【其他行业标准】 防雷装置检测机构信用评价规范

ICS 07. 060
中华人民共和国气象行业标准
Qx/T 318—2016
防雷装置检测机构信用评价规范Credit evaluation specifications for inspection institutions oflightning protection system
2016-04-20发布
中国气象局
2016-10-01 实施
术语和定义
基本规定
评价程序
评价方法
评价报告
信用管理
附录A(资料性附录)
附录 B(规范性附录)
参考文献
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防雷装置检测机构信用评价申请表防雷装置检测机构信用评价指标及评分标准Qx/T318—2016
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Qx/T318—2016
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草本标准由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会提出并归口本标准起草单位：山东省雷电防护技术中心、上海市防雷中心、江苏省防雷中心、安徽省防雷中心、福建省防雷中心、青岛市气象防雷中心。本标准主要起草人：于振波、柳林、陈华晖、程琳、程向阳、曾金全、庞华基、孙荆茶。H
1范围
防雷装置检测机构信用评价规范Qx/T318—2016
本标准规定了防雷装置检测机构信用评价的基本规定、流程、方法、报告编制和信用管理。本标准适用于防雷装置检测机构信用评价活动。2术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。2. 1
防雷装置检测inspectionof lightningprotectionSystem为确定防雷装置满足标准要求而进行的检查、测量及信息综合分析处理全过程。注：改写GB/T21431—2015，定义3.23。2.2
[防雷装置］检测机构inspection institutionoflightningprotectionSystem依法取得省（自治区、直辖市)气象主管机构颁发的防雷装置检测资质，从事防雷装置检测活动的法人单位。
信用credit
建立在信任基础上，不用立即付款或担保就可获得资金、物资或服务的能力。这种能力以在约定期限内偿还的承诺为条件。
[GB/T22117—2008,定义2.1.1]
评价机构
evaluation institution
符合国务院气象主管机构相关要求、从事信用评价的信用中介组织或其他机构。注：改写GB/T23793—2009，定义3.2。2.5
信用评价
credit evaluation
对被评价对象进行信用风险评价，并以专用的评级符号标明其信用等级。注：改写GB/T22117—2008，定义5.1。2.6
信用等级
creditrate
反映被评价对象信用风险的程度。注：改写GB/T22117—2008,定义5.3。2.7
评价指标evaluation index
反映被评价对象信用状况和特征的系列指标。[GB/T22117—2008,定义5.5]
Qx/T318—2016
3基本规定
3。1信用评价工作应遵循科学、客观、公开、公正、自愿的原则。3·2从事防雷装置检测业务满两年(含)以上的检测机构可申请参加信用评价。3·3信用等级有效期为两年。有效期满后，防雷装置检测机构可申请复评，重新确定信用等级。3·4评价机构开展信用评价工作应接受社会各界监督。3·5评价机构应建立信用评价服务基本规范、评价人员职业准则、质量控制制度、实地调查制度、回避制度以及安全保密制度、资料档案管理制度等，并在评价工作中严格执行。3·6评价机构应聘请包括防雷、财务、质量管理、信用评价等方面的专家组成信用评价专家库。4评价程序
4.1流程
防雷装置检测机构信用评价流程见图1。发布通知
申请（提交材料）
资料完整
受理（签订协议）
信用等级评定
无异议
资料归档
资料不完整
有异议
补充资料
提供证明材料
图1防雷装置检测机构信用评价流程图4·2发布通知
评价机构向社会发布信用评价工作开展通知，明确评价时间、适用范围和有关要求。4.3申请
检测机构应按照通知要求在规定时间内向评价机构提交申请材料，申请材料应包括以下内容：防雷装置检测机构信用评价申请表，申请表样式参见附录A；一事业单位法人证书或企业法人营业执照，已取得的各类从业资质证书和各类个人执业资格证书的复印件；
一组织机构框图；
一经营场所产权证明或租赁合同的复印件；一专业技术人员一览表；
一仪器、设备及相关设施清单；一使用的标准目录；
一质量管理手册；
一近两年完成的防雷装置检测项自表；一近两年经审计的财务报表；
一近两年获得的专利和科研成果清单及证书复印件；一近两年单位取得的客类获奖证书和荣誉证书清单及证书复印件；一检测机构认为需要提交的其他材料。Qx/T318—2016
4·32检测机构应对其提供材料的真实性负责。因检测机构虚假申报对社会公共利益造成损害或引发纠纷的，由检测机构及其有关责任人承担相关责任。4·4初审和受理
4·4·1评价机构接到检测机构申请后，应初步审核其提交材料的完整性，确定是否受理信用评价申请。4·4·2评价机构确定受理后，应与检测机构签订信用评价协议书，协议书内容应包括双方名称、评价时间、评价内容、双方的权利和义务、结果公布以及签约时间等。4·5信用等级评定
4.5.1初评
4·5·1·1评价机构应针对每个受理的检测机构根据行业分工和专业背景成立信用评价小组，每个信用评价小组应不少于两人。
4·5·1·2信用评价小组应根据信用评价标准的要求，搜集评价所需的各类信息。检测机构应积极配合评价小组工作并按要求及时提供相关资料。4·5。1·3在信息采集过程中，当影响评价的有关证据可能灭失或者以后难以取得时，评价人员应留存影像资料。
4·5·1·4对发现有疑义的信息，信用评价小组应核实其真实性。信息核实的方式包括：一函电确认；
一数据分析；
一数据库查询；
一向气象主管机构、劳动、民政、工商、税务、银行等部门进行调查核实；一实地调查和现场考核。
4·5·1·5信用评价小组应依据信用评价标准，根据各类信息和现场考核结果，对检测机构的基本能力、财务状况、内部管理、检测业务、竞争力和发展潜力、社会责任以及不良行为和记录等进行分析，撰写信用评价报告，并提出检测机构的信用等级建议。4.5.2等级确定
4·5·2·1评价机构应从信用评价专家库中随机抽取5名（或以上)防雷、财务、质量管理、信用评价等方面的专家组成信用评价专家委员会。4·52·2信用评价专家委员会应对信用评价小组提交的信用评价报告及其他相关资料进行审核，并提出评审意见，确定检测机构信用等级。4·5·2·3信用评价专家委员会无法确定信用等级时，应暂停信用评价专家委员会工作，将信息反馈给信用评价小组，由信用评价小组重新整理、核实相关数据，直至信用评价专家委员会能确定信用等级。4·5·2·4评价机构应向参评检测机构反馈评价结果和评价报告。若检测机构有充分理由认为评价结果与实际情况存在较大差异，可在规定时限内向评价机构提出复评申请。检测机构不能提供充分证据的,评价机构不接受检测机构的复评。3
Qx/T318—2016
4.6结果公示
4.6．1评价机构对信用评价结果进行公示。公示期内，单位和个人对信用评价结果有异议的，应向评价机构书面提出，并提供相关证明材料。4.6.2评价机构受理书面异议后，应对提出的问题进行调查核实，并做出结论。4.6.3公示期满无异议的，评价机构将评价结果报省（自治区、直辖市)气象主管机构。4.7资料归档
评价机构应建立档案管理制度，对用于信用评价和信用评价过程产生的各种资料进行建档保存。归档资料包括：免费标准下载网bzxz
一检测机构提交的申请材料；
一信用评价协议书；
一评价小组搜集的各类信息资料及现场考核材料；一信用评价报告；
一评审委员会评审结果和评审意见；一公示期间收到的异议及其处理结果；一其他需归档的资料。
5评价方法
5.1评价指标
防雷装置检测机构信用评价指标包括检测机构的基本能力、财务状况、内部管理、检测业务、竞争力和发展潜力、社会责任、不良行为和记录,具体指标内容见附录B。5.2评分方法
防雷装置检测机构的信用评价实行综合评分制，满分为100分，按附录B中规定的评价指标和评分标准进行评分,其中不良行为和记录项为扣分项。各项指标分数累加即为最终评分。5.3信用等级
防雷装置检测机构的信用等级分为AAA,AA,A,B，C五级，依次表示信用很好、信用良好、信用较好、信用一般、信用差。根据防雷装置检测机构信用评价综合得分确定其信用等级，各信用等级对应的含义和划分标准见表1。
表1信用等级含义和划分标准
信用等级
信用很好。表示检测机构的检测能力很强、人员素质很高、市场竞争力很强、经营状况很好、履约能力很强、发展潜力很大、社会信誉很好、诚信度很高。信用良好。表示检测机构的检测能力强、人员素质高、市场竞争力强、经营状况好、履约能力强、发展潜力大、社会信誉好、诚信度高。
划分标准
综合得分在90分(含)以上，且评价期内未发生单项扣分达10分及以上的不良行为。综合得分在80分（含）～90分，且评价期内未发生单项扣分达10分及以上的不良行为。信用等级
表1信用等级含义和划分标准(续）含义
信用较好。表示检测机构的检测能力较强、人员素质较高、市场竞争力较强、经营状况较好、履约能力较强、发展潜力较大、社会信誉较好、诚信度较高。信用一般。表示检测机构的检测能力一般、人员素质一般、市场竞争力一般、经营状况一般、履约能力一般、发展潜力一般、社会信誉一般、诚信度一般。信用差。表示检测机构的检测能力差、人员素质低、市场竞争力差、经营状况不良、履约能力弱、社会信誉差、诚信度差。
6评价报告
Qx/T318—2016
划分标准
综合得分在70分（含）~80分，且评价期内未发生单项扣分达10分及以上的不良行为。综合得分在60分（含）～70分。综合得分在60分以下。
防雷装置检测机构信用评价报告应采用易懂、简练、平实的语言，不能有误导性语句，评价结论的6.1
标识和符号应有明确解释。
6·2对检测机构的信用风险应尽可能做定量分析，无法进行定量分析的，应有针对性地做出定性描述。6·3信用评价报告内容编排顺序为封面、目录、声明、概述、正文、评价结论及附件。6·4信用评价报告封面应包括下列内容：一报告编号；
一报告名称；
一检测机构名称；
一评价机构名称（盖章）；
一出具报告时间；
一其他。
6·5信用评价报告声明应包括下列内容：一表明报告内容客观、公正、合规的说明性文字；自愿接受主管部门和社会监管的声明；一其他。
6·6信用评价报告概述应包括下列内容：一评价特点如独立性、可靠性、负责性；一检测机构名称；
一评价机构名称；
一评价小组成员；
一评价时间；
一评价依据；
一评价作用；
一其他。
6。7信用评价报告正文应包括下列内容：5
Qx/T318—2016
一检测机构的基本能力情况；
一检测机构的财务状况；
一检测机构的内部管理状况；
一检测机构的检测业务开展情况；一检测机构的市场竞争力和发展潜力；一检测机构的社会责任情况；
一检测机构的不良行为和记录；一其他。
6·8信用评价报告评价结论应包括下列内容一信用等级及其对该等级含义的明确解释；一评价人员、批准人签名；
一评价机构名称(盖章）
6·9信用评价报告附件宜包括下列内容：一信用等级分类及释义；
一信用评价评分表；
一检测机构营业执照、组织机构代码证、税务登记证；一检测机构的资质证、人员资格证；一检测机构经过审计的财务报表一检测机构获奖、荣誉证书；
一其他需要附加的资料。
信用管理
7·1评价机构可在信用等级有效期内对检测机构进行定期或不定期跟踪调查，及时更新相关信息7·2检测机构在信用等级有效期内存在附录B的表B·1第七条所规定的不良行为和记录时,评价机构应对其进行复评，重新确定其信用等级。7·3检测机构在有效期内满足更高信用等级条件的，可在下一年度重新申请参评。6
附录A
(资料性附录）
防雷装置检测机构信用评价申请表表A·1给出了防雷装置检测机构信用评价申请表的样式。表A．1防雷装置检测机构信用评价申请表防雷装置检测机构信用评价
申请表
申请单位(盖章）：
年　月
中国× × × ×制
Qx/T318—2016
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