【GB国家标准】 公共资源拍卖中心运行服务规范

GB/T 39052—2020 中华人民共和国国家标准 公共资源拍卖中心运行服务规范 Specifications for operation and service of public resources auction center 发布日期：2020-07-21 实施日期：2021-02-01 前言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由中华人民共和国商务部提出，由全国拍卖标准化技术委员会 (SAC/TC366) 归口。 本标准起草单位：中国拍卖行业协会、安徽省拍卖协会、西安交通大学经济与金融学院、广东省公共资源交易联合会、上海市拍卖行业协会、广东省拍卖业协会、安徽合肥公共资源交易中心、安徽盘龙拍卖集团有限公司、上海市土地交易事务中心。 本标准主要起草人：李卫东、杨从军、郝渊晓、赵晶、朱本祥、魏锋年、郑晓星、阑卫海、胡浠冰、余海洋、尹厚俊、崔海乐、王焊。 1 范围 本标准规定了公共资源拍卖中心运行服务的基本原则与要求、场所及设施设备要求、网络拍卖平台要求、机构及人员、运行服务流程、监督与评价。本标准适用于公共资源拍卖中心的建设、运行与服务，以及进场拍卖企业的服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第1部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB/T 10001.1 公共信息 图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 32674 电子文件归档与电子档案管理规范 SB/T 10641 网络拍卖规程 SB/T 10692 拍卖术语 3 术语和定义 SB/T 10641 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共资源 (public resource)：涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源。 3.2 公共资源拍卖 (public resource auction)：以公开竞价的形式，将特定的公共资源转让给最高应价者的买卖方式。 3.3 公共资源拍卖中心 (public resources auction center)：公共资源进场拍卖的服务平台。 4 基本原则与要求 4.1 基本原则 4.1.1 服务性原则：公共资源拍卖中心运行应以服务促进规范、提高效率，保障拍卖活动的公开、公平、公正。 4.1.2 统一性原则：公共资源拍卖中心运行应统一进场、统一公告、统一竞价、统一监督。 4.1.3 协同性原则：公共资源拍卖中心应保障网络拍卖、现场拍卖的协同运行。 4.2 基本要求 公共资源拍卖中心的建设运行应满足以下要求： - 有固定的集中拍卖场所及相应的设施设备； - 有健全的运行服务和内部管理制度； - 有保障信息发布、网络拍卖和符合监管要求的网络服务系统； - 有满足业务需要的技术和管理人员； - 有保证正常运行服务的资金； - 有运行服务的监督评价机制； - 有健全的安全保障制度和应急预案； - 满足业务登记、备案或考评等相关要求。 5 场所及设施设备要求 5.1 公共资源拍卖中心应设置拍卖厅、网络竞价厅、登记结算处、公共休息处、观摩监控室、办公区及其他服务区域等主要功能区域。 5.2 公共资源拍卖中心各功能区域及其设施设备应设置符合 GB/T 2893.1、GB/T 10001.1 要求的引导性、警示性、告知性标志标识。 5.3 拍卖厅设置包括但不限于以下内容： - 不少于 50 个竞买人的席位； - 有拍卖台、记录席和监管席； - 有计算机、打印机、复印机、投影仪或显示屏、音响设备、录音设备等； - 不少于三路高清监控设备，一路专用于拍卖台，两路呈对角布置，确保全场无死角和全过程监控； - 有能够采集全场音频的拾音器； - 有延时不少于 1h 的备用电源。 5.4 网络竞价厅设置包括但不限于以下内容： - 不少于 10 个独立设置并配备相应终端的网络竞价专用席； - 有拍卖台、投影仪或显示屏、音响设备、录音设备、监控设备； - 有延时不少于 1h 的备用电源。 5.5 登记结算处设置包括但不限于以下内容： - 有供拍卖企业登记、结算服务的席位； - 有身份证电子读卡设备； - 有计算机、打印机、复印机、传真机、点钞机、计算器等办公设施设备及录音、录像等监控设备； - 有刷卡及电子支付的结算设备。 5.6 公共休息处、观摩监控室及其他服务区域应满足使用需求。 5.7 公共资源拍卖中心...