【地方标准】 生产安全事故后评估指南

DB31/T 1663-2025
生产安全事故后评估指南
Guidelines for post-assessment of work safety accidents
发布日期：2025-12-23
实施日期：2025-04-01
发布单位：上海市市场监督管理局

前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件由上海市应急管理局提出并组织实施。本文件由上海市应急管理标准化技术委员会归口。本文件起草单位：上海市安全生产科学研究所、上海化工研究院有限公司、上海建工集团股份有限公司、上海尊理检测技术有限公司。本文件主要起草人：梁宝华、水蕴海、曹先艳、马赛、张宏荃、侯晓菁、肖秋平、张峰、王睿、朱晓舫、吴梁、汪佳、黄文杰。

1 范围
本文件提供了生产安全事故（简称“事故”）后评估的评估原则与范围、评估方式、评估程序、评估内容、评价与改进的建议。
本文件适用于除环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故以外的重大、较大、一般生产安全事故整改和防范措施实施情况的评估。

2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 生产安全事故：生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成直接经济损失的意外事件。
3.2 事故后评估：事故调查完成后，基于事故调查报告对有关责任人员和责任单位处理、事故整改和防范建议的实施情况及效果的评估工作。

4 评估原则与范围
4.1 评估原则
4.1.1 遵循科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，客观公正地开展评估。
4.1.2 按照“谁调查，谁评估”原则，由组织事故调查的有关部门或单位组织开展评估。
4.1.3 评估遵循“四不放过”原则，即对事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
4.2 评估范围
针对事故调查报告提出的事故处理、整改和防范等内容，评估事故单位、事故相关单位实施事故整改和防范措施的具体举措和工作成效。
注1：事故单位，指事故发生单位和事故调查报告提出的对事故发生负有责任的单位。
注2：事故相关单位，指事故调查报告中提及的除事故单位以外的有关单位和有关部门、属地政府。

5 评估方式
5.1 资料审查
通过审核事故整改和防范措施实施的佐证材料和记录，查证整改实施情况及效果。