【地方标准(DB)】 出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范 第1部分：文件控制与管理

ICS65.020.01
辽宁省地
方标准
DB21/T1747.1—2009
出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范
第1部分：文件控制与管理
2009-09-22发布
辽宁省质量技术监督局
2009-10-01实施
DB21/T1747.1—2009
DB21/T1747的本部分由中华人民共和国辽宁出人境检验检疫局提出并归口。本部分起草单位：中华人民共和国辽宁出入境检验检疫局、大连市产品质量监督检验所、沈阳市农村经济委员会。
本部分主要起草人：侯天亮、贾东、李炎、王芳、曲辉、胡继鑫、王哲晖。I
1范围
出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范
第1部分：文件控制与管理
DB21/T1747.1—2009
DB21/T1747的本部分规定了出口蔬菜水果区域化质量安全控制中对文件控制与管理的关键控制点与评价指标和级别。
本部分适用于出口蔬菜水果区域化质量安全控制中对文件控制与管理的关键控制点与评价指标和级别的符合性评价与审定。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过DB21/T1747的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。
GB/T18407.1一2001农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求NY/T391-2000绿色食品产地环境技术条件NY5010一2002无公害食品蔬菜产地环境条件3术语和定义
下列术语和定义适用于DB21/T1747的本部分。3.1
种植区域化基地multy-plantbase由农业主管部门统一管理的蔬菜水果种植区域耕地面积达到十万亩\以上的地域，一般由多个单元基地构成。
单元基地singleplantbase
出口企业、农民合作组织、村民委、农产品生产者等机构或个人分别或联合经营管理的种植面积超过100亩以上的连片种植地块。
区域化基地分类classificationofmulty-plantbase3.3.11类区域化基地是指符合本标准规定的1类区域化基地控制指标，并获得国家质检总局审定抵准的出口生产区域化基地，其产品安全卫生质最完全符合国际通用生产操作规范与标准。3.3.22类区域化基地是指符合本标准规定的2类区域化基地控制指标，并获得直属检验检疫机构审定批准的出口生产区域化基地，其产品安全卫生质量符合国际通用生产操作规范与标准。1）为方便实际生产、生活中的使用，本部分中的土地面积计量单位采用了非法定计量单位“亩”，它与法定计量单位“公顷\之间的换算关系为：1公项=15亩。1
DB21/T1747.1—2009
3.3.33类区域化基地是指符合本标准规定的3类区域化基地控制指标，并获得当地检验检疫机构与农业主管部门审定批准的出口生产区域化基地，其产品安全卫生质量基本符合国际通用生产操作规范与标准。
流通服务distributionandreclamationservice本部分特指农用化学投人品的统一配送、乡村连锁经营店的统一销售与回收管理体系。3.5
文件document
本标准(DB21/T1747.1—2009-DB21/T1747.2—2009)定义的文件系指引用的法律法规、政策性、规范性文件与管理体系手册制度和相关技术资料的统称4
总体要求
文件分级控制要求
介等级，并制定
本部分将文件的级别划
分为3
不符合项的评价要求与规定
相应等级的控制要求，并遵循表1所列的原则。备淘
基于出雪画脉果质量安全行
分析与关键控制项目和行政
章要性而设立的文件要求，其符合性评价与判管理保障售
断点，要求
合项为零，不允许存在不符合项水果质量安全
基于出
条分析与主要控制项目和行政
管理保障体系必性而设立的文件要求，其符合评价与判断点，要求着
顾不超过二
级控制项总数的5%
本堡质量安全分析与般控制项旧和行政基于出口蔬菜
管理保障体系露
断点，要求不符合
设立的文件要求，其符合性评价与判三级控制项总数的10%
4.2文件审核中问题项的控制
符合以下要求时允许重新补充资料提交评价祛规、指令性文件的最薪颁布、更新替代文本适用于本要求
三级控制允有合锂使用替代的指定管理制度与文件，或实施了的具体工作4.2.1一级控制文件内容中出现一般性文字或内容缺失、不严谨，但不超一项时，允许在限定时限内，重新补充资料提交评价。
4.2.2二级控制文件内容中出现一般性文字或内容缺失、不严谨，但不超两项时，允许在限定时限内，重新补充资料提交评价。
4.2.3三级控制文件内容中出现一般性文字或内容缺失、不严谨，但不超三项时，允许在限定时限内，重新补充资料提交评价。
4.3申报时限要求
4.3.1首次申请
首次申请的相关文件应在申请审定日期前一周提交。4.3.2再次申请
经首次审核，不符合4.1规定时，再次申请提交评价，应在三个月后方可进行。2
5文件的控制指标与评价
体系管理文件与相关法规的符合性评价与判断条款
文件名称
县(区)政府区域化基地管理机构授权文件
区域化基地组织机构涉及的相关单位管理人员的授权文件
地方政府布的衣产品质量安全、高带剧毒农药管理等法街.法规、规章出口蔬莱泳果威量安全区域化基地申请书
重安全区域化基地质量保
证体系营理文件手册
蔬菜区域化基地质量保证体系文件化果园质量保证体系文件
域化基地示意图与寻面图
也趣位置示意图与平
器域化基地地
元区度化地理位置示意图与平面图种苗地理代置示意图与平面图
种植区酸批建地备
备案、出口加工企业注
册证书
蔬菜区域化基地备深证书
果园区域化备案证书
蔬菜包装厂注册登记证书
水果包装厂备案登记证书
蔬菜加工厂卫生登记注册证书
外聘专家相关资料或聘任证书、职责规定
蔬菜水果区域化基地植保员资历证明、技术学历证书、职责规定
控制级别
DB21/T1747.1—2009
符合性评价与判断内容要求
有批复或下发的管理组织机构文件有授权文件或开展了相应的工作与活动有地方政府颁布的相应法规或采用上级政府组实制定的质量与安全管理法规按格式文件要求填写了申请书
建立与编写了种植品种与区域的管理体系手册
建立与编写蔬区域化基地备案要求相符的管理体系文件
区域化果园注册要求相符
建立与编写了
的管理体系文件
建立与编写了种植区域化基地要求相符的地理位置示意图
建立与编写了
与蔬区域化基地备案要
在量示意图
求相符的地理位
建立与编写了与区酸化果圆注册要求相符的地理位置赤意图
绘制了种实际和植地理位置示意图与平面图
通过相失备案注册评审获得了备案注册证书
获得检验检疫机构颁发的备案证书获得检验检疫机构顾发的注册证书获得检验检疫机构颂发的蔬菜包装厂登记证书
获得检验检疫机构颁发的水果包装厂注册证书
获得检验检疫机构顾发的蔬菜加工厂注册证书
在区域化基地或单元基地、加工厂等质量手册体现，并与实际相符
在区域化基地或单元基地、加工厂等质量手册体现，并与实际相符
DB21/T1747.1—2009
5.2环境评估的符合性评价与判断按照GB/T18507.1—2001、NY/T391—2000和NY5010—2002等标准要求，有资质机构出具的分析与评估报告。
文件名称
生态环境评估与灌溉用水分析报告区域化基地、果园土壤农药、重金属残留分析报告
控制级别
农业投入品流通服务体系与文件的符合性评价与判断5.3
文件名称
农业投人品监管和流通服务管理体系文件
农药、添加剂规范使用与农业投人品配送制度
农用生产资料与化学投人品管理制度与措施
农药及化学投人品销售与回收管理制度与措施
控制级别
区域化基地质量监管体系文件的符合性评价与判断条款
文件名称
蔬菜水果质量监管体系文件
蔬菜水果区域化基地抽查检测制度种子、种苗、菌种销售与回收管理制度与措施
蔬菜水果质量安全监督与农业投人品经营的日常监督、抽查检查管理制度农业相关法律法规的执法工作检查与督导制度
建立蔬菜水果区域化质量安全管理中心，实行“统一组织生产、统一技术指导、统一投人品供应、统一质量管理、统一收购销售”的“五统一”制度
控制级别
符合性评价与判断内容要求
种植环境评估与水质报告在有效期内本年度农残、重金属分析报告
符合性评价与判断内容要求
对区域化基地的农业投人品建立监管体系与制度，有监管记录可查，规范了流通服务管理
建立了配送连锁店、出人台账清断详尽，流向记录可查、可追溯
制定措施明确、有具体部门负责监督、监督记录可查、可追溯
建有回收制度，运行良好，主要区域化基地有专用回收农药空袋、瓶的回收简，并有危险标志，有专人定期统一回收、处理；或有相关农药销售点，有偿回收
符合性评价与判断内容要求
建立了相应的管理措施，并有效运行检测制度规范、抽查额次设置合理制定回收制度
监督与抽查制度明确、可操作性强建立有定期检查落实相关法规的执行情况
统一管理制度建立与相关法规配套，可操作性强
区域化基地标准化管理体系文件的符合性评价与判断条款wwW.bzxz.Net
文件名称
农业标准化管理体系文件
蔬菜良好农业规范操作标准的制定与实施情况
水果良好农业规范操作标准的制定与实施情况
控制级别
区域化基地标准化生产体系文件的符合性评价与判断条款
件名称
蔬菜水果标准化生产技术服务管理体系文件
乡镇农业技术推广服务体系
优良品种引进统一管理制度与推广措施
生物防治(IPM)技术的引进与推广应用措施
控制级别
蔬菜水果质量追溯体系文件的符合性评价与判断条款
文件名称
蔬菜水果质量追溯体系
溯源体系的要求与统一制定的溯源编号规则
生产管理记录与培训制度与文件管理种植、育苗、采摘、收获过程记录种植、生产加工、包装与产地标识、销售、运输过程、投人品使用记录安全质量与种植技术培训记录
检测技术培训记录
质量反馈、调查制度
控制级别
蔬菜水果质量安全检测体系文件的符合性评价与判断条款
文件名称
蔬菜水果质量安全检验检测体系区域化基地检测实验室区域化整合、资源共享
区域化基地内检测实验室之间的统筹与优化组合
检测实验室、区域化基地检测站的检测能力验证、水平评估报告
乡镇质量安全检测站网点的建立与日常检测监控制度
控制级别
DB21/T1747.1—2009
符合性评价与判断内容要求
制定与推广农业标准化的范围与种植品种相一致
制定种植品种蔬标准并在实际种植生产过程中得到应用
制定种植品种水果标准，实际种植生产过程中得到应用
符合性评价与判断内容要求
制定有标准化生产技术推广引进机制建有县、乡镇技术推广点
建立有奖励推广制度
重视生物防治、减少农药使用
符合性评价与判断内容要求
质量追溯体系符合相关备案、注册要求建立了统一的种植者溯源编码
记录与培训符合相关体系管理要求各过程记录有规定格式与要求
各过程记录有规定格式与要求
记录有规定格式与要求
记录有规定格式与要求
制度健全，有及时响应机制
符合性评价与判断内容要求
建立了区域化基地检测网点
种植区域内实现检测结果共享，有相应的联络机制
点面结合、分工合作与互查、督查的工作机制
市级实验室或检验检疫实验室单独或联合对区域化基地检测网点进行评估检测网点分布合理与区域化基地配套、制度明确
DB21/T1747.1—2009
质量安全事件的处理与应急处理预案的符合性评价与判断条款
文件名称
质量安全事件的处理与应急处理预案蔬菜、水果重大疫情应急处理预案重大质量事故应急处理预案
人身安全事故应急处理预案
控制级别
符合性评价与判断内容要求
预案制定可操作性强，有资金保障及其他相应保障
宣传与信息平台建立与发布制度的符合性评价与判断条款
文件名称
宣传与信息平台建立与发布制度预警信息发布、公共信息公告制度蔬菜水果产品生产与销售信息及发布制度
诚信企业、区域化基地公告制度控制级别
蔬菜水果销售渠道与平台的符合性评价与判断条款
文件名称
蔬菜水果销售渠道与平台搭建规划蔬菜水果销售与展示柜台规划
专业合作社的建立与产品销售平台规划
蔬菜加工、包装企业及销售平台规划水果加工、包装企业及销售平台规划优势蔬菜水果及产品品牌的开发与市场培育机制
控制级别
预案制定可操作性强，有资金保障及其他相应保障
预案制定可操作性强，有资金保障及其他相应保障
预案制定可操作性强，有资金保障及其他相应保障
符合性评价与判断内容要求
利用新闻媒体、电视、简报、墙报、互联网、广告、标识牌广泛宣传，建立制度建有区域化基地域内及社会共享的公共信息公告制度、信息发布条数
建有区域化基地域内及社会共享的公共信息公告制度、信息发布条数
定期公布各类信息、检测抽查结果、流通服务等监督情况
符合性评价与判断内容要求
外销、内销、自销、推销、展销措施的采用，协会，合作社
各类销售市场、超市、博览会的机制建立统一购销服务平台
加工、包装企业自销机制
加工、包装企业自销机制
建立有品牌培育计划、开发市场措施到位质量信誉承诺与诚信管理制度与措施的符合性评价与判断条款
文件名称
区域化基地、区域化果园的种植、生产者、企业质量信誉承诺与诚信管理制度与措施
检、政、企（包括农民合作组织、区域化基地管理机构、互助组)三方质量安全责任体系
控制级别
符合性评价与判断内容要求
建立质量互保、安全联保制度、黑名单制度
各方分工明确、管理协作性好
6符合性评价与判断内容要求的记录DB21/T1747.1-2009
对第5章中的共计12条条款逐条、逐项进行符合性评价与判断的过程中，应详细记录每条、每项评价结果。
文件有效性与控制指标符合性的总体评价结论依据第6章的记录结果，对照第4章中规定作出相应的评价结论：a）记录结果符合4.1的规定时，评价为符合总体评价要求；b)
记录结果不符合4.1的规定时，评价为不符合总体评价要求。DB21/T1747.1-2009
打印日期：2009年12月14日
辽宁省地方标准
出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范
第1部分：文件控制与管理
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2009年11月第一次印剧
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