【GA公共安全标准】 公安数据元管理规程

ICS35.020
中华人民共和国公共安全行业标准GA/T5412011
代替GA/T541—2005
公安数据元管理规程
Administrative rules for data element of public security2011-11-24发布
中华人民共和国公安部
2011-12-01实施
规范性引用文件
术语和定义
数据元管理的指导原则
数据元管理的要素
数据元管理的相关角色和职责
数据元管理活动
数据元管理工具
GA/T541—2011
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。言
本标准代替GA/T541一2005《公安业务数据元管理规程》。自本标准实施之日起GA/T541一2005即行废止。本标准与GA/T541—2005相比主要变化有：一标准的名称由《公安业务数据元管理规程》修改为《公安数据元管理规程》；一将数据元素改为数据元；
增加对历史记录管理活动的相关内容。本标准由公安部科技信息化局提出。本标准由公安部计算机与信息处理标准化技术委员会归口。本标准起草单位：公安部第一研究所、公安部科技信息化局。GA/T541—2011
本标准主要起草人：马晓东、张宪华、李彤、孙晓晶、赵海平、李如香、建华、巢明峻。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：-GA/T541--2005。
1范围
公安数据元管理规程
本标准规定了公安数据元管理的指导原则和要素、角色和责任、相关活动等。本标准适用于公安数据元的管理。2规范性引用文件
GA/T541-2011
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T18391.1—2009信息技术元数据注册系统（MDR）第1部分：框架3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
数据data
信息的可再解释的形式化表示，以适应于通信、解释或处理。注：数据可以由人工或自动的方式加工、处理。[GB/T18391.1—2009,定义3.2.6]3.2
数据元dataelement，DE
由一组属性规定其定义，标识，表示和充许值的数据单元。[GB/T18391.1—2009,定义3.3.8]3.3
值域valuedomain；VD
充许值的集合。
[GB/T18391.1—2009，定义3.3.38］3.4
注册registration
一个管理项与其注册机构的关系。[GB/T18391.1—2009，定义3.3.31]3.5
注册机构registrationauthority被授权注册公安数据元或其他对象的机构。3.6
gresponsibleorganization
管理机构
对必选属性内容负责的机构或其所属部门。GA/T541—2011
提交机构submitauthority
对数据元提出新增、变更或废止的机构或个人。3.8
提案proposal
提交注册机构讨论决定新增、变更或废止数据元的建议，数据元管理的指导原则
数据元的管理应遵循下列指导原则：应由专业的数据管理部门来负责；有计划、有步骤地建立和执行数据元管理规程；数据元应集中控制管理，分别实施；每一项数据元都要进行动态的更新和维护；对所有的数据元（包括已废止的和履行了正式申请手续但未批准的）应做到可查询、可追溯。5数据元管理的要素
5.1数据元
目标：创建数据元及相关实体。以数据建模法描述数据元及其属性，提供公共词汇，用于信息交换和共享，同时支持公安各部门之间、公安和政府企业等相关部门之间的综合业务，减少数据重复和数据穴余，从而最大限度的降低数据处理和存储的费用，并改善数据的完整性。数据元应用于公安信息系统中。5.2数据元值域
目标：创建数据元的值域表。
可确定值域数据元的，宜为该数据元取值提供统一的列表。值域表也可是一个标准文件。5.3数据元质量
目标：保证数据元的质量，为信息系统的建设提供有效，准确的支持，具有质量和安全保证的数据元将用于信息系统的分析和开发，使信息的交换和处理更加快捷、更加准确。
5.4数据元管理规程
目标：使用并且不断地完善管理规程，以更好的维护数据元。数据元管理规程用于规范数据元管理流程，明确管理的角色和职责。6数据元管理的相关角色和职责
6.1角色wwW.bzxz.Net
数据元管理相关角色：
数据元管理机构：
数据元注册机构；
数据元提交机构。
6.2职责
6.2.1数据元管理机构
数据元管理机构具有下列职责：数据元管理规程的制定和解释；数据元注册机构的授权；
数据元管理规程实施的监督检查。6.2.2数据元注册机构
注册机构根据职责的不同分为两个角色：注册员和技术评审组。注册员
注册员具有下列职责：
对提交数据元的汇总整理形成提案；-对已提交的数据元的形式审查，包括格式、查重、冲突和查新等审查工作；协助技术评审组召开技术评审会；按流程对数据元状态进行维护；公布数据元新增、变更和废止等信息；管理历史（未批准的和已废止的）数据元数据。6.2.2.2技术评审组
技术评审组具有下列职责：
数据元新增、变更和废止等技术审查；负责相关协调工作；
一对标准数据元进行定期复审。6.2.3数据元提交机构
数据元提交机构具有下列职责：GA/T541—2011
按数据元编写规则提出新的数据元建议，提出变更或废止现有标准数据元的请求；使用数据元，以满足系统设计时的需求；针对信息系统中的功能需求和数据需求，评估数据元的效用。7数据元管理活动
7.1数据元生命周期
数据元生命周期包括以下状态：a）原始一一已经创建数据元并提交，提交新的数据需求和对现行数据元的修改建议都从本状态开始；
b）草案—
经过数据元注册机构形式审查后形成提案，等待技术审查：3
GA/T541—2011
c）征求意见经过技术初审后，正在征求意见中；d）报批-经过技术终审后，等待审批；e）标准一新增或变更的数据元，经过标准化过程的协调和审查，已得到数据元管理机构批准；未批准一
一在新增或变更数据元的流程中，在任何一个阶段未能通过审查或批准；g）废止—不再需要其支持信息需求，经数据元管理机构批准而废止。数据元生命周期状态转换如图1所示。原始
7.2数据元管理流程
征求意见
数据元生命周期状态转换图
未批准
数据元管理流程是指在公安数据管理范围内实施数据元管理所需的监督和管理过程，数据元的注册管理分为以下三个主要流程：新增数据元；
变更标准数据元；
废止标准数据元。
7.2.1新增数据元
目的：建立数据元。
b）输人：
原始数据元；
原始数据元值域表。
c）输出：
一数据元；
标准数据元值域表。
d）活动：
提出原始数据元；
按照规程提交和审批数据元；
数据元信息发布，并给予维护；将未批准的数据元提案稿保存为历史记录。具体新增过程如图2所示。
主要阶段
数据元提交
编写数据元
1.提交数据元
数据元（原始）
2.通知未通过形式审查
5.通知未通过技术韧审
8.通知未通过技术终审
11.通知未通过审批
7.2.2变更标准数据元
注册员
整理汇总
形式审查
No是否通过形
式审查
3.转交数据元
数据元（征求意见）
4.返回技术初审结果
是否通过
技术初审
征求意见
整理征求意见
6.转交数据元
数据元（草案）
7.返回技术终审结果
是否通过
技术终审
整理审查结果
9.提交审批
数据元（报批）
No<是否批准发布
公布标准数据元
新增数据元流程图
目的：变更现有数据元，废止前一版本的数据元。b）输人：
数据元；
数据元值域表；
数据元变更建议。
技术评审组
技术初审
技术终审
GA/T541-2011
数据元管理
10.返回审批结果
历史记录
GA/T541—2011
c）输出：
变更后的数据元；
变更后的数据元值域表。
d）活动：
提出变更建议；
按照规程提交和审批变更后的数据元；更新标准数据元信息，并废止被替代的原标准数据元；-将变更前的数据元保存为历史记录。具体变更过程如图3所示。
主要阶段
回数据元提交
提出变更信息
1.提交变更建议
数据元及变更信息
2.通知未通过形式审查No
5.通知未通过技术初审
8.通知未通过技术终审
11.通知未通过审批
注册员
整理汇总
形式审查
是否通过形
式审查
3.转交数据元
数据元及变更信息
4.返回技术初审结果
否通过
技术初审
整理审查结果
6.转交数据元
数据元及变更信息
7.返回技术终审结果
是否通过
技术终审
整理审查结果
9.提交审批
数据元
（是否批准发布》
公布变更信息
技术评审组
技术初审
技术终审
10.返回审批结果
图3变更标准数据元流程图
日数据元管理
历史记录
7.2.3废止数据元
目的：废止数据元。
b）输入：
数据元；
数据元值域表；
数据元废止申请。
输出：相应数据元废止声明。
d）活动：
提出废止数据元请求；
按照规程审批待废止的数据元；改变数据元管理系统中的数据元状态为废止；将废止的数据元保存为历史记录。具体废止过程如图4所示。
主要阶段
回数据元提交
填写废止申请表
1.提交废止申请表
注册员
数据元废止申请表
数据元
4.通知未通过技术审查
7.通知未通过审批
整理汇总
2.转交数据元
技术评审组
数据元皮止申请表
数据元
技术审查
3.返回技术审查结果
提香通过
整理审查结果
5.提交审批
数据元废止申请表
数据元
是否批准
发布数据元
废止信息
图4废止标准数据元流程图
GA/T541—2011
日数据元管理
6.返回审批结果
历史记录
GA/T541—2011
7.3历史记录
目的：永久记载曾批准使用的、现已废止数据元和曾受理但经审核未被批准的数据元提案。输人：
已批准废止的数据元或曾受理但经审核未被批准的数据元提案；已批准废止的数据元值域表或曾受理但经审核未被批准的数据元提案的值域表；批准废止的数据元程序日志或曾受理但经审核未被批准的数据元提案程序日志。输出：相应数据元废止和未被批准的资料。c)
d）活动：
提出输人废止数据元的请求或曾受理但经审核未被批准的数据元提案的请求；按照规程添加已批准废止的数据元或曾受理但经审核未被批准的数据元提案；在数据元管理系统中公开提供废止的原数据元及曾受理但经审核未被批准的数据元提案的相关资料。
数据元管理工具
描述：使用数据元管理工具进行公安数据元的注册、管理和查询、各类用户的权限控制。a）
目的：保证公安行业范围内的数据元有效的管理。b)
c）输人：
数据元；
值域表。
输出：
数据元；
数据元值域表。
e）活动：
按流程对数据元信息进行处理和状态变更；-对数据元进行查询和统计。
GA/T541-2011
打印日期：2012年3月19日F009A中华人民共和国公共安全
行业标准
公安数据元管理规程
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开本880×12301/16印张1字数18千字2012年3月第一版
2012年3月第一次印刷
书号：155066·2-22862定价
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