条及内容，见4.1~4.9；e）附件。
字号及装订基本要求
应急预案编排格式应符合以下基本要求：封面应急预案标题采用黑体3号字，其他采用黑体4号字；a）
b）文中章、条的编号及标题采用黑体4号字；c)
正文内容采用宋体4号字；
应急预案文本应打印后装订成册5
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事故及其灾害后果预测见表A.1
附录A
（规范性附录）
事故及其灾害后果预测
表A.1事故及其灾害后果预测
危险因素
驾驶员
危险货物
包装及
罐体容器
运输车辆
及安全设备
道路条件
交通状况
沿途地质
恶劣天气
身体状况不良
操作失误
理化性
发生危险场所或路段
道路编
不合理bZxz.net
交通混行秩月
差、车流量大
行驶过程中
车辆事故
山体突出
山体滑坡、崩
洪水、泥石流
大雾或严重
雾霸霾
时间段
可能引起的事故
灾害后果
附录B
（资料性附录）
事故及其灾害后果预测范本示例JT/T911—2014
液氯罐车事故及其灾害后果预测见表B.L。氯气浓度对人体产生的效应见表B.2。表B.1液氯罐车事故及其灾害后果预测危险因素
罐体自身
缺陷引起
包装及罐
体容器
恶劣天气
交通状况
罐体破损
发生危险场所或路段
阀门泄
行驶道
xxx公路
xxx公路xXxxk
xxx公路
氯气浓度（mg
120~180
时间段
x点左右
x品在者
可能引起的事故
减氧众漏
液氮介质
体压力升高，店
爆炸或安全阀开启
致液氧介质泄
发液氧罐车的
损，安全阅、
表、液位计和装
等损坏，导致没点界
质泄漏
灾害后果
1.健康危害
(1)侵人途径：吸人；
(2）健康危害：对
眼、呼吸道黏膜有
刺激作用；
（3）急性中毒：
4）慢性影响：
5）液态氯蒸发时
吸收大量的热
触液氯可引起严
冻伤：
氯气浓度与对
体产生的效应见
环境危害
植物、禽兽、具有
下同程度的破坏
氯气浓度对人体产生的效应
闻到气味（可产年
一定的耐受性）
可致剧咳
30m-60min可引起中毒性肺水肿及肺炎可造成致命损害
危及生命
JT/T911—2014
GB6944
参考文献
危险货物包装标志
道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值危险货物分类和品名编号
机动车运行安全技术条件
GB7258
GB12268
危险货物品名表
GB12463
危险货物运输包装通用技术条件营运车辆综合性能要求和检验方法汽车运输危险货物规则
汽车运输、装卸危险货物作业规程
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