【环境保护行业标准(HJ)】 环境影响评价技术导则 民用机场建设工程

中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T87-2002
环境影响评价技术导则
民用机场建设工程
Technical guidelines for environmental impact assessmentConstructional project of civil airport2002-08-07发布
国家环境保护总局
中国民用航空总局
2002-10-01实施
范围·
规范性变用文件·
环境影响评价类别的划分
环境影响评价的工作程序，
不境影响评价大纲的编制
不境影响报件书的纳制…
工程分析…
8工程博区白然环境和社会经济现状尚查环境现状调查监测与评价
10环境影响预测与评价
11生态现状评价和牛态影响预测拟采取的环境保护措施评召和对效12
13公众参与
14结论..
飞机噪声环境影响颈测和评价的基本程序附求A（规范性附录）
附录B3（规范性附录）机场建设工程人气环境影响预测要点1
HJ/T872D02
（17)
（23)
HJ/T872002
为贯彻“中华人民共和国环境保护法》和“建设项目环境保护条例，规范民用机场建设工程环镜影响评价工作，保护环境，保障人体健康，制定本标准。本标准规定了民用机场建设工程环境影响评价的内容、方法和程序。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准由中国环境科学研究院起草。本标准主要起草人：金相灿、曹洪法、张宏、赵仁兴、毛节泰、徐南妮。本标准由国家环境保护总局于2002年7月12日批准，本标准此次为首次发布，自2002年10月1日起开始实施，本标准由国家环境保护总局负责解释，1范围
环境影响评价技术导则
民用机场建设工程
HJ/T87-2002
本标准从民用机场建设工程环境影响评价的需要出发，规定了生设工程环境影响评价的一般性原则、内睿、方猎要求。
本标准适用民用机场（舍军民合用机场的民用部分）的新建、迁建、改扩建工程的环境影响评价项目。
2规范性引用文件
机场周固飞机操市环镜标推
GB9660
GB3096城市区域环境操声标准
GB12523建筑施工场界嵘声标准
地表水环境质景标准
GH3838
GH30S7
海水水质标隆
GB8978污水综合排改标准
GB3005
环境空气质量标准
钢炉大气污染物排玻标准
1/T2.1环境影响评价技术导则总剂HJ/T2.4环境影响议价技术导则
市环境
HJ/T 2.环境影响许价接术导则
HI/T2.3环境影响评价投术导则
大气环镜
地面水环境
HJ门19环境影响评价披术导测，非污染牛态影响116-AN/86(1974）国际民航组织通报（ICAOGirrmlar）205-A.V/86（1988）国际民航组织通报（ICAOCircular）环发[1999]178号建设项目环境影响报告表3环境影响评价类别的划分
3.1划分环境影响评价类别的依据3-1.-1民用机场建设工程的规模建设工程的规模主要有：机场的性质、飞行区指标，工程项目组成和旅客吐量等，其规模土要体现在飞机日长均起降架饮。3.1.2建设项目所在区域的环境特征区域环境待征分为两类型：环境敏感区域和非环境敏感区惑司：环境敏感区域：指国家或地方法振确定的或具以上人民政府划定的需特殊保护的地区，生态敏感与脆弱区、社会关注区以及环境质里已达不到环境功能区划要求的地区。b-非环境敏感区域：指环境教感区域以外的地区。3.2环境影响评价工作的类别
3.2.1评价工作的分类
按则3.1给出的划分依据，川将民用机场建设工程的环境影响评价划分为A，R类。对环境可能HJ/T87—2002
造成重大影响的（A类），缩制环境影响摄告15；对环境可能造成轻微影响的(B类），编制环境影响报告表。其体划分标准见国家环保总局发布的建设项目环境保护分类管理目录》的规定。3.2.2环境影响评价的环境要素
根据评价类别的划分，民用机场建设工程环境影响评价分为环境影响报告书和环境影响报告表二类，其评价的环境要索具体见表1.表1评价的环境要表
4环境影响评价的工作程序
评价的坏境至素
操声、生态环境，水，大气、固体度钩，社会环境环境影响评价工作程序如图1所示。工作程库大体可分三个阶段：项自一价要托书
选择评价的环境要素
峰声、生态环境
机场建设二程项目（预）可行性前允技告工程区环竞状兄的现场踏斯和资料文巢确定境间题及环意因子
环境影响因子的篇选
综控环境彬底谱价大纲
股场调台与监酬分析
山环境
现状调查
与许价
大气环境
境状满查
与评价
自然环境与
生态现状
诞查与评价
环境保护日标
工程分析
专家变询
水环境和固
体废物现状
调查与评价
开竞影响预训与评价
编制环境影响退告书
报长航行业主警部门预市
报环境保护行或主管部门审查
经济当
美北调查
资料收策
图1民用机场建设工程环境影响评价工作程序图a.环评大纲编写：
b.现场调查（含监测）和率内资料整理与计算；c.环境影响报告书编制：
5环境影响评价大纲的编制
5.1编写原则
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5.1.1评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导民用机场建设工程项目环境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据，其内容应该尽量具体、详细，5.1.2在充分研究民用机场建设工翌项目（预）可行性研究报告等有关文件和进行初步的工程分析和环境现状调查后编制。
5.2评价大纲的内容
环境影响评价大应根据工程建设规模和生态环境的特点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制。
5.2.1总论
说明评价任务的由来，编制依据，环境保护目标，拟采用的评价标准，评价项目及其环境影响评价工作等级、评价重点、评价因子，评价时段及评价程序等。评价工作等级：大气环境、地面水环境、声环境和生态评价工作等级，参见HI/T2.2~2.4环境影询评价技术导则大气环境，池而水环境、声环境刊HJ/T19环境影响评价技术导则非污架生态影响的等级划分的详细规定。
5.22工程概况
工程项日组成、性质和规模（附机场地理位置图、工程规划平面图、跑道仪表进近图、跑道仪表离场图），航空业务量预测，工程投资及建设施工安排等（如为改扩建工程，应介绍现有机场项目组成、性质和规模，以及航空业务量）5.2.3工程区域环境、社会经济褥况5.2.3.1区域环党：介绍工程区域地质、地貌、气象、水文、土壤、植被概况和特点5.2.3.2区域社会经济：介绍机场所在区城的行政区划与人口，国内生产总值与人均国内生产总值，工业结构，农、牧、林业结构及其产值，风景旅游点、名胜占迹分布，该地区城市发展规划和环境舰划要点等。
5.2.4工程分析
5.2.4.1明确施工期环境影响强度和范围，运营期噪声和废气、废水、百体皮物的源强，污巢物排故量、排放方式，处理处置方案bzxz.net
5.2.4.2根据工程特点和环境概况，分析工程对环境的影响，并确定评价工作重点内容、5.2.5工程所在区域环境质量现状调查监测和评价根据各评价要素的环境影响评价工作等级，环境特点和影响预测的需要，详尽说明坏境要素的调查监测参数、调查监测范围、方法、胞点、频次和现状评价方法等。5.2.6工程所在地区生态现状调查与影旁预测依据工程地区的生态环境特征和生态评价工作等级，说明生态环境现状调查和生态环境影响预测范围、内容、方法和要求等。
5.2.7环境影响预测和评价
按照各环境要索的评价工作等级、环境影响特点等，详尽说明环境影响预测范围、内容、方汰，时段和有关参数的估值方法等
5.2.8机场区域主要污染物排放总量控剂依据机场地区现有环境功能区划目标和主要污染物现有目标总量，说明工程项目规划年主要污染物的排放总量，对目标总量的影响以及控制对策。3
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5.2.9公众参与
说明公众多与调查原则、方法和内容，调查对象应是评价区范围内直接受影响的单位和个人。5.2.10建设项口拟采取的环境保护措施和对策说明工程项目规划实施的环境保护独施的内容和替代的环境保护方案的内容，5.2.11成果清单
说明工程建设项目环境影响报告书篇章。5.2.12评价工作组织、计划安持说明参加评价工作人员专业、职称、负责专题内容及环评上岗证情况，明确评价工作的时间进接计划。
5-2.13评价工作经费概算
按照国家规定，依据实际工作量估算评价工作经费。6环境影响报告书的编制
6.1编写原则
6.1.1环境影响报告书应全面、概括追反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。原始数据、全部计算过程等不必在报告书列出，必要时可端入附录。所参考的主要文献应按其发表的时间次序由近到远列出目录。评价内容较多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书，主要的技术同题另编专题技术报告。6.1.2环境影响报告书应根据环境和工程的待点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制.
6.2环境影响报告书的内容
6.2.1总论
6.-2-1.1结合评价项目的待点阐述编制环境影响报告书的目的。6.2.1.2编制依据
·国家和地方有关环境保护的法律法规：·项目所在区域城、镇发展规划、环境功能区划：·环境影响评价技术导则：
立项文件和工程项目（预）可行性研究报告：·环境影响评价大纲的评估意见；·经有关部门确认的评价标准；.评价委托书。
6.2.1.3评价标准
6.2.1.4环境保护目标
环境保护目标：需按环境要素逐一列出在评价区范围内环境保护目标的名称等情况。6-2.1.5评价工作等级
6-21.6评价时段
6.2.1-7评价程序
6.2.2建设工程概况
6.2.2.1建设工程名称
6.2.2.2机场地理位置，包括：跑道中心参考点的坐标，与所在域市的距离等。需附地理位置图。6.2.2.3机场主要参数，包括：机场性质，飞行区技术等级和造用机型等。6.2.2.4工程的项目和规模，应附机场规划平面有置图。如若改扩建工程，应说明机场现有项自组成和规模。
6.2.2.5工程征地拆建，包括：机场用地范围、占地面积，拆迁房屋的建筑面积、户数和人口、学校，4
企业数量等。说明工程与当地土地利用情况和发展规划的关系。6.2.2.6工程投资概算和建设周期，6.2.2.7航空业务量预测。如为改扩建工程，应说明机场现有航空业务量6.2.2.8飞行程序：包括：跑道标准仪表进近图和跑道标准仪表高场图。6.2.3区域自然环境和社会经济现状HJ/T87—2002
6.2.3.1地质，地貌，土壤类型，河流、潮泊（水库）、海域的水文特征，气候与气象情况。6.2.3.2生态类型（森林、草原、荒漠等），野生植物和野生动物分布及栖息情况、农田作物情况。6.2.3.3自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施情况6.2.3.4社会经济情况，包括：机场所在城市性质、行政区划与人口、国内生产总值和人均国内生产总值、工业产值、农牧林渔产值、交通遥输和市场建设情况及其它社会经济活动情况。6.2.3.5噪声、大气、地面水和池下水的环境质量简况。6.2.4工程分析
6-2.4.1施工期分析：施工区域面积、施工方式和内穿，施工对生态和人群居住影响的途径、方式，强度、时限和范围
6.2.4.2运营期分析：噪声源种类及数量，废水、废气，固体废物的污染源源强、主要污染物排放量和排放方式。
6-2.4.3废水、废气、固体废物等处理、处置和综合利用方案。6.2.4.4工程实能对生态影响的防护和恢复方案。6.2.5环境质量现状调查监测评价6.2.5.1评价区范围内污染源调查，包括；环境噪声源、大气、废水和固体废物污染源源强，污染物排放量、排放方式，以及处理处置措施和处理效果；6.2.5.2评价区范围环境质量监测、包括；飞机噪声、交通噪声，环境噪声及大气、地面水和地下水的监测点位、监测项目、方法、频次等。附噪声、大气、地面水、地下水监测点位图；6.2.5.3调查监测结果与评价
6.2.6运营期环境影响预测与评价6.2.6.1预测范图和预测环境影响的时段6.2.6.2预测内容和预测方法
6.2.6.3预测结果与评价
6.2.7生态现状调查和生态影响预测6.2.7.1生态现决调查，包括：调查范围、内容、方法，调查结果与评价6.2.7.2生态影响预测，包活：预测范围、内容、方法，预测结果与评价6.2.8机场区域污染物排放总量控制6.2.8.1环境功能区的划分及其主要污染物目标总量6-2.8.2机场主要污染物排放量增加及其对目标总量的影响分析6-2.8.3主要污染物排放总量的控制措施和对策6-2-9公众参与
6.2.9.1调查原则
6.2.9.2调查内容和方法
6.2.9.3调查简况
6.2.9.4调查结果
6.2.10建设工程拟采取的环境保护措施评估和对策6.2.10.1评估拟采取的环境保护措肇是否满足达标排放和环境功能区的要求6.2.10.2环境保护措施的经济和技术论证，推荐应采取的环境保护措施6.2.11环境影响经济损益分析
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6.2.11.1工程社会效益评价
6-2.11.2工程经济评价
6.2-11.3环境保护投资效益分析6-2.12环境监测计划
6.2.12.7施工期环境影响监测计划，包指：工程施工承包合间中有关环境保护内容、措施：噪声和生态环境监测方案。
6.2.12.2运营期环境监测计划，包括：飞机噪声影响的敏感日标、废水污染源和废气污染源等监测方案：机场环境监测机构的设置、人员、设备和监测项目等。6.2.13环境影响评价结论
6.2.13.1给出各环境要素评价主要结论6.2.13.2各项环境保护措施的规定和要求6.2.13.3根据评价结果给出工程选址的环境合理性和可行性结论6.2.14附件
6.2.14.1立项文件
6.2.14.2环境影响评价大纲评估意见6.2.14.3评价标准的批复
6.2.14.4评价委托书
7工程分析
7.1工程分析的原则
7.1.1当机场建设工程项目规划，（预》可行性研究和机场场址选证等技术文件中记载的资料，数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时，应道过复核校对后引用。7.1.2对于污染物的排放量等，应通过分折给出定量结果。7.2工程分析的阶段划分
根据机场建设工程实施过程，可将工程分为二个阶段，即施工期和运营期。7.3工程分析的对象
主要从下列几方面分析机场建设「程与环境影响有关的情况。7.3.1施工活动带来的生态环境和社会经济影响通过拟建机场工程对土地的开发利用、施工活动，了解土地利用现状与生态环境之间的关系，以分析土地开发利用，施工循动带来的生态影响和社会经济影响。7.3.2飞机运行情况
通过对飞机型号，飞行架次等分析，掌握飞机起降、飞行过程的环境影响来源情况。7.3.3交通运输
分析由于机场工程的建设和运行，使进场公路交通运输量增加所带来的环境影响7.3.4工艺过程
通过对飞机维修厂、食品加工厂、污水处理和垃圾英烧等工艺过程各环节的分析，了解环境影响来源、各种污染物的排放情况。7.3.5水资源、能源消费
分析由于机场工程的建没和运行，使水资源、能源消费量增加，掌提水资源、能源消耗过程有关环境影响来源的情况
7.4工程分析的重点
7.4-1施工建设期
7.4.1.1大片土地开发引发的生态环境问题和居民搬迁安置问题7.4.1.2施工作业活动对环境及居几牛活带来的影响6
7.4.2机场运背期
7.4.2.1用水和排水；生活和生产用水量、排水量、废水水质7.4.2.2燃料使用，燃料构成、使用量、气固排污量7.4.2.3适体废物：种类、数量
7.4.2.4污染治理：污水、垃圾、废气处理工艺、处理能力和处理效果HJ/T87—2002
7.5工程分析的方法
机场建设工程一般采用的工程分析方法有：查阅参考资料分析法、物料平衡计算法、类比分析法等。
8工程地区自然环境和社会经济现状调查8.1调查的原则和方法
8.1.1调查的一般原
8.1.1.1根据机场建议工程所在地区的社会经济和生态环境特点，结合各环境要素的评价工作等级和范围，确定各环境要素的调查范围，并筛选出应调查的有关参数。8.1.1.2环境现状调查时，首先应搜集现有的资料，当这些资料不能满足要求时，再进行现场调查和测试。
8.1.2调查的方法
现状调查的方法主要有三种，即：收集资料法、说场调查法和逐感的方法。与各单项影响评价有关的环境现状调查方法的细节，参见HJ/T2.2环境影响评价技术导则大
气环境、HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境、HJ/T2.4环境影响评价技术导则声环境、
HI/T19环境影响评价技术导则非污染生态影响。8.2调查内容
8.2.1地理位置
机场跑道中心参考位置点的经：纬度，在行政区的位置，与附近域市和环境敏感保护目标的相对位置和交通位置（位于或接近的主要干线），并附平面图。8-2-2地形地貌
机场所在地区海拔高度，地形特征，周围的地貌类型（山地、平原、沟谷、丘陵、海洋等），以及岩溶地貌、冰川地貌，风成地貌等地貌特征。崩境、滑坡、泥石流、冻土等有危害的地质现象，著不直接或间接危害到建设工程时，可概要说明其发生情况。若无可查资料，需做一些简单的现场调查。8-2.3地质
根据现有资料，选择下述部分或全部内容，概妥说明当地的地质状况，即，当地地层概况，地壳构造的基本形式（岩层、断层及断裂等）以及与其相应的地貌表现、物理与化学风化情况。特别是有危害的地质现象，如地展，应加以说明。8.2.4气候与气象
评价中可直接利用机场气象台或机场所在地距离最近的气象台（站）的资料，成收集最近五年中至少二年以上的气象资料进行统计。8.2.4.1机场地区的般气候概况
，年平均风速；
b.主要风向及其分布频率，并给出风攻瑰图：C，年平均气温，极端气温、年月平均气温（最冷月和最热月）：d.年平均相对混度；
e，年降水量、降水日数和日最大降水量。8.2.4.2特殊天气
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各月大风日、雾日、雷暴日、降雪日、台风日、飓风日等。8.2.5水环境
8.2.5.1地表水体
，河流调查主要有，阿道特性，丰水期、平水期、枯水期的划分时段，水位，水深，河宽，资量、流速及其分布等，枯水期有无断流，水质现状以及污染来源。b.湖泊调查主要有：湖泊面积和形状并附平面图、丰水期，平水期、枯水期的划分时段，流人、流出水量，水量的调度和贮量，水深和水流情况，水质现状以及污染米源。心.海湾调查主要有：海岸类型、海罩形状、海底地形，潮位及水深变化，潮流状况等，水质现状以及污染来源。
，以上各类水体的环境功能类别。现在利用情况。8.2.5.2地下水
机场地区地下水埋深，番水层特性、承压水状况，水的储量，水质的理化特性，地下水与地面水的联系以及水质状况与污染来源。8.2.6生态环境
8.2.6.1基础图件，主要包括，机场地区的土地利用现状图、植被类型图、土壤侵饱图等82.6.2评价区域生态系统类型（农业、林、草原、荒漠等）及其现状，自然保护区和珍橘囊危动植物及H栖息环境，以及野生动植物等生态资源，8.2.6-3机场所在地区的土地利用现状和土地的生产能力。8.2.6.4评价区域的主要土壤类型及其分布，水土流失现状及原因等、8-2.6-5区城主要生态问题和自然灾害情况。8.2.7社会经济状况
8.2.7.1、人口，机场所在市、县、多镇的人口数量和人口密度等，评价区范围内居民（村庄）名称和人数，医院、学校、福利院和特殊缴滤点的名称与规模及分布8.2.7.2国民经济和工农业生产，包括国内生产总值，人均国内生产总值、工业结构和产值、农业结构、产望和产值等，交通运输及其它社会经济活动情况。8.2.7.3名胜、风景游览区和文物与珍费景观。9环境现状调查监测与评价
9.1环境噪声现状监测与评价
9.1.1新（迁）建机场建设工程的环境噪声现状监测与评价9.1.1.1环境噪声现状调查
A，满查（评价）范围
a）飞机噪声，机场跑道两侧各1~2km，跑道两端延长线各5~8km的区域，其调查范围视机场规模面定。
h）公路交通噪声：机场进场公路两侧各100m内的区域。B.调查内容
a）调查范围内现有噪声源种类，效量及相应的噪声级，b）调查范围内现有噪声敏城目标，赚声功能区划分情况。）调查范围内各噪声功能区的环境噪声现状、各功能区环境噪声超标情况、工业企业厂界噪声超标状况以及受噪声影响人口分有。C.调查方法
）收集资料法。
b）现场调查和现场监测法，
9.1.1.2环境噪声现状监测与评价G
A.噪市监测点布议
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在机场调查范围内现有居民区《村庄）、学校、医院等噪声敏感点处布设，重点要布置在现有噪声源对噪声敏感日标有能响的那些点上。当机场调查范围内没有明品的崛声激，且声级较低（45dB），项声状监测点可选择13个监测点。B.环境噪声测量方法
按GB/T14123—93减市区城环境噪声测至方法和环境监测技术划范的规定C.环境唤产现状评价
各监测点昼间和夜间的等效连续A声缴，超标状况及主要市源9.1.2机场改扩建工程的环境操市现状监测与评价9.1.2.1飞机噪产现状监测与评价A.机场飞机飞行现获调查
a）机场航班统
1）不同时问段飞机起降架次统计）各类机型统计
d）跑道两端飞机起降架次统计
e机离场进近程序通查
B，机坊周用噪卢缴感口标调查
a）周查范围：然据机场飞行架次，飞行程序其体确，测查范围，般为机场路道两端延线各58km，跑道两侧各1-2km大型机场应依据飞行程序，适当扩大调查范回。b）调查内容，居民区（村庄）名称、人口数，学校、医院、福利院等名称和规读，并在1：50000地形图标往噪声敏感目标的位置。.飞机噪产现状监测
a）监测点布设原则：根据机场飞行程序、机场周困人口分布和飞机染声预测的需要，一般在跑道两端各3km（大型机场应适当扩大）和跑道两侧齐50Cn范用内的重点敏感日标以及近台布设监测点。b）测地方法：根据（9661机场周围飞机噪声测量方达，在每个测点测量不同机型起飞，降落时的最人A声级及其持续时间，完种机型测量起降状态为不少于3次，并确定测点和跑道的相对位置，同的取得机场当局的支，丁解飞机机型、起行动态等情说。c）测量结果统计：根播测显结果和飞机飞行动态资，计算出各测点的实测衍ECPNI[>.飞机噪市现状评价
a）飞机噪声现状等值线图：在用各测点的飞机项声WEC:PNI.实测结果进行校核的其础I，依据现状飞行动态代网格点上计算出的WECPNT值，按5dB的间隔，在1：5e0U包括机场区域在内的地形图上，回出70dB，75d。8B，85dB的等值线图。L）评价：根携噪声现状等值线图，计算出各类声级所覆盖的面积，给出各点声级下的敏感目标的名称和人口数：
9.1.3进场公路交通声现状监测与评价9.1.3.1进场道路运行现状调查
A：交避流量、车速调查：按景问和夜问分别统计进场道路大、中，小型车的小时车流量，车速。
B、道路状沉查：现场公路宽度、结构，路面材料、坡度，公路与数感点之间的地毅状况！C进场道路两侧喷声教感点词查，在进场公路两侧各100元范围内，调查缴感点的数量，距路中心线距离、房屋期问、高度，佳护结构状况，受噪声能响的人数，并在路线平面图中给出位置示意图。9.1.3.2交通噪声监测与评价
A.监测点布设原划
在进场公降侧，根据以点代线的原则，洗摔不同距离缴速点进行监测。监测点位数一散为2～39
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