【GA公共安全标准】 广播电视重点单位重要部位安全防范要求

ICS13.310
中华人民共和国公共安全行业标准GA586-2020
代替GA586-2005
广播电视重点单位重要部位安全防范要求
Security requirements for vital positions ot key radio and televisionunits
2020-06-03发布
中华人民共和国公安部
2020-09-01实施
GA 586-2020
前言．
1范围，
2规范性引用文件
3术语和定义
4风险等级
5防护级别与防护要求
6 系统技术要求
7检验、验收、运行、维护要求
8保障措施
附录A（规范性附录）广播电视重点单位重要部位安全防范设施配置H
本标准全部技术内容为强制性
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草：GA 586-2020
本标准代替GA586一2005《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》，与GA586一2005相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：修改了标准名称(见封面)：
一修改了风险单位和风险部位等级由原来三级划分，改为二级划分（见第4章，2005年版的第4章：
增加了“数据中心机房”、“安防监控中心”等风险部位（见4.2)；修改了视频监控图像质量和分辨率要求（见6.1.2，2005年版的6.2.1)；修改了视额监控记录图像信息保存时问要求（见6.1.4，2005年版的6.2.1.2、6. 4. 1.2);
修改了出入口控制系统记录信息保存时间要求，增加了出入口控制系统断电保扩功能（见6.3，2005年版的6.3.3）；-增加了防爆安全检查系统要求（见6.5）；一增加了电子巡查系统巡查要求（见6.6.4）；增加了安全防范管理平台要求（见6.7）；一增加了安防监控中心要求（见6.8）：增加了安全技术防范系统的检验、验收、运行、维护要求（见第7章）：修改了安全防范的保障措施要求（见第8章，2005年版的第8章）。本标准出公安部治安管理局提出。本标准巾全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。本标准起草单位：公安部治安管理局、国家广播电视总局安全传输保障司、国家广播电视总局机关服务局、中广电广播电影电视设计研究院、南威软件股份有限公司、中国高塔委员会。本标准起草人：韩肖鹏、廖崎、徐思钢、赵小兵、赵稳、吴志雄、张凯、钟铁军、桂仁才、刘卫宏、林立成、关伟基。
本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GA586-2005.
1范围
广播电视重点单位重要部位安全防范要求GA586-2020
本标准规定了广播电视重点单位重要部位的风险等级，防护级别与防护要求，系统技术要求，检验、验收、运行、维护要求和保障措施。本标准适用于广播电视重点单位新建、改建、护建的安全防范工程。2规范性引用文件
下列文件对丁本标准的应用是必不可少的，凡是注时问的引用文件，仅注口期的版本适用丁本文件，凡足不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用本文件：GB8702电磁坏境控制限制
GB17565防盗安全门通用技术条件GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T32581-2016入侵和紧急报警系统技术要求GB35114公共安全视频监控联网信息安全技术要求GB50198民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50348-2108安全防范工程技术标准GB50396出入口控制系统工程设计规范GB51204建筑电气工程电隧兼容技术规范GA/T644电子巡查系统技术要求
GA/T761停车场（库）安全管理系统技术要求GA1081安全防范系统维护保养规范GA/T1211安全防范高清视频监控系统技术要求3术语和定义
GB50348-2018界定的以及下列术语和定义适用丁本义件3.1
发射台 transmitting station
利用！波、短波、米波、分米波发送设备播送！摇电视节目的单位或场所3.2
卫星地球站 satellite earth station具备！播电视信号上行发射和下行接收能力，且上行业务为视频、音频和数据的固定式卫星通信地面站的单位或场所，
微波站 radio and TV microwave statior利用微波波段传输视频、音频、数据的单位或场所。3.4
监测台 radio and TV monitoring station利用接收，解调、测量等技术设施监测广播电视信号利数据的单位或场所：1
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技术区 technical area
用丁广播电视节目制作、存储、播出、传输、监测业务的集中封闭区域。4风险等级
4.1重点单位风险等级划分
4.1.1播电视重点单位按风险等级由低到高划分为二级风险单位和一级风险单位4.1.2地级市（州、盟）、县（旗）直属的）播电视台、）播电视发射台、卫尽地球站、微波站、监测台、有线！播电视网络传输机构为二级风险单位。4.1.3国家和名、白治区、直辖市、计划单列市直的摇电视台、」摇电视发射台、卫星地球站、微波站、监测台、有线播电视网络传输机构为一级风险单位：4.2重要部位风险等级划分
4.2.1广播电视单要部位按风险等级由低到高分为二级风险部位利一级风险部位：4.2.2广播电视台二级风险部位应包括：a）三级风险单位的周界及其出入口：b)
二级风险单位内的技术区、百播区二级风险单位内的演播厅（室）、导控机房、主控机房、播出机房、制作机房、数据中心机房、传输机房、变（配）电站（空）、UPS电源室、白备发电机房等：二级风险单位的安防监控中心；一级风险单位内制作节H及集中存放重要广播电视节H资料的场所：一级风险单位内的白备发电机房。4.2.3广播电视台一级风险部位应包括：a)
一级风险单位的周界及其出入口；b)
一级风险单位内的技术区、百播区：一级风险单位内的演播厂（室）、控房、主控机房、播出机房、数据中心机房、任输机房、变（配）电站（室）、UPS电源室等：一级风险单位的安防监控中心
4.2.4广播电视发射台、卫星地球站、微波站、监测台的二级风险部位应包括：a)
二级风险单位的固界及其出入口；二级风险单位内的技术区：
二级风险单位内的发射机房、节传机房、监测机房、数据中心机房、变（配）电站（室）、UPS电源室、天线调配室等：
d）一级风险单位内的白备发电机房.4.2.5播电视发射台、卫尺地球站、微波站、监测台的一级风险部位应包括：a)
一级风险单位的周界及其出入口；一级风险单位内的技术区
c）一级风险单位内的发射机房、节传机房、监测机房、数据中心机房、变（配）电站（室）、UPS电源室、天线调配室等：
一级风险单位的安防监控中心。4.2.6有线广播电视网络传输机构的二级风险部位应包括：a）二级风险单位的周界及其出入口；b）二级风险单位内的技术区：
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c）二级风险单位内的网络和业务平台设备机房、数据中心机房、监测机房、前端机房、密钥管理房问、变配电设施、UPS电源室、白备发电机房等：一级风险单位内的分前端机房、网络分中心及主要节点设备机房、白备发电机房等d)
4.2.7有线广播电视网络传输机构的一级风险部位应包括：a）一级风险单位的周界及其出入口；一级风险单位内的技术区；
一级风险单位内的网络和业务平台设备机房、数据中心机房、监测机房、总前端机房c)
密钥管理房问、变（配）电站（室）、UPS电源室等：d)一级风险单位的安防监控中心。5防护级别与防护要求
5.1防护级别的确定
5.1.1广播电视重点单位重要部位的防护级别巾低到高划分为一级防护、级防护。5.1.2防护级别应与风险等级相适应，即：一级风险部位的防护应不低于一级防护要求，级风险部位的防护应不低于级防护要求。5.2广播电视台的防护要求
5.2.1二级防护
5.2.1.1单位周界应设置实体围墙/围栏、视频监控装置、入侵报警装置。：实体围墙/围栏应能防止人员攀越。视频监视和回放图像应能清晰显示固界区域人员的活动情况和休貌特征。入侵报警装置应能有效探测人员攀越围墙/围栏的行为，5.2.1.2单位周界主要出入口应设置门卫室、实体屏障和视频监控装置：门卫室应有专人值守并设置紧急报警装置。实体屏障应能控制人员和车辆出入，视频监视和回放图像应能清晰显示出入口区域人员活动情况和体貌特征、车辆颜额色和车型，以及进入人门的人员面部特征和车辆牌
5.2.1.3技术区、直播区的出入口应设置视频监控和出入口控制装置，出入口与公共区域连接的通道应设置视频监控装置出入口视频监视和回放图像应能清晰显示进出人员的面部特征，通道视频监视和回放图像应能清晰显示人员的活动情况和体貌特征；出入口控制装置应能限制非授权人员进入。
5.2.1.4演播厅（室）、导控机房、主控机房、播出机房、制作机房、数据中心机房、传输机房变（配）电站（室）、UPS电源室、白备发电机房等出入口应设置视频监控装置、出入口控制装置和(或)防盗安全门：视频监视和回放图像应能清晰显示进出人员的面部特征。出入口控制装置应能限制非授权人员进入，防盗安全门应符合GB17565乙级门的规定5.2.1.5安防监控心出入口应设置视频监控装置、出入口控制装置和（或）防盗安全门。视频蓝视和可放图像应能清晰显小进出人员的面部特征，出入口控制装置应能限制非授权人员进入：防盗安全门应符合GB17565乙级门的规定5.2.1.6制作节目及集中存放重要广播电视节目资料的场所出入口应设置视频监控装置、出入口挖制装置和（或）防盗安全门，内部应设置视频监控装置。视频监视和回放图像应能清晰显示进出人员的面部特征：出入口控制装置应能限制非授权人员进入，防盗安全门应符合GB1756乙级门的规定。内部视频监视和回放图像应能清晰显示人员活动状况。5.2.1.7有专人值守的部位，出入口还应设置紧急报警装置、配备通讯和防护设备5.2.2一级防护
5.2.2.1级防护的单位和部位应符合5.2.1的规定。3
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5.2.2.2单位周界应设置电子巡查装置。主要出入口应设置车牌识别、车辆阻挡、防爆处置利市音采集装置
5.2.2.3技术区、百播区所在建筑周边应设置电子巡查装置，主要出入口应有专人值守，与内部公共区域连接的通道应设置视频监控装置，视频监视和回放图像应能清晰相关区域人员的活动情况和体貌特征。
5.2.2.4有群众参与演播活动的演播厅（室）出入口应设置防爆安全检查系统和防爆处置、防护设施。
5.2.2.5演播厅（室）、导控机房、主控机房、播出机房、数据巾心机房、传输机房、变（配）电站（室）、UPS电源室等周边应设置电广巡查装置，山入应设置出入口摔制装置，内部应设置视频监控利紧急报警装置。视频监视和回放图像应能清晰相关区域人员活动情况和体貌特征。5.2.2.6级风险单位安防监控中心应有专人值守，出入口应设置视频监控、出入口控制装置：内部应设置视频监控、紧急报警装置。视频监视利回放图像应能清晰显示人员的脸部特征，出入口控制装置应能限制非授权人员进入。内部视频监视和回放图像应能清晰显示值守人员工作过程。紧急报警信号应能同时发送公安机关和利门卫室。5.3广播电视发射台、卫星地球站、微波站、监测台的防护要求5.3.1二级防护
5.3.1.1单位周界应设置实体用墙/围栏、入侵报警装置。实体用墙/用栏应能防止人员攀越入侵报警装置应能有效探测人员攀越围墙/围栏的行为。5.3.1.2单位周界工要山入口应设置实体屏障、视额监控装置。实体屏障应能控制人员和车辆出入。视频监视利回放图像应能清晰显示出入口区域人员活动情况利体貌特征、车辆颜色和车型，以及进入人门的人员面部特征和车辆号牌。5.3.1.3技术的主要出入口应设置视频监控利出入口控制装置，出入口与公共文域连接的道应设置视频监控装置视频监控和回放图像应能清晰显示进出人员的面部特征，通造区域视频监视和放图像应能清晰显示人员的活动情况和体貌特征。出入口控制装置应能限制非授权人员进入。
5.3.1.4发射机房、节传机房、监测机房、数据中心机房、变（配）电站（室）、UPS电源室、天线调配室、级风险单位自备发机房等出入口应设置视频监控装置、出入口摔制装置和（或）防盗安全门。视频监视和回放图像应能清晰显示进山人员的面部特征。出入口择制装置应能限制非授权人员进入，防盗安全门应符合GB17565乙级门的规定。5.3.2一级防护
5.3.2.1一级防扩的单位利部位应符合5.3.1的规定。5.3.2.2单位周界主要出入口应设置门卫室：门卫室应有专人值守、配备防爆处置装备和防护装备，并设置紧急报警装置。
5.3.2.3技术区内机房周边应设置电子巡查装置，出入口应设置视频监控装置、出入口控制装置，机房出入口与公共区域连接的通道应设置视频监控装置。出入口视频监视利回放图像应能清晰显示进出人员的面部特征，通道视频监视和回放图像应能清晰显示监控区域人员的活动情况和体貌特征。出入口控制装置应能限制非授权人员进入。5.3.2.4发射机房、节传机房、监测机房、数据中心机房、变（配）电站（室）、UPS电源室、天线调配室等出入口应设置出入口控制装置，内部应设置视频监控、入侵和紧急报警装置出入口控制装置应能限制非授权人员进入：视频监视和回放图像应能清晰相关区域人员活动情况和体貌特征，
5.3.2.5一级风险单位安防监控中心应由专人值守，出入口应设置视频监控、出入口控制装置4
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内部应设置视频监控、紧急报警装置和专人值守，视频监视和放图像应能清晰显示人员的脸部特征，出入口控制装置应能限制非授权人员进入内部视频监视和回放图像应能清晰显示值守人员工作过程紧急报警信号应能同时发送公安机关和门卫室5.4有线广播电视网络传输机构的防护要求5.4.1二级防护
5.4.1.1单位周界应设置实体围墙/围栏、视频监控装置、入侵报警装置。实体围墙/围栏应能防止人员攀越。视频监视和回放图像应能清晰显示固界区域人员的活动情况和体貌特征。入侵报警装置应能有效探测人员攀越围墙/围栏的行为5.4.1.2单位周界主要出入口应设置门卫室、实体屏障和视频监控装置，门卫室应有专人值守并设置紧急报整装置。实休屏障应能控制人员和车辆出入，视频监视和回放图像应能清晰显示出入口区域人员活动情况和体貌特征、车辆颜色和车型，以及进入人门的人员面部特征和车辆专牌．
5.4.1.3技术区的主要出入口应设置视频监控和出入口控制装置，出入口与公共区域连接的通道应设置视频监控装置：出入口视频监视和回放图像应能清晰品示进出人员的面部特征，通道视频监视和回放图像应能清晰显示人员的活动情况和体貌特征，出入口控制装置应能限制非授权人员进入，
5.4.1.4二级风险单位的网络和业务平台设备机房、数据中心机房、监测机房、总前端机房、密钥管理房问、变（配）电站（室）、UPS电源室和一级风险单位的分前端机房、网络分中心及主要节点设备机房、自备发电机房等的出入口应设置视频监控装置、出人口控制装置和（或）所盗安全门，视频监视和回放图像应能清晰显示进出人员的面部特征。出入口控制装置应能限制非授权人员进入，防盗安全门应符合GB17565乙级门的规定5.4.2一级防护
5.4.2.1一级防扩的单位和部位应符合5.4.1的规定。5.4.2.2技术区内机房周边应设置电子巡查装置，出入口应设置视频监控装置、出入口控制装置，机房出入口与公并区域连接的通道应设置视频监控装置。中子邀查装置应准确记录遥查人员的巡查过程，出入口视频监视和回放图像应能清晰显示进出人员的面部特征，通道视频监视和回放图像应能洁晰显示监控区域人员的活动情况和体貌特征：出入口控制装置应能限制非授权人员进入。
5.4.2.3一级风险单位的分前端机房、网络分中心及主要节点设备机房、白备发电机房等内部应设置视频监控、入侵和紧急报警装置，视频监视和回放图像应能清晰相关区域人员活动情况和体貌特征。
5.4.2.4一级风险单位安防临控中心应由专人值守，出入口应设置视频监控、出入口控制装置内部应设置视频监控、紧急报警装置．视频监视和回放图像应能清晰显示人员的脸部特征，出入口控制装置应应能限制非授权人员进入：内部视频监视和回放图像应能清晰显示值守人员工作过程。紧急报警信号应能同时发送公安机关和门卫室，5.5设施配置要求
设施配置要求见附录A中的表A.1.6系统技术要求
6.1视频监控系统
6.1.1系统信总的传输、交换、择制等应符合GB/T28181的相关规定，视频信总及控制信令信5
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息的安全保护应符个GB35114的相关规定.6.1.2视频图像数据的记录、存储、回放的单路图像分辨率应不小于1280×720像素，图像水平分辨力应不小于800TVL，单路顺率应不小于251pS。图像质量主观评价采用GB50198的五级损伤制评定，数字图像各上观评价项日的得分值均不应低于1分。显示和回放的图像、声音应其有原始完整性。
6.1.3系统应具有视频信号丢失报警等功能6.1.4依法确定为防范恐怖袭击重点日标的视频图像信息保存助限应不少于90天，其他视频图像信息保存期限应不少于30天。6.1.5系统H他要求应符合GB03482018、GA/T1211的相关规定6.2入侵和紧急报警系统
6.2.1系统/设备的安全等级应不低于GB/T32581-2016规定的3级。6.2.2周界报应能连续警戒，不应有言区6.2.3紧急报整防区应24h不可撤防6.2.4系统应具有断电、断线、故障等报整功能6.2.5紧急报警装置触发时，应能启动现场声、光报警装置6.2.6系统应具有与视频监控系统、出入口控制系统联动的功能。6.2.7系统对布防、撤防、报警、故障等信息的存储应不小于30天。6.2.8系统应有备用电源，在主电源断电后对探测和控制器装置持续供电时间应不小于2h。6.2.9系统其他要求应符合GB503418-2018、GB/T32581-2016的相关规定。6.3出入口控制系统
6.3.1系统/设备的安全等级应不低于GB50318-2018规定的3级。6.3.2系统应能对进山人员进行权限管理，控制人员进山相关部位和区域。6.3.2应满足紧急逃生时人员疏散的相关要求。系统应与火灾报警系统及其他紧急疏散系统联动，当火警发牛或紧急疏散时，人员应能不用凭证识读操作即可安全通过。6.3.3应具有门的启、闭状态监测功能、6.3.4应具有对时间、地点、进出人员等信总的显示、记录、查询、打印等功能，记录存储时间应不小于180天。
6.3.5当系统与其他业务系统共用凭证或介质构成“卡通”应用模式时，应对出入口挖制系统独立设置与管理。
6.3.6系统应有备用电源，在工电源断电后系统持续供电时间应不小于18h。平供电不正常、断电时，系统的密钥（钥匙）信息及记录信息不应丢失。6.3.7系统的其他要求应符合GB50318-2018、GB50396的相关规定。6.4停车库（场）安全管理系统
6.4.1系统应根据安全技术防范管理的需要，采用编码凭证和（或）车牌识别方式对出入车辆进行识别。
6.4.2应能对系统操作、出入事件、报警、故障等信息进行记录和存储，且不可史改。信总存储时间应不小于365天。
6.4.3系统的其他要求应符合GB50348-2018、GA/T761的相关规定。6.5防爆安全检查系统
6.5.1系统选用的安全检查设备应符合相关产品称准的规定：人员密集的人流量出人口和通道6
应选用高效、安全的快速通过式安全检查设备或系统。6.5.2应配备防爆处置、防护设施，其存放场所应安全受控、便丁取用GA586-2020
6.5.3应能对系统操作、安全检否图片、报警、故障等信息进行记录和存储，且不可更改，信息存储时问应不小丁90天
6.5.4系统的其他要求应符合GB50348-2018及产品标准的关规定6.6电子巡查系统
6.6.1应能按照预先编制的巡查程序，在监控中心应能否阅、打印各巡查人员的到位时问，应其有对巡查时问、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询和打印等功能：6.6.2采集装置在更换电池或掉电时，所存储的巡查信息不应去失。6.6.3信息采集装置存储的巡查信息应不小丁4000条6.6.4应能对系统操作、遥查、报警、故障等信息进行记录和存储，且不可更改。信息存储时问应不小于180天，
6.6.5系统的其他要求应符合GB50348-2018、GA/T644的相关规定6.7安全防范管理平台
6.7.1一级风险单位安全防范系统应建立安全防范管理平台对各子系统进行集成和综合管理。6.7.2应能实现相关子系统问的联动，并以市光和（或）文字、图片、视频等方式显示联动信息
6.7.3应能实现对入侵报警、视频图像、人员/车辆出入等各类信息的存储管理、检索与回放。6.7.4应能对安全防范各子系统及设备的时钟进行白动校时，计时偏差应满是管理要求，6.7.5应能针对不同的报警或其他应急事件编制，执行不同的处置预案，并对预案的处置过程进行记录：
6.7.6应能对各子系统和设备的运行状态进行监测：6.7.7应预留与公安机关和上级管理部门相关管理平台联网的接口。接口协议应符合GB/T28181的相关规定
6.7.8系统的其他要求应符合GB50348-2018的相关规定。6.8 安防监控中心
6.8.1监控中心电场强度、磁场强度、磁感应强度、等效平面波功率密度的控制限值应符合GB8702的相关要求，Www.bzxZ.net
6.8.2监控中心和设备问的防静电坏境等级、防静电地面的表面电阻值和接地电阻值应符合GF51204的相关要求。
6.8.3监控中心设备问与值守操作区应分开设置6.8.4监控中心其他要求应符合GB50348-2018的相关规定.7检验、验收、运行、维护要求
7.1安全防范工程竣工后，应按GB50348-2018的相关规定进行检验利验收。7.2应建立安全防范系统运行、维护保障的长效机制，定期对安全技术防范系统进行维护、保养，保障系统止常的运行状态。系统维扩保养应符合GA1081的相关规定：7.3应制定突发事件应急处置预案，明确纠织机构、人员职责、处置原则及措施。包括安全技术防范各系统的联动策略、人员指挥调度和快速响应机制等。处置预案应定期演练7.4应设专人负责安全技术防范系统日常管理工作。安防监控中心值班人员应培训上岗，掌握系统运行，维护的基本技能。
7.5安全防范系统利设施出现故障时应在24h内修复，修复期间应落实有效的应急防范措施7
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7.6系统运行与维护其他要求应符合GB50348-2018和GA1081的相关规定8保障措施
8.1播电视重点单位的主要负货人对本单位的安全防范工作负货，并组织本标准的实施，8.2广播电视重点单位安全技术防范工程、运行与维护应纳入广播电视重点单位工程建设的总体规划并保障止常工作经费。
8.3广播电视里点单位应按照国家有关法律、法规的要求，设置与安全保卫任务相适应的安全保卫机构，配备安全技术防范工作人员，建立全各项安全保卫制度和措施。
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