【国家标准】 工业企业清洁生产审核技术导则

ICS13.020.01
中华人民共和国国家标准
GB/T 25973—2010
工业企业清洁生产审核
技术导则
Cleaner production audit in industrial cnterprises-Technical guidance2011-01-10发布
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会
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2011-05-01实施
本标准的附录A、附录B为资料性附录。本标准由中华人民共和国工业和信息化部节能与综合利用司提出。本标准山全国环境管理标准化技术委员会（SAC/TC207)归口。GB/T25973—2010
本标准起草羊位：中国标推化研究院、北京工商大学、南昌航空大学、北京中荷比科环境能源科技有限公司、环境保扩部环境与经济政策研究中心、北京京诚嘉宇环境科技有限公司冶金清洁生产发术中心，北京节能环保中心，中国石油化工股份有限公司北京化工研究院，中国轻工业清洁三产中心。本标准土要起草人：刘玫、陈亮、李汉平、魏立安、刘一男、赵毅红、杨晓东、薛平、齐红卫、朱益厅米
http：//foodmate.net1范围
工业企业清洁生产审核技术导则GB/T25973—2010
本标准规定了工业企业开展清治牛产中核的术语和定义、基木原则、程序、技术要点审核报告的编写。本标准造用于工业企业清洁生产审核工作。2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注口期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用丁本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些义件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T3484企业能量平衡通则
GB/T12452企业水平衡测试通则
GB17167用能单位能源计量器具配备和管理道则3术语和定义
GB/T3481和GB/T12452确立的以及下列术语和定义适用于本标准，3.1
清洁生产审核cleanerproductionandit按照一定程序和方法：对牛产过程进行调查和诊新，鉴别确定物料和能量流失的特征、部位与环节，找出能耗高，物耗高、效率低、污染宜的原因，提出减少有有害物料的使用，产生，提高效率、降低能耗，物耗以及废物产生的方案，进而选定和实施技术，环境及经济可行的清洁生产方案的过程。注，参考消洁生产审核哲行办法》。3.2
清洁生产备选方案cleancrproductionoption针对每个能耗高、物耗高、效率低，污染重的原因，从资源和能源、工艺技术、设备、过程控制、产品、废物、管理及人员八个方面进行分析并提出的预防、解决措施：注：企业可根据自身情况.将清洁生产备选方案按照所需投资费的高低划分为无/低费备送方案、中/高费备选方案。
清洁生产方案cleanerproductionsolution从清洁生产各选方案中筛选出明显易行的无/低费方案，及经过可行性分析论证后可行的中/高费方案，
注：企业可振据自之情况，将清洁生产方案按照所带投资费用的高低则分为无/低费方案，中/高费方案。4基本原则
4.1真实性
清洁牛产审核应以客观的信息和真实有效的数据为基础。4.2整体性
应分别从资源和能源，工艺技术、设备、过程控制、产品、废物、管理和人员八个方面开展清洁生产审核。
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GB/T 25973—2010
4.3预防性
在清洁生产审核中应识别出港在的能耗高、物耗高、效率低，污染玉的环节，并提出预防措施4.4持续性
为持绒提高资源、能源利月效率，减少污染物的产生与排放，企业应在完成本轮审核之后，继续开展清洁生产活动。
5企业清洁生产审核的程序
企业清洁生产核包括以下六个阶段，各阶段主要内容和产出见图1。主要内容
第一阶段：事核准备
1.建立审核小组
2.制订审核工作
3.开展宜传，
第二阶段预审
1. 现状调前和理场考察：
2.分特于能源消料、产料污情说：3.确市核量点；
4.设智清洁主产标：
兰产备边方案，
核重点的工艺流程图及制订
的笑案与计划
2.收集，
核实和实测（必要时）数揭：
要的平衡分析，
鉴别能书高，
物新高、
染重的形成场
产备选方案，
节、部位及点
第四阶段：
清洁尘产备选方
洁生产方案尚碰定
生、筛选
产生与江汇总：
1.清洁生产各选方案的
2.各选方案的筛选
3.中/费清洁生产案的有行性分析。第玉阶段，清洁生产方案的实施制订消洁生产方案的实施计划
2.等精资金
3.实施方案
4. 评价方案的实施效果。
第六阶段：清洁生产审核报共的编写(见第7章）
1、审核小姐：
2．审核工作计划
工企业现优的评估和分析；
2审核重点；
3消请
产月标：
朋录易行的无低费方案的实范。能彩高、物耗高、效晕低、汽染三的原因清单：
2，明易行的无费方案的实施。
1.清游生产各造方案的总、筛达结果清单：
2.可行的青洁生产方案：
3.款实随方案的表果预测。
1．已实谁清洁生产方案的效果
汇总：
2.清洁生产目标完成情况，
清范生产审核报告。
图1清洁生产审核程序框架图
第一阶段：审核准各；
第二阶段：预审核；
http
e）第三阶段：审核；
第西阶段：清洁生产备选方案的产牛筛选和清洁生产方案的确定；d
第五阶段：清洁生产方案的实施；e
第六阶段：清洁牛产审核报告的编写。6企业清洁生产审核的技术要点
6.1现有资料的收集及数据分析
6.1.1现有资料的收集应包括但不限于以下内容：CB/T 25973—2010
a）生产状况资料，包括工艺流程与设备、主要资源、能源消耗情况及产品产量等：1b）环保状况资料，包括环保技术与设备、执行标推及其达标情况.污染物产生和排放数量和组成、资源综合利用情况、废物处埋与处善情况等；）管理状况资料，包括从原料采购和库存，生产及操作，直到产品出厂的全面管理状态6.1.2审核工作中应对所收集资料中的各种数据进行分机。数据分析方法可选用但不限于对标法，类比法，回归分析法。
6.1.3必要时，应对缺少的数据和重要数据进行实测核实6.2现场考察的要求
6.2.1现场考察宜在企业正常生产工况下进行。其日的包活但不限于以下几个方面：发现企业生产过程中存在的问题，提供清洁生产审核总体息路，为确定中核重点、拟定相关平衡实测方案、分析能耗高，物耗高、效率低、污染重的原因、提出各种叮能的清洁生产备选方案提供支撑，现场考察重点应包括但不限于下列内容：6.2.2
能耗、水耗、物耗大的部位；
污染物产生与排放量多、毒性人、处理处置难的部位；操作困难，易引起生产波动的部位；e
物料的储存和输送；
设备陈旧、技术落后的部位；
事故多发处：
设备故障多发处及设备维护情况g）
现场考察方法包括但不限于以下方面：6.2.3
查阅：查阅有关记录，如：生产报表、原料购置与消耗表、资源和能源消耗情况、环保设备运行情a）
况记录、污染物治理和达标排故情况、财务报表、事故记录与报告表，设备运行维护记录、检修记录和利益相关方反应的情况。b）对照：分析核对有关参数和信息，检查：检查岗位操作规程的执行情况、牛产运行台账和计量器具配备、运行和校准情况（按照GB17167的有关规定）。
d）交流：与管理人员、投术人员、操作工人座谈，以了解生产运行的实际情况，识别关键部位，关键问题。
6.3审核重点的确定
备选审核重点应包括但不限于以下方面：6.3.1
污染物产生量或排放量较多、毒性较大、处理处置较难的部位；a
物料和能源消耗较高的部位；
工艺技术落后，设各陈旧的环节：d
事故多发和设备维修较多的部位；对工人身体健康危害大、公众反映强烈的部位。e)
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6.3.2筛选、确定审核重点时，视具体情况可选用但不限下简单对比法、权重总和计分排序法：简单对比法：审核小组根据备选中核重点的生产管理指标、资源和能源消耗指标、污染物产生与排放指标及清洁产潜力等情况，通过对比、分析和讨论，确定审核重点。权重总和计分排序法：窄核小组宜根据资源和能源消耗、废物产生、环境影响、废物毒性、清洁b)
生产潜力等因素的重要程度设定权重，对各备选审核重点的每个因素进行打分，让算得到权重总和值，按照其高低排序，确定审核重点。6, 4清洁生产目标的设置
6.4.1企业可根据自身情况，设置清洁生产近期中期和远期日标注：近期指完成审核报告时为止。6.4.2清洁生产口标设置的原则应包括但不限于以，内容a)
实享求是.符合企业实际情况，经过努力可以实现；定量化，其有可操作性销微励作用：b)
可比较，具有减寿样或节能的绍对量和相对量指标，并与现状对服，c)
设景清洁生产日标过考虑仙不限于以下内容6.4.3
环境保护法
和环境标准
国家、行业和地
爱展政策及规划要求
专的产业发
污染物总
量控市及主要污染物减排
行业清洁
国内外间
平价体系（妇果有）
行业类似规模，
带核重片
6.5平衡分析
艺技术
设备的厂蒙的先进水平！
工艺技术和设备能力的可能性
股包活物料平街，能量平街、水平衡及其佳平街（如必要）：孩的平衡分析
6.5.1清洁生产
质量来衡色括意物料平衡、成平衡和光素平衡，最公平衡也活单放分平衡，多注：平衡是举质量
衡，能世平衡
平街包括水平白·其健任
成分平衡；与
成分平衡
6.5.2应根据平衡前要测试有关数据。测试力法应我行柜关标准
6.5.3物料平衡分位量化掌提审核重点的物流行利用效率、消耗强度与值荷废物了牛量削减潜力
优况品质物
及其平衡关系：分析与平估生产过程（如资源的生强与负尚，排查质物产三原因：估算废物产6.5.4能量平衡分析应量化拿握审核重点的能流特征及其平衡关系，分析与速估能源的利用效率、消耗强度与负荷、能量流失部位及能耗高的原因、节能潜力。能量平衔分析可参照GB/T3484的有关规定进行。
6.5.5水平衡分析可参照GB/T12452的有关规定进行6.6物耗高、能耗高、效率低和污染重的原因分析原因分析应从资源利能源，工艺技术设备、过程控制、产品、废物、誉现和人员八个方面进行，是体，内容示例参见附录A.
6.7清洁生产备选方案的产生、筛选和清洁生产方案的确定6.7.1清洁生产备选方案的产生
清洁生产备选方案产生的途径宜包括不限于以下儿种：a）全员参与提出合理化建议：
b）根据相关平衡和问题原因的分析结果，提出解决猎施；参照国内外问行业先进技术和有关指标；c
组织专家进行技术咨询。
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6.7.2清洁生产备选方案的筛选
GB/T25973—2010
6.7.2.1利用简易筛选法对已产牛的所有清洁生产备选方案进行评估，筛选出可行的无/低费方案、初步可行的中高费备选方案和不可行方案。其步骤如下：a）从技术可行性、环境效果、经济效果、实施的难易程度、对生产利产品的影响方面来考虑，结合实际情况，确定筛选因素，
b）确定每个方案与各筛选因素之间的关系：e）综合评价，得出结论，
6.7.2.2从初步可行的中/高费备选方案中筛选、确定进人可行性分析的备选方案时，采用权重总和计分排序法或根据实际情况确定。权重总和计分排序法是根环境效具、经济效果、技术可行性可实施性的重要程度设定权重，对各备选方案的每个因素进行打分，得出每个因索的加权得分情，然后将这些加权得分信进行加和，以求出每方案的权重总和值，寿比载落方案的权章总和值来做出选择6.7.3中/高费清洁生
方案的确定
应根诺可行性分新的特论确定中a)
调研并确定方案
的内容
技术评债
环境评估
财务评站
给出线
企业清洁生
定并推荐实施的中高费
核报告的编写
企业清洁
申核报告的结构
企业清洁核报告分部售店
生产市核报告的前言
企业清洁
应包括位不以下内容：
a）开展清作的背
审核的要免国、过看时段
法律法规、范等依据
7.3企业清洁生产审核报告的正文应包括但不限于以下内客
企业基本情况：
清洁生产审核程序及其结果：
清洁生产方案汇总和效益预测分析；清洁生产方案实施计；
持续清洁生产计划。
7.4企业清洁生产审核报告的结论应包括但不限于以下内容：
可行性分应包括但不限于如下内容：报告日录示例参见附受B
a）企业清洁生产水平现状评价(包括生产工艺、管理水平、技术水)；企业产污、排污现状所处水平及其真实性、合理性评价；b)
企业通过本轮清洁生产审核目标指标的完成情况：d)
已实施清洁生产方案成果总结：拟实施清洁生产方案效益预测。http
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A.1资源和能源
附录A
（资料性附录）
能耗高、物耗高、效率低、污染重的原因分析内容示例有关资源和能源方面的原因，如：物料不纯或(和)末净化：
物料储存,发放，运输的流失；
物料的投人量和（或)配比的不合理：d
物料及能源的超定额消耗；
有毒、有害物料的使：
未利用清洁能源和二次资源。
A.2工艺技术
有关工艺技术力面的原因：如：工艺技术相对落后，原料转化率较低：ay
设备布置不合理，无效传输线略过长：反应及转化步骤过长，
连续牛产能力差，
工艺条件要求过严或过松；
生产稳定性差：
使用对环境有害的物料。
A.3设备
有关设备方面的原因，如：
设备技旧、漏损；
设备育动化控制水平低；
有关设备之间配置不合理：
主休设备和公用设施不匹配；
设备缺乏有效维护和保养；
f）设备的功能不能满足工艺要求。A.4过程控制
有关过程控制方面的原因，如：计量检测、分析仪表不齐金或监测精度达不到要求；a
某些工艺参数（例如温度，压力、流量，浓度等）木能得到有效控制：b）
过程控制水平不能满足技术工艺要求；c
d）工艺参数调整不及时。
A.5产品
有关产品方面的原因，如：
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产品储存和投运中的破摄漏失；产品的成品率低于国内外先进水平：c）不利于环境的产品规格种包装。A.6废物
有关废物方面的原因，如：
a）对可利月废物末进行再利用和再循环；b)
废物的物理化学性状不利于后续的处理和处置；单位产品发物产生量与国内或国外同行业先进水平存在较大差距。A.7管理
有关管理方由的原因，如
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a）有利于清洁生产的管酬条例、岗位操作规程等未能得到有效执行；现行的管现制度能满足清清生产的需要，如·岗位操作规程够严济；生产记录（包括原料、b
言意交损不畅，缺一有效的奖惩办法。产品和废物)不先整：信
A.8人员
有关人员方面的原因，如：
员工意的是：
不能满足本位剪要
任心；
敬业和团队合
http：
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第1章审核准备
1.1审核小组
1.2中核工作计划
1.3宣传和培训
第2章预审核
2.1企业概况
2.2现场考察
2.3资源与能源消耗分析
2.4产巧和排污现状分折
2.5确定核重点
2.6清洁生产日标
附录B
（资料性附录）
清洁生产审核报告目录示例
清洁生产备选方案的提出与实施2.7
第3章审核
审核聿点概况
3.2输入输出的测定
3.3平衡分析
3.4物耗高、能耗高、效率低和污染重产生原因的分析第1章备选方案的产生、筛选和清洁生产方案的确定4.1备选方案的产生与汇总
备选方案筛选
已实施元/低费方案的效果分析
中/高费清洁生产备选方案的可行性分析4.4
4.4.1方案内容
4.4.2发术评估
4.4.3环境评估
4.4.4财务评估
4.4.5评估结论、确定并推荐可行的方案第5章清洁生产方案的实施
5.1万案实施情况简述
5.2已实施的方案放果汇总
5.3已实施方案对企业的影响分析5.4拟实施方案的效益预测分析
第6章持续清洁生产
6.1键全完善清洁生产的组织机构6.2健全完善清洁生产的管理制度5.3持续清洁生产计划
第7章本轮清洁牛产审核结论
http：//foodmate.net参考文献
GB/T 25973—2010
清洁牛产审核暂行办法，2004年中华人民共和国国家发晨和改毕委员会、中华人民共利国国家环境保护总局令第16号
http：//foodmate.netGB/T25973-2010
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中华人民共和国
国家标准
工业企业清洁生产核技术导则
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