【地方标准】 生态环境承载力评价技术规范

DB32/T4429—2022
生态环境承载力评价技术规范
Technical specification for evaluation of ecological environment carrying capacity

前言
DB32/T4429—2022
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省生态环境厅提出并归口。本文件起草单位：江苏环保产业技术研究院股份公司。本文件主要起草人：李冰、潘国权、马志盼、高鸣、谢伟、贾倩、戴筱、彭冲、朱中强、殷井云、于文龙、张将、陆一维、贾晓蕊、彭瑞婷、徐菲、王瑞琦、单恒岳。

1 范围
本文件规定了生态环境承载力的评价流程、指标体系、数据获取途径、综合量化方法、评价结果判定。本文件适用于乡镇及以上各级行政区生态环境承载力状况评价。

2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 生态环境承载力 (environment carrying capacity)
在不受到外在破坏性因素的影响下，一定时期区域内资源禀赋、生态弹性、环境质量、社会经济的发展匹配水平。

4 评价流程
生态环境承载力评价包括确定评价指标体系、获取指标数据、进行指标归一化、确定指标权重、计算生态环境承载力数值（Z值）、确定评价结果等流程。生态环境承载力评价流程见图1。

5 指标体系
生态环境承载力评价指标体系见表1，可根据使用区域实际情况对指标体系自行调整。
表1 生态环境承载力评价指标体系及权重指标
目标层：生态环境承载力
- 压力 (P) 层：
· 社会发展：人口密度（负向, 0.039）、人均GDP（正向, 0.033）
· 资源消耗：化肥施用强度（负向, 0.025）、农药施用强度（负向, 0.045）、人均生活用水量（负向, 0.027）、单位国土面积能耗（负向, 0.025）、单位国土面积CO2排放量（负向, 0.037）、单位国土面积SO2排放量（负向, 0.035）、单位国土面积工业废水排放量（负向, 0.034）、单位国土面积COD排放量（负向, 0.037）、单位国土面积工业固体废物产生量（负向, 0.039)
- 状态 (S) 层：
· 环境污染：土地开发强度（负向, 0.035）、工业固体废物综合利用率（正向, 0.026）、生活垃圾无害化处理率（正向, 0.036）、污水处理率（正向, 0.026）、耕地面积占比（正向, 0.036）、生态空间保护区域面积占比（正向, 0.024）、建成区绿化覆盖率（正向, 0.083）、生态环保投入占比（正向, 0.029）
· 生态资源：人均水资源占有量（正向, 0.026）、水土保持率（正向, 0.023）
· 环境质量：地表水省考以上断面达到或优于Ⅲ类比例（正向, 0.037）、环境空气质量优良率（正向, 0.038）、受污染耕地安全利用率（正向, 0.074)
- 响应 (R) 层：
· 经济发展：居民人均可支配收入（正向, 0.021）、第三产业占比（正向, 0.035)

6 数据获取
使用区域指标原始数据通过官方途径获得，如《统计年鉴》、《环境状况公报》、《中国碳核算数据库》等。

7 综合量化
7.1 指标归一化
正向指标归一化计算公式为：
x = (x - x_{min}) / (x_{max} - x_{min}) (式1)
负向指标归一化计算公式为：
x = (x_{max} - x) / (x_{max} - x_{min}) (式2)
式中：x 为第 i 年，第 j 项评价指标标准化值；x_{ij} 为第 i 年，第 j 项评价指标原始数据；x_{j(min)} 为第 j 项评价指标在评价时期内原始数据中的最小值；x_{j(max)} 为第 j 项评价指标在评价时期内原始数据中的最大值。

7.2 指标权重确定
生态环境承载力各评价指标权重见表1，若使用区域自行调整指标体系，权重计算过程见附录A。

7.3 生态环境承载力计算
7.3.1 建立加权规范矩阵 Y
建立加权规范矩阵 Y 的公式按式（3）计算：
Y_{ij} = x_{ij} cdot w_j (式3)
式中：Y_{ij} 为加权规范矩阵中第 i 年，第 j 项指标的元素值；m 为评价年份数；n 为评价指标数；x_{ij} 为第 i 年，第 j 项评价指标的标准化值；w_j 为第 j 项评价指标的综合权重。
7.3.2 计算不同评价对象中的评价向量到正理想解的距离和到负理想解的距离
计算不同评价对象中的评价向量到正理想解的距离和到负理想解的距离分别按式（4）和式（5）计算：