【JT交通运输标准】 交通运输行业政府网站建设规范

ICS03.220.01;35.240.60
备案号：
中华人民共和国交通运输行业标准JT/T907-—2014
交通运输行业政府网站建设规范Standards of construction for government websiteof thetransportation industry2014-04-15发布
中华人民共和国交通运输部
2014-09-01实施
规范性引用文件
术语和定义
4政府网站定位
5政府网站规划
规划原则
5.2规划内容
6政府网站内容
6.1政务公开
在线办事
6.3出行服务
6.4政民互动
政府网站功能
信息检索
内容管理
留言和回复
地理信息服务
文字和视频直播
场景式服务
个性化服务
流量统计
无线门户
移动应用
不同语言版本
8政府网站设计
频道与栏目设计
网页设计
8.3信息组织系统设计
JT/T907-2014
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JT/T907—2014
标识系统设计
导航设计
政府网站技术要求
技术架构，
数据交换·
政府网站保障体系
机构和人员
制度建设
参考文献
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本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由交通运输部科技司提出。本标准由交通运输部信息通信及导航标准化技术委员会归口。本标准起草单位：交通运输部科学研究院JT/T907—2014
本标准主要起草人：王辉、张丽、张晗、刘欣欣、贾小利、孙虹、张蕊、魏婧、孙颖、江培峰、铁丽丽、王海荣。
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1范围
交通运输行业政府网站建设规范JT/T907—2014
本标准提出了交通运输行业政府网站（以下简称政府网站”）的建设规范，包括网站定位、规划、内容、功能、设计、技术要求、保障体系等。本标准适用于各级交通运输主管部门及依法行使交通运输行政管理职权的机构（以下简称“交通运输政府部门”）的门户网站。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22239
GB/T22240
JT/T904
JT/T906
3术语和定义
信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南交通运输行业信息系统安全等级保护定级指南交通运输行业政府网站信息资源分类与编码下列术语和定义适用于本文件。3.1
交通运输行业政府网站government websiteof thetransportation industry各级交通运输主管部门及依法行使交通运输行政管理职权的机构履行职能，面向行业和社会公众提供服务的官方网站。
在线办事online service
交通运输政府部门通过信息网络技术提供政府或其他服务机构事务的网上办理。3.3
政民互动interactionbetweentheadministrationandthewebuser建立政府与社会公众之间沟通、交流的网上渠道。3.4
民意征集publicopinion
就某项特定主题在政府网站上开辟专栏或窗口，向社会公众征集意见和建议，充分了解社会公众对某项事务的看法和期望，为制定相关政策提供参考。3.5
网上调查 online investigation and survey针对特定主题，通过在线的形式进行民意调查，并对调查结果进行整理与分析。3.6
在线访谈onlineinterview
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JT/T907—2014
就某一特定主题以访问和交谈的方式获取信息，并在网站上以文字、图片或视频的形式组织发布，可在线接受用户提问并由访谈对象进行解答。4政府网站定位
政府网站的定位是：
-政府施政宣传平台：全面、系统、及时、准确地发布权威政务信息，提供网上依申请公开服务，有效应对社会热点，积极澄清事实真相，正面引导网络与情，是行业和社会公众了解政府施政理念、监督政府施政行为的网络平台；政务服务平台：有效整合电子政务建设成果，紧密结合部门职能，为用户提供方便快捷的各种政务事项网上办理服务，实现政务公开透明运行：公众出行服务平台：提供准确及时的交通基础设施状况、道路和航道通阻、交通气象、维修及服务设施、长途客运和水路客运、城市公交和轨道交通、出租汽车等信息查询服务，帮助公众合理规划出行方式和线路；
一政民互动交流平台：接受并及时回应社会公众咨询、投诉，广泛征集民声民意，积极开展网上参政议政，为实现管理与决策科学化、民主化、法制化创造良好环境。5政府网站规划
5.1规划原则
5.1.1突出行业及区域特色
在充分考虑政府网站的共性，确保功能的规范性、内容的全面性、表现形式的多样性的同时，注重突出行业及地区特征，展现政府网站特色。5.1.2整合信息资源，提供一站式信息服务有效整合交通运输业务系统，最大限度整合政务信息资源，推动实现信息共享和业务协同，同时完善分类导航、搜索引擎等服务功能，为用户提供一站式信息服务。5.1.3兼顾可操作性和可扩展性
既要保证在技术、内容保障、管理运营上的可操作性，又要考虑到未来政府网站的发展趋势和要求。5.2规划内容
5.2.1发展目标
明确政府网站的总体目标和分阶段目标。5.2.2信息资源
按照交通运输政府部门的工作职责，梳理政府信息资源，建立政府网站信息资源目录体系。5.2.3技术方案
设计网站技术方案，包括技术架构、应用系统及功能模块、数据库建设、开发技术选型、支撑平台选用、软硬件设备配置等。
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5.2.4频道和栏目
JT/T907-2014
对频道、栏目的基本内容和形式进行设计，根据政府网站内容，按照主题设计频道，根据具体信息内容设计栏目，并根据实际需要建立专题。5.2.5页面
采用图形表现和文字信息组织相结合的艺术表现方法，确定网站整体风格，对首页、二级页面、详细信息页面等典型页面进行设计，制作设计图。5.2.6建设实施计划
确定网站各应用系统开发、测试、数据资源建设等建设次序、时间安排、人员和资金需求等。5.2.7运营管理和服务机制
提出在机构和人员管理、制度建设、日常运维、信息服务、网站推广、绩效考核等方面的具体措施，建立政府网站运营管理和服务规章制度。6政府网站内容
6.1政务公开
6.1.1政务公开要求
政府网站公开内容应全面、系统，以公开为原则，不公开为例外，凡不属于秘密、个人隐私、法律、法规禁止公开的政务信息，都应该在政府网站上发布。政府网站发布的政务公开信息应准确，不得发布不完整的信息、失真或有歧义的信息。政府网站应确保政务公开信息及时发布，经常性的工作应定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开，及时清除或变更失效信息。6.1.2政务公开方式
6.1.2.1主动公开
应在政府网站发布政府信息公开指南、政府信息公开目录及相关信息。6.1.2.2依申请公开
政府网站应建立依申请公开渠道，发布依申请公开的受理机构、受理程序、相关联系方式等信息。可通过网上、信件、电子邮件、传真等方式接收政府信息公开申请。6.1.3政务公开内容
6.1.3.1政府交通运输信息免费标准bzxz.net
政府交通运输信息包括：
机构设置，职责范围，联系方式等组织机构情况：一交通运输规章、规范性文件；一交通运输规划及相关政策；
一交通运输行业标准、规范；
一交通运输行政许可项目、依据、条件、数量、程序、期限、申请行政许可需提交的全部材料目录及办理情况：
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JT/T907—2014
交通运输行政处罚项目、依据、标准、程序和监督部门；交通运输规费征收项目、依据和标准；一交通运输项目招投标情况；
一重大交通运输建设项目批准、实施情况：一交通运输统计信息：
交通运输安全生产工程质量的监督检查情况：突发交通运输公共事件的预案，预警信息及应对与处置：一干部任免、公务员招录、人才招聘等人事管理情况：一行业精神文明、交通运输文化建设情况：交通运输廉政制度建设情况；
一投诉、举报、信访和依申请公开的途径；一法律、法规、规章规定应当公开的其他政府交通运输信息，以及公开人认为可以公开的其他信息，6.1.3.2交通运输行业信息
交通运输行业信息主要包括：
交通基础设施基本信息：
交通服务设施基本信息；
公路路况、航道通阻等公路水路通行信息；一从业企业及资质、信用信息；一运输业户、营运车辆和船舶、驾驶员和船员等基本信息；一工程建设项目基本信息；
一从业人员职业资格、考试等信息：—行政处罚信息；
一科技项目、成果、基础条件、人才等基本信息。6.2在线办事
6.2.1服务范围
各级交通运输主管部门及依法行使交通运输行政管理职权的机构负责实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政审批、行政裁决、行政确认等事项。交通运输领域涉及企事业单位、社会公众的行政权力以外的事项，主要包括：科技项目申报与评审、路况和营运信息报送、培训或考试报名以及其他交通运输领域业务。6.2.2服务要求
方便用户使用，具有良好的用户体验。6.2.3服务内容
6.2.3.1在线办事指南
政府网站应发布各类政务事项的在线办事服务指南，主要内容包括：服务内容概述、服务办理时限，办事流程、所需材料、事项进展情况告知、用户操作须知、联系人及联系方式以及其他需要说明的问题。6.2.3.2网上申报
企事业单位或社会公众注册成为政府网站用户后，能在线填写相关表单、提交材料、申请办理业务。政府网站在线办事服务应提供信息填报、附件上传、受理情况查询、退回修改等功能。6.2.3.3状态查询
JT/T907—2014
企事业单位或社会公众登录政府网站后能查询其申请的业务的办理情况，包括当前状态、预计完成时间等。
6.2.3.4结果公示
办理完成的事项经业务管理人员审核后应在政府网站上发布信息进行公示。6.2.3.5办事帮助
政府网站应提供在线办事的帮助文档，或者在各类事项网上办理过程的关键环节提供指引或说明。6.2.3.6办事咨询
政府网站应提供在线的办事咨询服务。6.2.3.7事项办理评价
政府网站应提供办事评价服务，用户可就某具体事项的办理情况发表意见。6.3出行服务
6.3.1服务范围
国务院交通运输主管部门网站开展全国高速公路出行信息服务，整合省、市出行信息服务系统，提供全国公路、水路、铁路、民航出行服务导航。省级交通运输主管部门网站提供本省交通运输基础设施及通行情况，长途客运、水路客运信息服务。
市（地）级交通运输主管部门网站提供城市公共交通相关信息服务。6.3.2服务内容
6.3.2.1出行信息查询
政府网站应提供以下出行信息查询服务：高速公路和国省道干线公路交通流量、突发事件、养护施工等路况信息，以及交通气象、航道通阻等信息；
交通运输维修及服务设施信息；一客运车辆、船舶等班次、路线、时刻，以及票价、购票等客运动态信息。6.3.2.2电子地图查询
政府网站宜提供基于地理信息系统的电子地图查询服务，可按照地点、道路、道路设施、沿途服务设施和通阻情况等条件进行查询，并在电子地图上直观显示查询结果。6.3.2.3出行线路规划
政府网站宜提供出行线路规划服务，通过综合分析路况、班线和费率、运行时间、车流和人流等信息，推荐最短路径、最省时间、最少换乘、最少步行、最节约费用等多种出行线路方案。6.4政民互动
6.4.1内容
6.4.1.1咨询投诉
各级交通运输主管部门及依法行使交通运输行政管理职权的机构应接受企事业单位、社会公众的咨询或投诉，并在一定的时间期限内回答问题或回复投诉处理结果。政府网站应建立留言咨询系统，公布咨询投诉电子邮箱、电话号码等，支持接收文本、图片、视频、音频等多种形式的咨询投诉信息。
6.4.1.2意见建议
政府网站应为社会公众就交通运输政府部门规章制度、政策文件等发表意见、建议提供渠道。5
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6.4.2主要形式
6.4.2.1信箱服务
政府网站应提供信箱服务，接受用户咨询、投诉、意见、建议等。6.4.2.2在线访谈
政府网站应就行业重大活动、重点工作落实情况、交通运输管理和服务新举措、社会公众关心的热点问题等对有关领导、专家进行专访，并提供与社会公众交流的功能。6.4.2.3网上直播
政府网站可对交通运输政府部门重要会议、重大活动以及例行新闻发布会进行图文直播报道。6.4.2.4意见征集
政府网站应提供意见征集、反馈、汇总和分析等功能。6.4.2.5网上调查
政府网站可提供网上调查功能，针对某项主题，编制调查问卷，面向行业和社会公众进行广泛调查，收集、整理调查反馈。
6.4.2.6视频点播
政府网站可将交通运输行业重要政策制度的解读、发展动态、社会热点、培训课堂等制作成视频节目，供用户点播、观看。
6.4.2.7政务微博
交通运输政府部门可建立官方微博，向社会公开行业热点、受到广泛关注或与社会公众紧密相关的信息。
7政府网站功能
7.1信息检索
7.1.1简单检索
位于政府网站各栏目信息浏览页面，输人关键词，指定查询字段，提供该栏目信息的检索服务。7.1.2站内检索
输人关键词，能够在政府网站发布的所有信息和提供的所有应用服务中检索符合要求的信息或服务。
7.1.3高级检索
限定关键词及其出现或不出现的位置、信息来源、时间范围、结果排序方式等，按用户要求查询信息或应用服务。
7.2内容管理
7.2.1站点管理
建立多个站点，对每个站点进行独立管理，分别进行信息发布。7.2.2频道/栏目管理
建立具有层级关系的频道/栏目结构树，用以组织和管理网站各种内容，能灵活实现频道/栏目和信息的复制、转发、移动、合并等。6
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