【电力行业标准(DL)】 火力发电工程经济评价导则

ICS27.100
备案号：J933—2019
中华人民共和国电力行业标准
DL/T5435—2019
代替DL/T5435—2009
火力发电工程经济评价导则
Guidelines for economic evaluation of fossil-fired power plant2019-06-04发布
国家能源局
2019-10-01实施
中华人民共和国电力行业标准
火力发电工程经济评价导则
Guidelines for economic evaluation offossil-fired power plantDL/T5435—2019
代替DL/T5435—2009
主编部门：电力规划设计总院
批准部门：国家能源局
施行日期：2019年10月01日
中国计划出版社
2019北京
国家能源局
2019年
第4号
国家能源局批准《光伏发电工程电气设计规范》等297项行业标准，其中能源标准（NB)105项、电力标准（DL）168项、石化标准(NB/SH)24项，现予以发布。
附件：行业标准目录
国家能源局
2019年6月4日
附件：
行业标准目录
标准编号
5435—2019
标准名称
火力发电工
程经济评价
代替标准
5435—2009
采标号出版机构
中国计划
出版社
批准日期
实施日期
2019-06-042019-10-01
根据《国家能源局关于下达2015年能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技【2015]283号）的有关要求，标准修订组认真总结、调研了近年来火力发电厂经济评价工作经验，并在广泛征求意见的基础上，对原《火力发电工程经济评价导则》DL/T5435一2009进行了修订。
本标准的主要技术内容是：总则、术语、财务评价方法、经济费用效益分析方法、财务评价参数和附录。本标准修订的主要技术内容是：1.修订了增值税抵扣在相关报表中的处理方式及体现形式；2.明确了环境保护税、排污权有偿使用费的计算方法；3.明确了企业所得税的计算方法；4.增加“经济增加值分析”章节，明确了经济增加值的计算方法；5.修改了“财务评价参数”章节中的相关参数。本标准由国家能源局负责管理，由电力规划设计总院提出，由能源行业火电和电网工程技术经济专业标准化技术委员会负责日常管理，由电力规划总院有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送电力规划设计总院（地址：北京市西城区安德路65号，邮编：100120，邮箱：bz_zhongxineppei.com）。本标准主编单位：电力规划总院有限公司本标准主要起草人员：张健冉巍王睿刘庆郭彦杨庆学
孙何军
张会娟
本标准主要审查人员：史大全
陈燕易超
杨益晟
解改香
欧阳海瑛
黄海威草
韩泽华免费标准下载网bzxz
郭凤昌
陈士中
谢元俊
林廷康
钱文缕
陈丽明
曾莉平钱
陈伟鑫
财务评价方法
财务效益与费用估算
财务评价
不确定性分析
项目经济增加值(EVA)分析
经济费用效益分析方法
财务评价参数
附录A
附录B
附录C
附录D
财务评价辅助报表
财务评价基本报表
敏感性分析表
财务评价参数
本标准用词说明
附：条文说明
（16）
（21）
（22）
（24）
（27）
（28）
（38）
（48）
（50）
（52）
（53）
General provisions
Contents
Financial evaluationmethod
Financial benefit and cost estimation3.1
Financialevaluation
Uncertaintyanalysis
Analysisof economicvalueaddedofprojects3.4
EconomiccostbenefitevaluationmethodFinancial evaluation parameters .AppendixAFinancialevaluationassistancestatement
AppendixBFinancialevaluationbasicstatementAppendixCSensitivityevaluation statementAppendixDFinancialevaluationparametersExplanationofwordinginthisstandardAddition:Explanation of provisions2
（2）
（4）
（16）
（21）
（22)
（24）
（27）
（28）
（38）
（48）
（50）
（52）
（53）
1总则
1.0.1为了规范火力发电工程经济评价工作，统一经济评价的内容、深度和要求，提高经济评价的质量和水平，制定本标准。1.0.2本标准适用于燃煤发电、燃气发电新建、改扩建工程。1.0.3项目前期研究工作应按照本标准的规定，全面、完整地进行经济评价。
1.0.4火力发电工程经济评价的计算期应包括建设期和运营期。建设期应为项目正式开工到建成投产所需要的时间，应按照项自建设的合理工期或建设进度计划合理确定；运营期应为项目投入生产到项目经济寿命结束所需要的时间。1.0.5财务评价应采用以市场价格体系为基础的预测价格。在建设期内，应考虑投入的相对价格变动及价格总水平变动。在运营期内，若能合理判断未来的市场价格变动趋势，投入与产出可采用相对变动价格；若难以确定投入与产出的价格变动，可采用项目运营期初的价格；有要求时，可考虑价格总水平的变动。国民经济评价应采用以影子价格体系为基础的预测价格，不考虑价格总水平变动因素。
1.0.6经济评价参数应根据电力行业的发展战略与发展规划、市场需求状况、投资经济效益的实际需要，并结合电力行业的特点进行确定。经济评价参数具有时效性，应适时测算、发布并动态调整。
1.0.7火力发电工程经济评价除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2.0.1经济评价
2术语
economicevaluation
根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证。经济评价包括财务评价（也称财务分析）和国民经济评价（也称经济分析）。2.0.2财务评价financialevaluation在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。2.0.3国民经济评价
nationaleconomicevaluation
在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。Fanalysisbeforefinancing
2.0.4融资前分析
排除融资方案变化的影响，从项目投资总体获利能力的角度，考察项目方案设计的合理性。融资前分析计算的相关指标，应作为初步投资决策与融资方案研究的依据和基础。2.0.5融资后分析
analysis afterfinancing
以融资前分析和初步的融资方案为基础，考察项目在拟定融资条件下的盈利能力、清偿能力和财务生存能力，判断项目方案在融资条件下的可行性。融资后分析用于比选融资方案，帮助投资者做出融资方案。
2.0.6经济评价参数
parameterofeconomicevaluation用于计算、衡量建设项目费用与效益的主要基础数据，以及判断项目财务可行性和经济合理性的一系列评价指标的基准值和参考值。
3财务评价方法
3.1财务效益与费用估算
3.1.1火力发电工程的财务效益应为销售产品所获得的收入。电力行业的销售收入应包括售电收人、供热收入及其他产品收入。销售收入应按下式计算：
销售收入一售电收入十供热收入十其他产品收人
3.1.2火力发电工程的售电收人由其上网电量和上网电价决定，由于不同地区、不同类型火力发电工程电价结构存在差异，售电收入应按下式计算：
1采用单一制电量电价结构的火力发电工程，应按下式计算：
年售电收入三机组容量×机组年利用小时×（1一厂用电率）×电价
(3.1.2-1)
2采用两部制电价结构的火力发电工程，售电收入应由电量电费收入及容量电费收入两部分构成。其中，容量电费一般以月为单位计量。应按下列公式计算：年售电收入二年电量电费收入十年容量电费收入
(3.1.2-2)
年电量电费收入二机组容量×机组年利用小时×（1一厂用电率）×电量电价
（3.1.2-3）
年容量电费收人=机组容量×容量电价（按月计量）×12
(3.1.2-4)
3采用其他电价结构的火力发电工程，应根据具体电价政策要求，计算项目售电收入。
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