【地方标准】 小麦粉加工行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南

DB37/T3345-2018 小麦粉加工行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南

前言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草，本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：发达面粉集团股份有限公司。本标准主要起草人：徐山元、张宜强、张玉喜、李祖一、尚成强、唐智勇。

引言
本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和小麦粉加工行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省小麦粉加工行业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省小麦粉加工行业企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故发生的目的。

1 范围
本标准规定了小麦粉加工行业企业风险分级管控体系建设的工作方法、实施步骤，明确风险点划分、风险判定、控制措施确定和分级管控等具体原则，确定同类型企业常用的危险源辨识方法、风险评价方法和典型风险控制措施，以及相关配套制度、记录文件等内容。本标准适用于指导山东省内小麦粉加工行业企业风险分级管控体系的建设。

2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DB37/T2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T2974-2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则

3 术语和定义
DB37/T2882-2016、DB37/T2974-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 小麦粉加工企业
小麦粉加工企业是指将小麦除去杂质，经搭配、调节水分、破碎、剥刮胚乳、分级提纯、研磨筛理，生产出含麸屑甚少的各级小麦粉的生产企业，以下简称企业。
3.2 原粮

4 基本要求
4.1 成立组织机构
成立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长，各部门负责人及各类专业技术人员参与的双重预防体系建设领导小组，明确责任，具体负责制定体系建设工作方案和工作任务落实，对体系建设、运行情况进行调度、督导和考核。
4.1.1 组长职责
确保体系建设所需要的人力、物力、财力等资源；建立、健全体系建设工作责任制，明确工作职责，确保全员参与；组织制定和实施体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核；组织制定体系建设相关规章制度、教育培训计划和其他体系文件。
4.1.2 副组长职责
协助组长对企业风险分级管控体系建设进行统一部署、协调；组织、协调分管范围内各部门风险分级管控体系建设的具体实施；制定体系建设教育和培训计划，组织实施教育培训工作；负责各部门履职情况的考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
4.1.3 安全管理部门职责
负责编制体系建设工作方案、相关制度和其他体系文件；负责对公司体系建设工作监督检查并实施考核，指导公司各部门体系建设工作；负责对各级风险及其控制措施的汇总、监督评估；根据作业岗位职业病危害风险评价结果，督促落实职业卫生管控措施。
4.1.4 其他部门职责
财务部负责按要求提取安全生产费用，以保证风险分级管控体系的实施与运行，并监督经费的使用落实情况。
技术、设备、生产等部门负责职责范围内的危险源辨识、分析、风险评价和控制措施的确定，协调指导和监督检查。
各生产车间及班组负责本区域内的危险源辨识、分析、风险评价和控制措施的确定，并及时更新，同时要求本部门人员全员参与风险分析、评价及管控工作；负责将体系建设工作纳入本车间的安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
新、改、扩建设项目由项目筹建组负责项目“三同时”各阶段的风险评价和风险控制。