【环境保护行业标准(HJ)】 环境影响评价技术导则 城市轨道交通

中华人民共和国国家环境保护标准HJ453-2008
环境影响评价技术导则
城市轨道交通
TechnicalGuidelinesforEnvironmentImpactAssessmentofUrbanRailTransit（发布稿）
本电子版为发布。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准2008-12-25发布
境保护
2009-04-01实施
部发布
1适用范围
2规范性引用文件，
3术语和定义
基本规定
工程概况与工程分析
6工程沿线环境状况与分析
声环境影响评价
环境振动影响评价
电磁环境影响评价：bzxz.net
水环境影响评价
大气环境影响评价
生态环境影响评价
公众参与
环境保护措施技术经济论证与投资估算次
附录A（规范性附录)环境影响报告书的专题设置和编制要求附录B(资料性附录)声环境影响预测计算公式附录C(资料性附录)环境振动影响预测计算公式附录D（资料性附录)电视的接收与信噪比2
HJ453-2008
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，防治环境污染，改善环境质量，规范城市轨道交通工程环境影响评价工作，制定本标准。
本标准结合城市轨道交通建设运营特点和环境影响特征，规定了城市轨道交通工程环境影响评价的原则、内容、方法和要求。本标准附录A为规范性附录，附录B、附录C、附录D为资料性附录。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位：北京市地下铁道设计研究所、铁道科学研究院环控劳卫所、北京市环境监测中心、广州市地下铁道总公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司。本标准环境保护部2008年12月25日批准。本标准自2009年4月1日起实施。本标准由环境保护部解释。
1适用范围
环境影响评价技术导则城市轨道交通本标准规定了城市轨道交通建设项目环境影响评价的原则、内容、方法和要求。HJ453-2008
本标准适用于地铁、轻轨等轮轨导向系统的城市轨道交通建设项目环境影响评价，单轨、有轨电车、自动导轨、直线电机轨道交通建设项目环境影响评价参照本标准执行。本标准不适用于磁浮轨道交通系统。2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准GB3095环境空气质量标准
6声环境质量标准
GB3096
GB3838
GB5468
GB7349
GB10070
GB10071
GB12348
GB12524
GB15707
地表水环境质量标准
锅炉烟尘测试方法
高压架空输电线、变电站无线电干扰测量方法城市区域环境振动标准
城市区域环境振动测量方法
工业企业厂界环境噪声排放标准建筑施工场界噪声测量方法
高压交流架空送电线无线电干扰限值GB50157
地铁设计规范
GB13271锅炉大气污染物排放标准GB/T14848地下水质量标准
GBJ118民用建筑隔声设计规范
GB/T17247.1-2000声学户外声传播衰减，第1部分：大气声吸收的计算GB/T17247.2-1998声学户外声传播衰减，第2部分：一般计算方法HJ/T2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T19环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T24500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范HJ/T90
）声屏障声学设计和测量规范
HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T164地下水环境监测技术规范HJ/T192生态环境状况评价技术规范（试行）DL/T988高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法JB16机械工业环境保护设计规定环境影响评价公众参与暂行办法（环发[2006]28号）3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1城市轨道交通urban railtransitHJ453-2008
采用专用导向装置运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、自动导向轨道交通，以及直线电机轨道交通。3.2地铁subway
采用专用轨道、专用信号，在全封闭线路上独立运营的大运量城市轨道交通系统。线路主要设在地下隧道内，也有部分延伸到地面或高架结构上，高峰小时单向客运能力一般在30000～70000人次。
3.3轻轨 lightrail
采用专用轨道在全封闭或半封闭的线路上，以独立运营为主的中运量城市轨道交通系统，在平交路口采用“轻轨列车优先通过”的信号。线路一般设在地面、高架结构上，也有部分延伸到地下隧道内，高峰小时单向客运能力一般在10000～30000人次。3.4有轨电车trolleybus
独立运营或与其他交通方式混合运行的低运量城市轨道交通系统，线路设在地面上，高峰小时单向客运能力一般在15000人次以下。3.5单轨系统monorailtransit
通过单轨支承稳定和导向，车体跨在轨道梁上运行的中运量城市轨道交通系统3.6自动导轨系统automatedguidewaytransit自动导轨交通是一种采用橡胶车轮，依靠导向轨引导方向，在两条平行的平板轨道上自动控制运行的新型快速交通系统。3.7直线电机系统linearmetro
采用直线感应电机非粘着驱动方式牵引车辆的中运量城市轨道交通系统。3.8设计年限design lifelimit
城市轨道交通的设计年限分为初期、近期和远期。初期按建成通车后第3年要求设计，近期按第10年要求设计，远期按第25年要求设计。3.9车辆vehicle
具有牵引动力或无牵引动力、可独立运行也可编成车组运行的单节车。2
车组setofcar
由单节车编成固定的基本行车单元，可在轨道上独立运行的车辆组合体。3.11列车 train
在线路上运行的，由一个或多个车组组成的集合体。3.12车辆段wikipedia
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具有配属车辆，以及承担车辆的运用管理、整备保养、检查工作和承担较高级别的车辆检修任务的基本生产单位
3.13停车场depot
具有配属车辆，以及承担车辆的运用管理、整备保养、检查工作的基本生产单位3.14建设construction
新建、改建和扩建城市轨道交通工程项目的前期规划、可行性研究、设计、施工、安装、调试、验收以及试运行。
3.15运营operation
为实现安全有效运送乘客而有组织开展的一切活动的总称。4基本规定
1评价程序
城市轨道交通建设项目环境影响评价工作程序如图1所示。3
法规、标准及相关
文件的研究
启动环境影响评价
工程及污染
源分析
环境现状调查、测量与评价
沿线、地区环境分析
及敏感目标调查
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公众参与
确定评价工作等级、
范围、重点和专题
施工期与运营期类比调查、测量与评价声
施工期与运营期环境影响预测与评价声
环境保护措施效果分析及投资估算向建设、设计单位反馈意见
环境影响评价结论
编制环境影响报告书
完成环境影响评价
制定环境管理和环境监测计划
公众参与
图1城市轨道交通建设项目环境影响评价工作程序4
4.2评价依据
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4.2.1城市轨道交通工程环境影响评价应依据国家环境保护法律法规、国家与地方环境保护相关标准、行业规范、城市规划相关资料、建设项目工程资料，以及轨道交通线网规划环境影响评价相关资料等。
4.2.2环境保护法律法规，主要包括环境保护、生态保护、环境影响评价、污染防治等国家法律法规，相关地方法规、部门规章，以及城市环境功能区划，4.2.3环境保护标准，主要包括环境影响评价技术导则、环境质量标准、国家与地方污染物排放标准，以及环境测量等相关标准。4.2.4行业规范，主要包括轨道交通建设、设计、施工等技术规范及环境保护有关规范。4.2.5城市规划相关资料，包括城市总体规划、城市综合交通规划、城市轨道交通线网规划、城市轨道交通建设规划、城市环境保护规划、生态建设规划、历史文化保护规划等。4.2.6建设项目工程资料，包括轨道交通建设规划及其批复、工程可行性研究报告、工程地质勘察报告、建设项目环境影响评价任务委托书等。4.2.7轨道交通线网规划环境影响评价报告书及其批复意见，特别是涉及工程选线选址、线路走向、敷设方式等关于规划方案的指导性意见，是开展建设项目环境影响评价的重要依据。4.2.8报告书应附当地有关部门关于规划方案的批复意见，当工程方案涉及需特殊保护地区时（见6.2.1），应有当地规划、建设、土地、环保、文物等政府主管部门的意见。对于工程沿线未划定环境功能区的，需附当地环境保护主管部门对环境功能区及适用标准确认的相关文件4.3评价内容
4.3.1城市轨道交通工程环境影响评价应包括建设期和运营期，并覆盖施工与运营的全部过程、范围和活动。建设期包括施工准备及施工期：运营期包括运营初期、近期和远期。4.3.2城市轨道交通工程施工期和运营期的环境影响评价一般应考虑噪声、振动、电磁、废水、废气、固体废物，以及生态等方面的内容。报告书的专题设置及相关要求参见本导则附录A，各专题评价概要见表1。
4.3.3在进行城市轨道交通工程环境影响评价时，应按评价工作程序对工程推荐方案进行评价，从环境保护的角度论证工程选线选址、敷设方式、设备选型与布局，以及建设方案的环境可行性。4.3.4当工程采用高架方案穿越建成区或规划的居住、文教区时，报告书中需增加线路方案比选及替代方案的环境可行性论证的内容。通过工程造价、运营费用、环保投资、土地利用、能源消耗等方面的综合对比，进行规划符合性、环境合理性、工程可行性分析，必要时提出替代方案，并按评价工作程序进行替代方案环境影响评价。4.3.5建设项目环境影响报告书应说明城市轨道交通线网规划（或建设规划）环境影响报告书批复意见的落实情况。
4.3.6城市轨道交通续建工程环境影响评价应按评价工作程序的基本要求，说明续建工程与前期工程的关系。报告书应包括前期工程的环境问题、影响程度、环保措施及实施效果，以及主要5
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评价结论等回顾性分析的内容。若前期工程已通过建设项目竣工环境保护验收，还应包括环境验收的主要结论。
4.3.7城市轨道交通建设项目环境影响报告书总结论应包括环境正面影响的评价内容。表1城市轨道交通工程环境影响评价概要时段
施工期
运营期
评价专题
声环境
环境振动
地表水环境
地下水环境
大气环境
生态环境
声环境
环境振动
电磁环境
地表水环境
大气环境
主要评价内容
施工机械与运输车辆噪声
钻孔、打桩及施工机械振动
施工废水等
施工降水
施工粉尘、二次扬尘、尾气排放、有害物质挥发等
土地规划利用、城市敏感区域等列车运行噪声
风亨、冷却塔运行噪声
车辆段、停车场厂界噪声
列车运行环境振动
二次结构噪声
振动速度
列车运行电磁环境
110kV（含）以上主变电站电磁环境车站生活污水
车辆段、停车场生活污水/生产废水评价对象及评价目的
施工场界噪声符合相关标准
污水排放口水污染物排放符合相关标准施工降水区间污染物排放符合相关标准大气环境符合相关标准
评价范围内声环境保护目标符合相关标准车辆段、停车场厂界噪声符合相关标准评价范围内振动环境保护目标室外环境符合相关标准评价范围内振动环境保护目标室内环境符合相关标准评价范围内文物保护建筑符合相关标准评价范围内电磁环境保护目标符合相关标准110kV（含）以上主变电站边界及其评价范围内电磁环境保护目标符合相关标准
污水排放口水污染物排放符合相关标准车辆段、停车场锅炉污染物/食堂油烟大气污染物排放点污染物排放符合相关标准4.4环境影响要素识别和评价因子筛选4.4.1环境影响要素识别应在工程分析的基础上，对工程污染源和环境影响进行分析，并按施工期和运营期进行识别。
4.4.2根据建设项目的环境影响与环境敏感程度，以及国家和地方环境保护法律法规、环境标准的要求，确定重要环境影响因素，确定评价重点。4.4.3环境影响要素识别通常采用矩阵法进行，分别从单一影响程度和综合影响程度进行判定，参见表2。
4.4.3.1单一影响程度是反映某一工程活动对单个环境因素的影响。影响性质分为：正影响负影响。影响程度分为：较小影响、一般影响、较大影响。4.4.3.2综合影响程度即反映某一工程活动对各个环境因素的综合影响，或某个环境因素受所有工程活动的影响。综合影响程度分为：较小影响、一般影响、较大影响。4.4.4在环境影响要素识别的基础上，进行施工期和运营期的评价因子筛选，参见表3。6
评价阶
施工期
运营期
评价时
工程内容
施工准备阶段
表2城市轨道交通工程环境影响因素识别评价项目
施工与设备
树木伐移、绿地占用
道路破碎
基础开挖
连续墙维护、混凝土浇筑
车站、地面、地下、
高架区间施工
地下施工法施工
钻孔、打桩
综合影响程度判定
地下线路
列车运行
车站运营
变电站
地面设施、设备
车辆段、停车场
地面线路
高架线路
乘客与职工活动
变压器
风亭、冷却塔（空调期）
列车出入、检修、调车
采暖设备
生产与生活
综合影响程度判定
注：“+”一正面影响：“”一负面影响；：“-1”一较小影响：
“-2”
般般般
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态环的
般影响：
“_3”一较大影响
表3城市轨道交通工程环境影响评价因子汇总表评价项目
声环境
振动环境
地表水环境
地下水环境
大气环境
声环境
振动环境
电磁环境
水环境
大气环境
现状评价
昼间、夜间等效声级，Lu
铅垂向Z振级，VL10
pH、SS、COD、BODS、石油类
TDS、总硬度、硫酸盐、氯化物、CODuin、硝酸盐氨、亚硝酸盐氮、氨氮
昼间、夜间等效声级，L
铅垂向Z振级，VL
工频电场、工频磁感应强度、
无线电干扰场强
信号场强
pH、SS、COD、BODs、石油类
烟尘、SO2、NO、PM。
dB (A)
mg/m（pH除外）
V/m/、mT、
0.5MHzdB(μV/m)
dB(μV/m)
预测评价
叠间、夜间等效声级，Lia
铅垂向Z振级，VLalo
pH、SS、COD、BODs、石油类
TDS、总硬度、硫酸盐、氯
化物、CODuis、硝酸盐氮、亚
硝酸盐氮、氨氮
查间、夜间等效声级，L
铅垂向Z振级，VLx10、VL
室内结构噪声
振动速度
工频电场、工频磁感应强
度、无线电干扰场强
信噪比
pH、SS、COD、BODs、石油类
烟尘、SO2、NO.、PMla
mg/m（pH除外）
dB (A)
V/mmT、
0.5MHzdB（μV/m)
dB（μV/m）
5工程概况与工程分析
5.1工程概况
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5.1.1工程概述包括工程名称、工程类别、系统制式、地理位置、线路走向、敷设方式、工程规模、工期、投资等。
5.1.2工程性质新建、改建或扩建工程，改、扩建工程需对既有工程情况进行说明。5.1.3土建工程与设备系统的工程指标、运营指标和技术参数。5.1.4根据工程具体情况给出线路、隧道、桥梁、轨道、车站、场段等工程图。主要包括线路地理位置图、线路走向示意图、典型隧道、桥梁横（纵）断面图、风亭平面位置图、车辆段、停车场平面位置图等。
5.2工程分析
5.2.1工程分析应根据工程实际情况和建设项目特点，对建设项目的施工、运营、运输，土地开发利用等与环境相关的过程与活动进行分析。工程分析内容见5.2.2~5.2.5。5.2.2工程构成及工程量分析，土建工程主要包括线路、隧道、桥梁、轨道、车站建筑、车辆段及停车场。设备系统主要包括车辆、供电、通风、空调、采暖、给排水、环境保护等设施设备，以及运营组织与行车计划、设备运行方式等，见表4。表4轨道交通工程分析概要
土建工程
设备系统
专业工程
线路工程
隧道工程
桥梁工程
轨道工程
车站及附属建筑
车辆段、停车场
车辆系统
供电系统
通风空调系统
采暖系统
给排水与消防系
行车组织
环境保护
工程内容、工程指标及技术参数正线、辅助线、车场线。辅助线包括折返线、渡线、联络线、出入线等。说明线路走向、线路形式、空间位置、水平布置、起止位置、里程长度、曲线半径、线路坡度等。
隧道结构（单洞、双洞）、隧道形状(圆形、矩形、马蹄形)、隧道尺寸、隧道质量、隧道材料、隧道埋深、基底深度，以及隧道段的土壤类型、土质特点等。桥梁结构、桥梁材料、桥面宽度、净空高度等。钢轨、扣件、轨枕、道床等轨道结构。车站名称、数量、站间距、站中心里程、车站形式（地下、地面、高架、岛式、侧式、换乘站及换乘方式），以及风亭等车站附属建筑。车辆段、停车场的地理位置、用地性质、占地面积、使用功能、运用车辆及配属车辆、车间分布、设备类型以及出入线的情况。车辆类型及主要技术条件，包括受电方式、运行速度（最高运行速度、平均旅行速度）、车体尺寸、车辆自重、轴重等。供电方式、电压等级、110kV（含）以上变电站的形式、分布、位置、数量等。车站系统和区间系统的设备选型、地面设备的数量、布置方式、设置位置、运行时间等。
车站和车辆检修基地的采暖方式、采暖设备、燃料种类等给排水与消防系统的水源、给排水及消防用水的用水量标准、用水量、废水种类、排放去向、排水量等。
列车编组、行车间隔、开行对数、营运时间等。工程设计提出的环境保护措施。5.2.3
施工作业及作业量分析，施工准备及施工期的施工范围、施工周期、作业方法、作业8
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时间、施工机械、施工场地（临时占地与永久占地）等，还包括土石方平衡及取、弃土场，工程拆迁及安置、植被破坏环与恢复等，见表5施工作业
施工阶段
施工准备
施工阶段
征地拆迁
树木伐移
绿地占用及恢复
工程规模
施工方法与施工范围
施工机械与运输设备
土方工程
表5施工阶段工程分析概要
工程内容
征用土地的范围、性质、类型、面积、期限，以及房屋拆迁的范围、类型、面积、户数和人口数量等。树木伐移的种类、数量、能否恢复等占用及恢复绿地的范围、类型、性质、数量、期限等施工周期、工程筹划、工程总投资、环保工程投资等。列表给出车站及区间的施工方法，结构形式，以及施工场地、作业时间等。
主要施工机械与运输设备的名称、规格、数量等。要求
挖方量、填方量、弃（取）土量，土方运输方式、运输路各「弃土场位
线，弃（取）土场的地点、位置、面积等。置示意图
5.2.4工程污染源分析，即施工期和运营期噪声、振动等污染源特征分析，包括污染源的分布、污染物种类、污染源强、排放方式、排放量等5.2.5工程环境影响分析，根据施工期和运营期污染源特征，分析噪声、振动、电磁、废气、废水以及生态等环境影响，施工期还应对土石方平衡及处置，土地占用、水土流失、植被破坏等方面的环境影响进行分析。
5.2.6源强的确定
5.2.6.1噪声源强类比测量
a）测量车辆噪声源强时，传声器应距外轨中心线7.5m，距轨面1.5m，测量列车通过时段的等效声级LAeq，取不少于5次算术平均值，并同时测量车速。测量时列车运行速度应为最高运行速度的75%，或按实际运营线路的最高运行速度，速度的波动范围应小于土5%。测量时背景噪声的声级应比被测声源的噪声级低10dBA以上。b）测量风亭噪声源强时，传声器距风亭当量距离Dm处，测量高度应与风亭进、排风口同高度。风亭当量距离Dm的确定参照附录B。c）测量冷却塔噪声源强时，传声器距冷却塔当量距离Dm处，距安装基准平面1.5m以冷却塔进风口方向的测点为准。当声源运转稳定时，测量声源的A声级LA。测量时背景噪声的声级应比被测声源的噪声级低10dBA以上。冷却塔当量距离Dm的确定参照附录B。5.2.6.2振动源强类比测量
测量车辆振动源强时，传感器应置于道床上部近轨外侧0.5~1.0m处。在60km/h速度下，测量列车通过时段的VLz10和VLzmax值，取不少于5次算术平均值，并同时测量车速。6工程沿线环境状况与分析
6.1环境状况调查与分析
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