【地方标准】 旅游景区安全评估规范

ICS 13.200 A90 DB14 山西省地方标准 DB14/T1822—2019 旅游景区安全评估规范 2019-06-05发布 2019-06-20实施 发布单位：山西省市场监督管理局 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山西省文化和旅游厅、山西省应急管理厅提出并监督实施，由山西省旅游标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山西省安全生产科学研究院。 本标准主要起草人：夏鹅、艾献计、王波、宋称心、李亚茹、贾云海、刘改芳、张佳庆、王刚、杨李根。 1 范围 本标准规定了旅游景区安全评估的术语和定义、基本要求、评估内容、评估程序、评估方法和报告存档。 本标准适用于旅游景区的安全评估工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 26529 宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范 GB/T 33170 大型活动安全要求 GA/T 1369 人员密集场所消防安全评估导则 LB/T 034 景区最大承载量核定导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 旅游景区 以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。 3.2 旅游安全 指旅游活动在可容忍风险范围内的状态，是旅游活动处于平衡、稳定、正常发展的综合表现，体现为旅游者、旅游企业及旅游地不受外界因素干扰，不承受身心伤害或财产损失的状态。 3.3 旅游服务设施 为旅游者提供服务所依托的设施和设备，包括交通运输、食宿接待、游览娱乐和购物等设施。 3.4 安全评估 以实现景区安全为目的，通过查找安全隐患、进行风险分析并作出评定结论的过程。 4 基本要求 4.1 评估应符合相关法律法规要求，并建立健全安全管理制度。 4.2 应成立安全评估组织机构，明确职责分工。 4.3 评估工作应遵循公开、公正、公平、透明、真实的原则。 4.4 评估机构应根据省级应急和文化旅游主管部门的委托开展评估。 4.5 评估机构应具备独立法人资格，设施设备齐全，并拥有具备专业能力和经验的人员。 5 评估内容 5.1 基础项目 5.1.1 综合管理 5.1.1.1 经营资质：应取得主管部门许可，证照齐全且有效。 5.1.1.2 规划要求：相关规划应符合安全要求并严格实施。 5.1.1.3 部门设置：应设立安全管理部门，建立健全安全管理制度并配备专职人员。 5.1.1.4 教育培训：制定培训计划，定期开展安全培训和应急演练，并做好记录。 5.1.1.5 安全保险：应投保公众责任险，建议游客自愿投保意外伤害保险。 5.1.2 基础设施设备 5.1.2.1 电力与燃气设施：应符合相关行业规定。 5.1.2.2 排污设施：废水、废气、废物排放应符合环保要求。 5.1.2.3 监控设施：应配备完善的视频监控系统。 5.1.2.4 信息网络设施：应具备完善的信息网络系统。 5.1.2.5 标识标志：应设置引导标识、安全标识及最大承载量公示牌。 5.1.2.6 车辆安全：运营车辆应符合规定并定期检验维护。 5.1.2.7 驾驶人员：应持证上岗并具备熟练驾驶技能。 5.1.2.8 道路设施：道路应平整通畅，交通标识齐全，桥梁、涵洞、护坡等设施状况良好。 5.1.2.9 停车场：应设置与景区承载量相适应的停车场，出入口分设，标识清晰，并有专人管理。 5.1.3 防火管理 应配置与景区防火需求相适应的设施设备，配备专兼职人员，制定应急预案并定期演练。燃香活动应符合GB 26529要求，易燃可燃物使用应符合国家规定。 5.1.4 应急与救援 5.1.4.1 预防预警：建立预警机制，及时接收和发布预警信息。 5.1.4.2 应急响应：按照应急预案启动响应程序，保持信息畅通并及时上报情况。 5.1.4.3 应急救援：应设置紧急避难场所，配备相应的救援设施设备。