【GA公共安全标准】 旅游景区安全防范要求第1部分:山岳型

ICS13.310
中华人民共和国公共安全行业标准GA/T1740.1—2020
旅游景区安全防范要求
第1部分：山岳型
Security requirements for tourist attractions-Part 1 : Mountain type2020-09-09发布
中华人民共和国公安部
2021-02-01实施
GA/T1740.1—2020
规范性引用文件
3术讲和定义
基本要求
重点部位和区域
6防范要求
7系统技术要求
8施工、检验、验收、运行与维护要求·目
附录Λ（规范性附录）景区的安全防范设施配置次
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GA/T1740《旅游景区安全防范要求》分为以下两个部分：第1部分：山届型：
第2部分：湖泊型。
本部分为GA/T1740一2020的第1部分。本部分按照（13/T1.1一2009给出的规则起草。本部分由公安部治安管理局提出。本部分山全国安全防范报警系统标滩化技术委员会（SAC/TC100)归口。GA/T1740.1—2020
本部分起草单位：公安部治安管理局、公安部安全与警用电子产品质量检测中心、中国人氏公安大学、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江大华技术股份有限公司、富盛科技股份有限公司、天地伟业技术有限公司、同方威视技术股份有限公司。本部分卡要起草人：张凡忠、工晔、赵培建、孙海波、工新、李侠、卢再军、陈都、钟水强、杨清水、张、路德。
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1范围
旅游景区安全防范要求
第1部分：山岳型
GA/T 1740.1—2020
（A/I1710的本部分规定「山岳型旅游景区安全防范的基本要求、重点部位和区域、防范要求、系统技术要求以及施工、检验，验收、运行与维护要求。不部分适用AAAA级及以上山型旅游景区的安全防范系统建设与管理，具他涉及山的旅游景区川参照执行.
2规范性引用文件
下列文件对丁本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用丁本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修政单)适用丁本文件GB12899于持式金属探测器通用技术规范GB15208.1微剂量X射线安全检查设备第1部分：道用技术要求GI315210通过式金属探测门通用技术规范GB/T[5211
GB/T 15408
GB/T16766
GB/T 17775
G3/T 28181
GB/T B488
GB 50348
安全防范报警设备环境适应性要求和试验方法安全防范系统供电技术要求
旅游业基础术语
旅游区（点)质量等级的划分与评定公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求安全防范视频监控人脸识别系统技术要求安全防范工程技术标准
人侵报警系统工程设计规范
GB 50394
GB 50396
GA/T497
GA/T76)
GA/T 841
出入口控制系统下程设计规范
道路车辆智能监测记录系统通用技术条件停车库（场）安全管理系统技术要求基于离了迁移谱技术的痕量毒品/炸药探测仪通用技术要求GA/T 1211
GA/T 1260
LB/T 068
3术语和定义
安全防范高清视频监控系统技术要求人行出人口电控通道闸通用技术要求景区游客高峰时段成对规范
GB50348GB/T16766、GB/T17775界定的以及下列术语和定义适用于本文件3.1
security check arez
安全检查区
景区配备相关技术设备、设施及人员等，对人员、物品实施安全检查的区域1
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GA/T 1740.1—2020
管理点managcmentpoint
为预防和制止违法犯罪及突发案(事)件，维护景区内治安、交通秩序等，在景区内设立的安全管理人员的执勤场所。
4基本要求
4.1山岳型旅游景区（以下简称景区)安全防范系统的建设应符合现行国家法律，法规的规定，综合应用人力防范（人防）、实体防范（物防）、电子防范（技防）等于段，落实各项安全管理措施。4.2景区安全防范系统建设应与环境相协调.科学规划设计，规范施工验收.有效运行维扩。4.3景区管埋单位质根据本单位安全防范的实际情况制定安全保卫制度、措施以及突发事件应急处置预案；应当建立安全防范系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行，4.4景区安全防范系统使用的产品应符合国家现行相关标准的要求，并经检验或认证合格。4.5当景区游客数量处于高峰时段时，应按照LB/T068的规定采取相关措施。当景区游客数量临近或达到最大承载量时，应采取限流、分流措施，并通过电子显示屏和紧急广播装置对景区内人数、游客流量、拥堵状况、安全提示等美信息进行及时发布。4.6当发生白然灾害、公共卫生等突发事件时-应按照相关法律、法规，采取相应的应急处置措施，配备相成的虚急物资，并及时发布相关信息4.7景区内文物保扩单位、金融场所、金银珠宝营业场所等的安全防范应符合国家现行相关标准的规定。
重点部位和区域
5.1景区的安全防范重点部位和区域包括：a）景区外广场；
b）停车库(场)：
旅游集散中心；
旅游客车：
索道缆车：
游客中心；
景区周界；
景区出人口；
安全检查区；
件票处；
人行游览线路；
人员聚集区域；
旅游投诉中心；
餐饮，购物场所；
o）管理点、安防监控中心（监控室）。5.2除5.1规定的景区安全防范重点部位和区域外.景区川根据白身情况和资源特点白行确定其他的重点部位和区域，
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6防范要求
6.1人力防范要求
GA/T 1740.1—2020
6.1.1景区管理部门应建立并实施人防管理制度，明确岗位帜责和安全防范的处置原则及措施。6.1.2景区管理部门应根据需要合理设置管理点·配置相应数量的安全保卫人员，并为安全保卫人员配备必要的通信设备和个人护卫器械6.1.3安全保卫人员应接受有关法律知识和安全保卫业务，技能以及朴美专业知识的培训，具备与其职责相适应的综合索质和业务技能。6.2实体防范要求
6.2.1在旅游集散巾心的出人口设置人员导流护栏，6.2.2宜在旅游客车的驾驶区设置防护隔离设施。6.2.3应在人员进入旅游客车或索道缆车「下车区域的通道设置导流护性和人行通道闹，对人员进出实施管理和控制。
6.2.4景区周界应充分利用大然屏障，在无大然屏障的区域川设置具有防攀爬、防穿越等作用的用墙围栏等实体防护设施：
6.2.5景区出入口成能对车辆和人员的出人进行控制和管理，进出景区的车辆和人员出入口成分开设置。
6.2.6应在景区的车辆出入口设置电动栏杆机等车辆阻挡装置，刘迹出车辆迹行控制。6.2.7应在景区的人员入口设置隔离扩栏和具有人数统计功能的通道闸机，对进人人员的数量进行统计。
6.2.8应在安全检区设置候检（缓冲）区、处置区，并布设安检引导、指示标识。候检（缓冲）区内应设置隔离疏导设施：处置区内应设置防爆罐（毯）、防暴钢义等设施。6.2.9应在人工售票处的工作区出入口设置防盗安全门：应在人工售票窗口设置防础（弹）玻璃或防扩栅栏;应在人上件票通道设置导流扩栏6.2.10人行游览线路应能保证人员的安全道行，并应符合下列规定：在分岔路口设置导向标识牌；
h）在易落石区域和危险路段设置警示标识：e
在景区观景台设置安全护栏：
在上下行人员对冲区域易发生拥堵的路段设置隔离扩栏，6.2.11
成在管理点的显要位置设置求助电话提示牌6.2.12成在安防监控中心（监控室)的出入口设置防盗安全门，6.3电子防范要求
6.3.1景区外广场
6.3.1.1应结合地形和而积等合理设置视频监控装置，监视及回放图像成能清晰显示人员聚集等活动情况.亢具有人员密度分析功能，6.3.1.2应在显要位置设置电了显示屏和紧急厂播装置，对景区内人数、游客流量、天气状况等相关信息进行及时发布
6.3.1.3当设有出人口时，应设置视赖监控装置，监视及叫放图像应能清晰显示迹出人员的体貌特征，3
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GA/T 1740.1—2020
6.3.2停车库（场）
6.3.2.1应在出人口及主要通道设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示车辆的进出及通行情况。
6.3.2.2应设置停车库（场)安全管理系统，对迹入车辆迹行统一管理。6.3.2.3宜设置行车疏导（车位引导）系统。，6.3.3旅游集散中心
6.3.3.1应在入口处设置安全检查区，对迹人人员和物品行安全检查，并符合6.3.8的要求。6.3.3.2应在出人口设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示进出人员的体貌体征。6.3.3.3应在显要位置设置电子显示屏和紧急广播装置，对旅游客车、景区内人数、游客流量、天气状况等相关信息迹行及时发布
6.3.4旅游客车
6.3.4.1应在候车区域、上下车区域及车辆内部设置视频监控装置，监视及叫放图像应能清晰显示人员的检票、候车、「车、下车、车辆内部活动等情况6.3.4.2宜在驾驶区易于触及的位置设置紧急报警装置，6.3.4.3应设置北斗或H他卫星定位装置，能实时显示车辆位置和行轨迹叫放6.3.5索道缆车
6.3.5.1应在开放式景区索道缆车的入口处设置安全检查区，刘迹人人员和物品迹行安全检查，并符合6.3.8的要求，
6.3.5.2应在候车区域、1下车区域及厢式缆车内部设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示人员的检票、候车、上车、下车及在缆车内部活动等情况。6.3.5.3宜在式缆车内部设置紧急报警装置和语音对训装置，6.3.6游客中心
6.3.6.1应在出入口及内部设置视频监控装置，监视及问放图像应能清晰显示人员逊出、活动等情况，6.3.6.2应在显要位置设置电了显示屏和紧急广播装置，对景区内人数、游客流量、天气状况等相关信息进行及时发布。
6.3.7景区出入口
6.3.7.1应在进入景区主要道路上设车辆下装置，对进入景区主要道路的车辆进行抓拍和统计.抓拍图片应能清晰显示车辆号牌、车辆特征、驾驶员面部特征等相关信息。6.3.7.2应在车辆出人口设置具有车辆抓拍功能的视频监控装置，对车辆的进出情况进行实时监控及抓拍.回放图像和/或抓拍图片应能清晰显示车辆号牌、车辆特征、驾驶员面部特征等相关信息。6.3.7.3应在人员人口处设置具有人脸识别功能的视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示人口处人员的活动情况，并对进人人员进行人脸图像采集6.3.7.4应在人员出口处设置具有计数功能的视频监控装置，监视及同放图像应能清晰显小出口处人员的活动情况，并对离开景区的人员数量迹行统计。6.3.7.5亢在进入景区的非正规路口设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示人员进出的情况，
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6.3.8安全检查区
GA/T 1740.1—2020
6.3.8.1应根据游客流量在安全检查区合理设置安检通道，并根据安全防范管理要求，选择配置以下安全检查设备、设施：
a）于持式金属探测器；
b）通过式金属探测门；
c）微剂量X射线安全检查设备：d）痕量炸药探测仪：
危险液体检查仪。
6.3.8.2应设置视赖监控装置，监视及叫放图像应能清晰显示受检人员的面部特征、放置和拿取物品等活动情况。
6.3.9售票处
应在人上件票窗口设置双间语音对讲装置。6.3.9.1
6.3.9.2应在人工售票通道和白助购票区域设置视频监控装置，监视及叫放图像应能清晰显示人上工售票通道及自助购票区域内的人员活动情况。6.3.9.3应在售票人员易于触及的位置设置紧急报警装置。6.3.10人行游览线路
6.3.10.1应在渐洞、分岔路口、登山阶梯、坡道和上下行人员对冲区域易发生拥堵的路段设置视频监控装置，监视及回放图像成能清晰显示人员的通行情况6.3.10.2应在桥、峡谷，山划、山洞等的适当位置设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示进出人员的情况。
6.3.10.3应作上下行人员对冲区域易发生拥堵的路段设置电子显示屏和紧急广播装置，对该区域内人数、游客流量、拥堵状况等相关信息迹行及时发布。6.3.11人员聚集区域
6.3.11.1应设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示人员活动情况，宜具有人员密度分析功能。bzxZ.net
6.3.11.2应设置紧急广播装置：宜设置电子显小屏，对景区内人数、游客流量、大气状况等相关信息逝行及时发布。
6.3.12旅游投诉中心
6.3.12.1应在内部设置视赖监控装置·监控及叫放图像应能清晰显示旅游投诉处理的过程。6.3.12.2应在内部设置市音采集装置，采集的音频应能清晰展现旅游投诉处理的过程。6.3.12.3采集的视、音顺成保持同步，6.3.13餐饮、购物场所
应在出人口和内部设置视频监控装置，监视及叫放图像应能清晰显示人员逊出和活动情况6.3.14管理点、安防监控中心（监控室）6.3.14.1应在出人口和内部设置视频监控装置，监控及回放图像应能清晰显示进出人员的面部特征和活动情况：
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GA/T1740.1—2020
6.3.14.2应在出人口设置出入口控制装置，对进出人员进行控制和管理。6.3.14.3应在内部设置对外联络的有线/无线通信装置，6.4设施配置
景区的安全防范设施配置见附录A，7系统技术要求
7.1一般要求
7.1.1景区安全防范系统应留有与公安机关联网的接口。7.1.2景区安全防范系统中具有计时功能的设备之问的时问误差应不大丁55，与北京时问误差应不大于30
7.1.3景区安全防范系统的其他要求应衍合G350318的杆关规定，7.2紧急报警系统
7.2.1触发紧急报警时，应将紧急报警信号发送到安防监控中心（监控室），并能刘报警现场迹行图像复核。
7.2.2应对所有紧急报警进行记录，报警记录成包括报警发生时间、地点.报警信息性质，故障信息性质等信息：
7.2.3应具有电子地图功能，触发报警时，应在电子地图上显示报整位置和报警信息。7.2.4其他要求应符合GB50394的相关规定。7.3视频监控系统
7.3.1视频图像信息的传输、交换、控制协议应符合（13/T28181的相关规定7.3.2应能对所有视频图像迹行显示和记录，图像顿率应不小于25顺/s，监视及叫放图像个水平方间上的像素数应不小丁1280.在垂点方间上的像素数应不小于7207.3.3视题图像保存时间应不小于30d7.3.4应具有报警联动功能，联动响成时间应不大于187.3.5亢支持视频丢失、抖动、遮挡、失焦、噪声、偏色、充度异常和对比度常等视频异常检测功能。7.3.6应支持参数设置、设备控制和软件升级等现场或远程配置功能7.3.7当具有人脸识别功能时，应符合GB/T31488的相关规定7.3.8车辆下口装置应符合GA/T497的相关规定：7.3.9其他要求应符合GA/T1211中的关规定。停车库(场)安全管理系统
7.4.1电动栏杆机等挡车装置应满足通行流量通行车型（大小)的要求；应有对正常通行车辆的保扩措施，宜与地感线圈探测等设备配合使用。7.4.2成能对车辆的识读过程提供现场指示，当系统出现违规识读、出入口被非授权开启、故障等状态和非法操作时，系统应能根据不同需要向现场、安防监控中心（监控室）发出可视和/或可听的通告或警示。
7.4.3其他要求应符合GA/T761的相关规定6
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7.5道闸、出入口控制系统
7.5.1道系统应能实时采集和记录进出人员的数量。7.5.2道闸系统应具有防尾随功能，并能对尾随事件给出报警提示。7.5.3道闸系统断电或发生放障后可于动操作成儿拦挡状态。7.5.4道闸系统的其他要求成符合GA/T1260的朴关规定：7.5.5出人口控制系统应符合（1350396的相关规定。7.6防爆安全检查系统
7.6.1安全检查信息存储时问应不小于90d.7.6.2于持式金属探测器成符合B12899的相关规定。7.6.3通过式金属探测门应符合（G1315210的相关规定。7.6.4微剂量×射线安全检查设备应符合G1315208.1的相关规定。7.6.5痕量炸药探测仪应符合GA7T841的相关规是。7.7有线/无线通信装置
7.7.1应能实现双方通话.语音音质应清晰7.7.2无线通信装置应符合国家无线电管理的相关规定。7.8电子显示屏和紧急广播装置
GA/T 1740.1—2020
7.8.1电子显示屏成具有VGA、IIDMI等信号输人接几，输出信号的显示分辨率成支持1920X1080亮度应不小于700cd/m，对比度应不小于1400：，水平可视角度应不小于130″7.8.2紧急广播装置应能实时发布语音广播，且具有最高广播优先级。7.9供电
7.9.1系统应配置各用电源，主备电源应能自动切换.在电源切换过程中，系统应能止常下作，7.9.2紧急报警系统的应急供电吋间不宜小于8h；视频监控系统关键设各的应急供电时间不亢小于［h；出人口控制系统各用电源应能确保执行装置正常运行不小于72h。7.9.3其他要求应符合GB/T15408的相关规定，7.10防雷与接地
7.10.1安全防范系统设备应设置在非直击雷区。若必须在直击禹区设置，应采取引雷、电气隔离、屏蔽等防护措施，引雷接地的电阻值应不人于其保护的安全防范设备接地装置的接地电阻值。7.10.2安全防范系统应来取防浪涌保扩及等电位连接等需电防扩措施。7.10.3要防监控中心（监控室）的接地母线应采用铜导体，接地端子应有接地标识：采用共用接地装置时：只用接地装置电阻估励满足各种接地最小电阻估的要求：采用专用接地装置时，专用接地装置电阻值应不人于 4 α。
7.10.4安防监控中心监控室)应设置接地汇集环或汇集排，汇集坏或汇集排采用裸铜质导休，其截面积应不小于35 mtn。
7.10.5安防监控中心（监控室）应安装电涌保扩器，电涌保扩器和系统设备的接地端应与防雷接地装置作防雷等电位连接，防雷等电位连接带应采用铜导体，其截而积成不小于16mm，7.10.6户外前端设备的电源线、信号线、控制线的输人、输出端口应设置适配的浪涌保护器.浪涌保护器和前端设备的接地端应与防雷接地装置作防雷等电位连接，接地电阻值应不人于102：在高山岩石riKaeerkAca-
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的土壤电阻率大于2000Q·m时.其接地电阻值成不大于2007.11环境适应性
7.11.1系统设备和材料应满足其使用环境（如室内/外温度、湿度、大气压等)的要求。7.11.2安装在室外的设备、部件、材料应根据现场环境的要求具有耐腐蚀、耐高温、耐低温、防淋、防冻防尘等功能，并符合（B/T15211的相美规定7.11.3在有声、光、热、振动等干扰源坏境中工作的系统设备、部件、材料·应采取相应的抗干扰或隔离措施。
8施工、检验、验收、运行与维护要求应接照G350318的相关规定进行施工、检验与验收，8.1
8.2应建立系统运行、维护保障的长效机制，定期对系统进行维护、保养，保障系统正常的运行状态。8.3宜有足够的系统各品各件和维修保障能力8.4应设专人负责系统日常运行工作，应刘故障行及时处理，并根据需要加强对特殊时期保障的维护人员配置，
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