【地方标准】 生产安全事故隐患排查治理体系通则

DB37/T2883—2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则
发布单位：山东省质量技术监督局
发布与实施日期：2016年12月7日发布，2017年1月8日实施

前言
本标准按照GB/T1.1—2009规则起草，由山东省安全生产监督管理局提出，归口于山东安全生产标准化技术委员会，起草单位为山东省安全生产监督管理局。主要起草人包括张省军、潘国军、刘晓威、孙宁、贾国庆、李有臣、高发虎、彭爱田、孙延瑞、赵华、张秀文、王红国、谢家宣、朱殿卿、赵俊峰、赵一。

引言
本标准依据国家安全生产法律法规及标准规范，借鉴国内外隐患排查治理标准、现代安全管理理念及企业隐患治理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化创建相关要求，结合山东省安全生产实际编制而成。开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分，是对风险控制措施进行持续排查确认和有效控制的重要方法。本标准旨在规范山东省企业隐患排查治理行为，保障从业人员职业安全与健康，降低企业安全生产风险，实现安全生产和安全发展。

1 范围
本标准规定了生产安全事故隐患排查治理体系的基本要求、总体结构、标准层级、隐患分级分类、工作程序和内容、隐患治理要求、文件管理及持续改进等内容，适用于山东省各类企业实施隐患排查与治理。

2 规范性引用文件
本标准引用的文件对其应用是必不可少的，引用文件包括国家和行业安全生产法律法规、相关标准规范及指南。

3 术语和定义
标准中使用的术语和定义应符合职业健康安全及安全生产管理体系要求，包括基本要求、隐患、重大隐患、生产现场类隐患、基础管理类隐患等。

4 基本要求
企业应建立完善的隐患排查治理体系，明确责任主体、实施程序、治理要求和持续改进机制，确保安全管理有效实施。

5 总体结构与标准层级
本标准总体结构包括通则、细则及实施指南，标准层级分为生产安全事故隐患排查治理体系通则、细则和实施指南。

6 隐患分级与分类
6.1 分级
6.1.1 基本要求：隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，依据隐患的性质、可能造成的损失和危害程度确定。
6.2 分类
6.2.1 生产现场类隐患：直接影响生产操作和作业安全的隐患。
6.2.2 基础管理类隐患：涉及制度、管理、培训及应急措施等方面的隐患。
6.2.3 其他隐患：可能存在的未归类隐患，根据企业实际情况补充分类。

7 工作程序和内容
7.1 编制排查项目清单：根据企业实际情况，编制生产现场类和基础管理类隐患排查清单。
7.2 确定排查项目：依据风险评估结果和管理要求，选择重点排查项目。
7.3 组织实施
7.3.1 排查类型：定期排查、专项排查、应急排查等。
7.3.2 排查要求：严格按照清单和规范执行，确保数据真实可靠。
7.3.3 组织级别：企业级、部门级、班组级分层实施。
7.3.4 治理建议：针对发现隐患提出整改措施和改进建议。
7.4 隐患治理
7.4.1 隐患治理要求：按照分级分类原则，制定治理计划并落实责任。
7.4.2 一般隐患治理：采取常规措施及时消除风险。
7.4.3 重大隐患治理：制定专项治理方案，严格监督实施。
7.4.4 隐患治理验收：确保治理措施落实到位，效果明显。
7.5 隐患排查周期：明确排查频率及周期性要求。

8 文件管理
企业应建立完善的隐患排查治理文件管理体系，包括记录保存、归档及信息反馈机制。

9 隐患排查效果
企业应定期评估隐患排查治理效果，确保安全管理措施有效执行。

10 持续改进
10.1 评审：定期对隐患排查治理体系进行评审。
10.2 更新：根据评审结果及企业实际情况更新排查治理措施。
10.3 沟通：建立内部及外部信息沟通机制，确保隐患治理经验和成果共享。