【地方标准】 特种设备安全使用管理要求及评价规范

DB12/T547—2014 特种设备安全使用管理及评价规范 发布于2014-12-25，实施于2015-01-01，由天津市市场和质量监督管理委员会发布。 前言 本标准按照GB/T1.1-2009规则起草，由天津市滨海新区质量技术监督局提出。起草单位包括天津市滨海新区质量技术监督局和天津东方泰瑞科技有限公司，主要起草人为杨桂才、张广清、惠明、张卫东、詹水芬、袁春祥、吴凯玲、杨维明、刘艳、李岩。本标准于2014年12月首次发布。 引言 近年来，天津市特种设备数量迅速增长，安全事故时有发生，使特种设备使用单位成为高风险组织，安全管理复杂。为了进一步指导使用单位实施特种设备安全管理，天津市滨海新区质量技术监督局制定了《特种设备安全使用管理及评价规范》。本规范依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规和技术规范，参考行业安全质量标准化成果，结合特种设备使用单位实际生产经营情况，吸取近年来安全管理经验，对安全管理工作具有广泛指导意义。本标准亦可作为特种设备安全监督管理部门及第三方机构评价使用单位安全管理水平的参考依据。 1 范围 本标准规定特种设备安全管理机构和人员、特种设备使用及安全管理、安全事故预防与处理以及安全管理评价。本标准适用于天津市特种设备使用单位，不适用于军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下特种设备，也不适用于房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重机械及场（厂）内专用机动车辆的监督管理。 2 规范性引用文件 GB2894 安全标志及其使用导则 AQ/T9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 3 术语和定义 3.1 特种设备 Special Equipment 对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。 3.2 使用单位 User 具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。 3.3 安全监察 Safety Supervision 为实现安全目的，由行政机关实施的决策、组织、管理、控制及监督检查等活动的总和。 3.4 监督检验 Supervision Inspection 特种设备制造、安装、改造、重大修理过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对安全性能进行的验证性检验。 3.5 定期检验 Regular Inspection 由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定周期检验，以及安全附件和保护装置的定周期校验或检定。 3.6 特种设备作业人员 Operator of Special Equipment 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。 3.7 安全评价 Safety Evaluation 以实现工程和系统安全为目的，应用安全系统工程原理，对工程或系统中存在的危险有害因素进行辨识和分析，判断事故和职业危害可能性及严重程度，为防范措施和管理决策提供科学依据。 3.8 事故隐患 Accidents 特种设备及作业场所处于不安全状态、存在人的不安全行为或管理缺陷，引发安全事故的直接原因。有严重隐患情形的，可认定为严重事故隐患。