【GB国家标准】 能源绩效测量和验证指南

ICS27.010
中华人民共和国国家标准
GB/T39532-—2020
能源绩效测量和验证指南
Guidance for measurement and verification of energy performance(IS050015:2014,Energymanagementsystems—Measurementandverification of energyperformance of organizationsGeneral principles andguidance,MoD)
2020-11-19发布
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会
2021-06-01实施
规范性引用文件
术语和定义
测量和验证原则
适当的准确度和不确定度管理
测量和验证过程的透明度和再现性数据管理和测量策划
测量和验证人员的能力
公正性
保密性
采用适当的方法
测量和验证方案
范围和目的
能源绩效改进措施
测量和验证边界
测量和验证方案初步评估
能源绩效指标（包括能源绩效参数EnPI)的特性描述与选择5.6.1
能源续效指标的特性描述
能源绩效指标的选择
相关变量和静态因素的特性描述与选择测量和验证方法及计算方法的选择数据收集策划
能源基准的建立和调整
能源基准的建立
能源基准的调整
所需资源
职能和责任
测量和验证方案文件化
6测量和验证方案的实施
数据收集
验证能源绩效改进措施的实施
rrKaeerkca-
GB/T39532—2020
GB/T39532—2020
监测预期的和不可预测的变化
测量和验证的分析
测量和验证报告
评估重复相关流程的需求…
7不确定度…
测量和验证文件化?
附录A（资料性附录）本标准与ISO50015：2014相比的结构变化情况附录B（资料性附录）
测量和验证流程图
KaeerkAca-
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。GB/T39532—2020
本标准使用重新起草法修改采用ISO50015：2014《能源管理体系组织能源绩效测量和验证基本原则和指南》。
本标准与ISO50015：2014相比，在结构上有较多调整，附录A中列出了本标准与ISO50015：2014章条编号变化对照一览表。
本标准与ISO50015：2014的主要技术性差异及原因如下：关于规范性引用文件，本标准做了具有技术性差异的调整，以适应我国的技术条件，调整的情况集中反映在第2章“规范性引用文件”中，具体调整如下；·增加引用了与国际标准非等效的GB/T13234、等同采用国际标准的GB/T23331和修改采用国际标准的GB/T36713。
删除了ISO50015：2014中基准期（3.1）、能源绩效改进措施（3.5）、能源（3.6）、能源基准（3.7）、能源消耗（3.8）、能源绩效（3.9）、能源绩效改进（3.10）、能源绩效参数（3.11）、能源使用（3.12）、非常规调整（3.16）、组织（3.17）、相关变量（3.18）、报告期（3.19）、主要能源使用（3.21）和静态因素（3.22)的术语和定义，这部分术语在GB/T13234、GB/T23331和GB/T36713中已有提及，仅保留与本标准直接相关且未被定义或调整的重要术语和定义。本标准做了下列编辑性修改：
将标准名称改为《瞻源绩效测量和验证指南》：删除了资料性附录B测量不确定性的示例；将附录A测量和验证的流程图顺序调整到附录B；删除了参考文献。
本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）提出并归口。本标准起草单位：中国标准化研究院，北京国金衡信认证有限公司、北京国建联信认证中心有限公司、中国船级社质量认证公司、中国合格评定国家认可中心、江彩媒实业股份有限公司、华中科技大学、厦门鸿益顺节能环保能源服务有限公司、中国石油大学（北京）、新世纪检验认证有限责任公司、华夏认证中心有限公司、河北省标准化研究院、深圳华测国际认证有限公司、方圆标志认证集团有限公司、山东正向国际低碳科技有限公司、深圳市标准技术研究院、北京联合智业认证有限公司、中关村现代能源环境服务产业联盟北京力创智慧科技有限公司、广州智光节能有限公司。本标准主要起草人：张岚、李鹏程、丁晴、白岩、韩光辉、宫晓秋、林翎、张瑜、尹晓敏、郭峻岭、靳世平、程水燃、于海洋、龙妍、李燕、侯娜、陈立立、董旭丽、李萌、张焕弟、贾迎新、周璐、刘斌、王世岩、许立杰、刘庆祎、金宇晖、主双华、史新华、孟咏歌、季清举、安硕、陈亚军。-rrKaeerkca-
GB/T39532—2020
本标准旨为组织能源绩效和能源绩效改进的测量和验证（M&V）建立统一的原则和指南。测量和验证的意义在于提高能源绩效和能源绩效改进结果的可信度。可靠的结果有助于促进能源绩效的改进。
本标准适用于任何类型的能源使用。本标准适用于以下组织层面的情况：一各类组织，无论是否建立能源管理体系（如ISO50001）一用于能源绩效和能源绩效改进的测量和验证；整个组织或组织的一部分。
本标准适用于通过测量和验证报告能源绩效结果的任何规模的组织、测量和验证人员以及其他相关方。本标准所给出的原则和指南可单独使用，也可结合其他标准或规程同时使用。本标准提出的原则和指南不是ISO50001所要求的，但可用于正在使用ISO50001的组织。本标准并未指定计算方法，而是建立了有关测量和验证以及在测量和验证中应用不同计算方法的通用概念。相关原则和指南适用于各类测量和验证方法。附录B概述了本标准中测量和验证的流程。N
rKaeerkAca-
1范围
能源绩效测量和验证指南
本标准确立了能源绩效测量和验证的通用指南。本标准适用于任何组织。
2规范性引用文件
GB/T39532—2020
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T13234用能单位节能量计算方法（GB/T13234—2018ISO50047：2016NEQ）GB/T23331
GB/T36713
3术语和定义
能源管理体系要求及使用指南（GB/T23331—2020，ISO50001：2018，IDT）能源管理体系能源基准和能源绩效参数（GB/T36713—2018ISO50006：2014，GB/T13234.GB/T23331和GB/T36713界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1
间接影响
consequentialeffect
间接能源影响或非能源影响。
indirect energyeffect
间接能源影响
能源绩效改进措施直接影响以外，对组织能源绩效产生的影响。示例：由于照明系统效率的改进，降低了制冷系统的负荷，3.3
non-energyeffect
非能源影响
实施能源绩效改进措施之后，能源影响之外的其他影响，示例：由于安装了高能效洗衣机，不仅节能而且更加节水，因此产生了节水的非能源影响。3.4
measurementandverification;M&V测量和验证
在给定的测量和验证边界（3.5)内，策划、测量、收集数据、分析、验证和报告能源绩效或能源绩效改进的过程。
测量和验证边界
measurement and verification boundary能源绩效或能源绩效改进测量和验证相关的组织、物理、地点、设施、设备、系统、过程或活动的界限。
measurement and verification practitioner测量和验证人员
实施测量和验证(3.4)的个人和团队。1
rKaeerkAca-
GB/T39532—2020
常规调整non-routineadjustment归一化normalization
根据预先确定的方法，修正能源基准，以反映相关变量的变化。4测量和验证原则
4.1总则
测量和验证原则为组织制定能源绩效和能源绩效改进的测量和验证相关指南提供基础。这些原则为计划内或计划外情况的决策做指导，而非要求。测量和验证的目的是为相关方准确报告结果增加可靠性。开展测量和验证宜遵等以下原则（4.2～4.8有详细介绍)：适当的准确度和不确定度管理：——测量和验证过程的透明度和再现性；—数据管理和测量策划；
—测量和验证人员的能力；
—公正性：下载标准就来标准下载网
保密性：
采用适当的方法。
4.2适当的准确度和不确定度管理为进行测量和验证，对结果的不确定度（包括测量精度）管理需达到适当水平。报告结果中宜包括结巢的准确度和降低不确定度所采取的措施。3测量和验证过程的透明度和再现性4.3
为确保测量和验证的过程透明度和可道溯性，其过程宜以文件化信息记录。整个测量和验证宜以可再现的方式记录，以增强测量和验证结果的可靠性。注：当数据中涉及保密信息时，其透明程度可根据相关方的不同而有所不同。4.4数据管理和测量策划
测量和验证过程宜考感测量和验证活动中的数据管理。数据管理包括但不限于存储、备份，维护和保护数据的方法。测量和验证过程还宜包括测量策划的信息，如测量位置、测量频率、传感器安装位置等信息。上述内容也需形成文件化信息。4.5测量和验证人员的能力
测量和验证人员的能力有助于报告结巢的可靠性。测量和验证人员宜符合测量和验证过程中有关法律法规、认证或其他规定的要求。要求开展测量和验证的组织宜规定相关能力要求。测量和验证人员宜对其提供测量和验证服务的能力进行声明。测量和验证人员宜在其专业领域内工作，并遵守职业道德。
4.6公正性
公正性有助于报告结果的可靠性。公正性不必须要求独立的第三方。测量和验证方案及报告中宜包含人员或机构的公正性描述。相关方也宜在开始前或在过程中对任何利益冲突进行说明或公开。2
-rrKaeerKca-
4.7：保密性
GB/T39532-—2020
测量和验证人员宜获得开展测量和验证所必须的保密信息。如果由于保密要求，无法获得开展测量和验证所必须的信息，测量和验证人员宜在测量和验证方案中强调这一点，并详细说明可能影响测量和验证结果的限制条件。测量和验证人员宜持续保密。4.8采用适当的方法
测量和验证的方法以及计算方法宜参考相关良好实践。选择测量和验证方法及计算方法的原因宜在测量和验证方案中进行说明。5测量和验证方案
5.1总则
开展测量和验证时，在测量和验证方案中应涉及但不限于以下步骤步骤1：制定测量和验证方案并将其文件化（见5.2～5.13）：方案是用以说明测量和验证每个阶段如何实施的文件；
步骤2：数据收集（见6.1)；
步骤3：若有，对能源绩效改进措施的实施情况进行验证（见6.2)；步骤4：实施测量和验证分析（见6.4)；步骤5：报告测量和验证结果并发布文件（见6.5）步骤6：若需要，对重复以上过程的需求进行评审（见6.6）。步骤6决定是否重复或改进以上步骤1到步骤5的测量和验证步骤。图1说明了以上6个基本步骤的顺序。5.2～5.13概述了测量和验证方案。M&V方案
制定和记录
M&V方案
5.2范围和目的
用于分析的额外数据
C32S3SESEE3RER8SE3303
验证能源绩效
改进措施的实施
（如有）
收集数据用于分析
必要时重复（详见附录B）
图1测量和验证过程的基本步骤
描迷测量和验证方案的范围和自的时，宜：a）明确实施测量和验证所在的组织。b）明确实施测量和验证的原因
注1：了解实施测量和验证的原因有助于选择使用方法以及准确度水平。M&V实施
报告M&V
结巢并
文件化
示例1：实施测量和验证的原因可能是为了量化能源绩效的改进程度、财务返款、满足补助或资助要求、税务目的、企业社会责任等。
c）明确负责测量和验证的相关方的职责以及和组织的关系，并符合公正性原则（见4.6)。3
rKaeerkAca-
GB/T39532—2020
明确保密要求（见4.7）。
明确将得到结果的相关方。
明确任何法律法规或其他要求，包括测量和验证过程中宜遵守的其他标准。f
明确测量和验证的范围（见5.4），包括计划的测量和验证是否适用于整个组织或组织的一部分。如果只适用于组织的一部分，范围应局限于组织的相应部分。h）明确测量和验证的内容，包括所有能源绩效指标、单个或多个能源绩效参数或能源绩效改进措施。
i）明确潜在的间接影响。
注2：可参考不确定度（见第7章)在范围中列出这些影响。明确测量和验证的方法。
k）对收集和分析的数据进行总结归纳，包括数据类型和额率。示例2：数据的类型可以包括估算数据、测量数据、实用数据等，1）明确需满足的适用的确度和不确定度要求，m）明确测量和验证报告的频率（如每月、每季、每年）和报告格式。n）
需要时，明确更新测量和验证方案的过程。明确测量和验证范围在测量和验证人员能力范围之内，且符合测量和验证人员能力原则（见0o
5.3能源绩效改进措施
如果存在相关措施，则该部分测量和验证方案宜措述既定的测量和验证范围及时限，产生影响并需对其进行测量和验证的各种能源绩效改进措施。宜参考以下几个方面对能源绩效改进措施进行详细阐述，以确保任何其他有能力的测量和验证人员评估测量和验证过程是否适宜：每项能源绩效改进措施，包括测量和验证的基准一能源绩效改进措施的实施对能源绩效产生的改进或保持作用：一能源绩效改进措施的实施对能源绩效所产生的预期改进和保持：一确定实施能源绩效改进措施的职责分配：一如何实施能源绩效改进措施：实施每项能源绩效改进措施的时间表和优先顺序：实施能源绩效改进措施的场所；一与测量和验证自标相关的能源绩效改进措施的成本；能源绩效改进措施进行实地验证的描述；示例1：锅炉1和锅炉2将被替换为更高效的锅炉，若进行实地检查并留存图片将有助于后续安装过程的确认。对间接影响的描述；
确定哪些间接影响将会被量化；示例2：间接影响不被量化的原因可能是因为它无法确定或影响很小。若间接影响不被量化，对其潜在影响进行描述。5.4测量和验证边界
测量和验证边界的选择通常由测量和验证的范围和目的、需测量的能源绩效改进措施的性质、测量和验证方法及计算方法等一系列情况来决定（见5.8)。测量和验证可适用于整个组织或组织的一部分。相应的，测量和验证边界可划分为整个组织或组织的一部分。
当需建立能源基准时，测量和验证范围内与主要能源使用相关的系统、过程或设备都宜确定，并作4
rKaeerkAca-
GB/T39532—2020
为能源基准继而量化能源绩效的一部分。如果主要能源使用没有被纳入，测量和验证人员宜标注造成此种遗漏的原因。
注1：如果发现系统、过程或设备的能源使用既不受能源绩效改进措施的影响，也不影响能源绩效改进措施，为筒化测量和验证过程，这样的能源使用可从测量和验证边界移除。在确定哪些能源使用不受能源绩效改进措施的影响时，需考虑其间接影响
注2：测量和验证边界不一定是物理边界，只要其能被清楚地描述，且相关变量和静态因素以及边界内影响能源消耗的主要能源使用可被测量即可，例如，测量和验证边界可以是车队。测量和验证方案宜清晰地描述和记录测量和验证边界，包括相关系统、过程或设备。测量和验证人员宜明确并说明测量和验证边界确定原因和其对不确定度的影响（见第7章）。5.5测量和验证方索初步评估
测量和验证方案初步评估是对测量和验证过程中使用的系统、数据和材料的更高层面的识别。测量和验证方案初步评估包据以下内容：a）制定并记录当前的能源便用、设施和设备的特点，以及在边界内的能源消耗方式。宜确保测量和验证人员根据此记录可选择合适的测量和验证方法及计算方法（见5.8）。b)
识别并记录适当的且具有代表性的时间段以开展测量和验证，这个时间段应能覆盖其工作条件范围。
识别数据收集策划中所需的数据（见5.9）。d）识别能源基准以及保持能源基准所需的数据（见5.10）。e)
识别能源数据的可用性和数量。必要时，需要附加数据。f
识别实施测量和验证所需的设备和其他资源。5.6能源绩效指标（包括能源绩效参数EnPI)的特性描述与选择5.6.1总则
通过测量组织能源绩效指标得到其能源绩效。量化这些能源绩效指标有时也是测量和验证的目的，这些能源绩效指标也可用于支持其他测量和验证的目标。由组织定义的能源绩效指标被称为能源绩效参数。
5.6.2能源绩效指标的特性描述
每个能源绩效指标的特征宜通过对测量对象定性或定量的描述来表达。当基于比率或更复杂模型表逐能源绩效指标的特征时，其特征的表达宜包含数学公式或具体步骤。在对能源绩效指标进行测量和验证时，其特征可以从组织获得。示例1：用数值表达的能源绩效指标包括：用千瓦时表示的每月能源消费量，用吨表示的每月生产量。示例2：用比率表达的能源绩效指标包括：特定月度能耗指标=月度能源消耗总量[千瓦时]/月总生产量[吨]示例3：基于模型的能源绩效指标可以由线性或非线性回归模型等得出，有关能源绩效参数和能源基准的更多信息，参见GB/T36713.
测量和验证人员宜报告并记录基于测量和验证方案初步评估的结果（见5.5）的相关变量、静态因素以及影响能源绩效参数值和能源绩效指标值的条件。示例4，单位产品耗电量为能源绩效参数时，产量对能源绩效参数值有较大影响，如，在100%负荷下的单位产品耗电量与50%负荷下的单位产品耗电量可能存在很大区别。5.6.3能源绩效指标的选择
测量和验证人员宜识别测量和验证所需的能源绩效指标。在测量和验证时，当组织确定的能源绩5
iiKaeerKAca-
GB/T39532—2020
效参数不够时，测量和验证人员还需确定其他的能源绩效指标，并记录引入更多的能源绩效指标原因。但这些新引人的能源绩效指标不一定被组织确定为能源绩效参数。示例照明设备改造可使照明能耗大幅下降，但对组织的单位产品能耗没有显著影响，这是因为照明设备能耗占组织整体能耗的比例非常小。在这种情况下，测量和验证人员可以确定替代的能源绩效指标，如单位面积照明电耗，5.7相关变量和静态因素的特性描述与选择相关变量和静态因素的特性描述和选择需采取以下步骤：一建立测量和验证边界内影响能源消耗的相关变量和静态因素的选择依据；一识别相关变量和静态因素；
一确定相关变量的典型运行范围和静态因索水平；确定一段有代表性的时间段：
根据数据收集策划（见5.9）的指导原则，识别每个相关变量或静态因素的数据特征和数据源：—识别并记录可能出现的间接影响；一确定间接影响在测量和检测中能否被量化；示例：间接影响如果不能被确定，或者对测量和验证的结果几乎没有影响，则这些影响可以不被量化。描述未被量化的间接影响的潜在应用；一列出涉及的但不相关的变量或静态因素，同时列出忽略的原因。5.8测量和验证方法及计算方法的选择国际上有多种方法、标准、规程和计算方法可用于量化能源绩效和能源绩效改进。测量和验证人员宜选择适用的测量和验证的方法，测量和验证方法的选择通常需考惠以下因素，包括但不限手：—测量和验证的目的；
准确度要求；
测量和验证人员的相关经验；
测量和验证能源绩效改进措施及能源绩效指标的特性；组织的特性和规模以及测量和验证边界的选择；测量和验证方案初步评估期间收集的信息（见5.5）：一一法律法规或其他要求，包括其他标准或规程：—成本。
无论测量和验证人员选择什么方法，都宜：a）分步描述测量和验证方案中的测量和验证方法、计算方法，以及任何参考文件。b）尽量详细描述相关内容，以确保其他有能力的测量和验证人员能够开展测量和验证工作。c)
详细描迷选择该测量和验证方法及计算方法的理由，并包据这些方法的优势和势势。5.9数据收集策划
组织需基于能源绩效指标（见5.6）来开展数据收集工作，表述能源绩效改进措施、测量和验证方法及计算方法（见5.8）。对拟收集的数据需描述其相关的信息，包括：变量的名称：
现有的或新的数据源；
注1：收集数据的信息通常包括：数据来源的类型（例如，运行文件、仪器等）、仪器序列号、测量点列表、测量位置、测量过程或测量方法。
数据质量：
注2：数据质量主要是指数据源中的数据宜具备的适宜性、准确性、有效性、可靠性和完整性等特性，6
-rrKaeerKAca-
GB/T39532-2020
注3：数据质量包括源校准信息（如果可以获得）。在无法获得校准信息的情况下，将在不确定度相关内容中描述其潜在影响（见第7章）。
异常数据或数据差异的识别和处置：数据收集频次，例如，每小时、每天、每月等；注4：数据果集的颖率应足够，以覆盖不同运行条件的范围。测量类型：
示例1：整体测量(例如，一段时间的平均值)或点测（瞬时）。收集方法；
示例2，可从多种途径获得天气条件，包括：a）直接获取温度（逐日数据库或最近的可靠气象测量点）；根据最近气象测量点的温度数据库中的数据计算：b)
现场温度计（不管是否还存在）获取，一一负责测量的人员，例如，组织、测量和验证人员或合同委托人；一测量地点的准备或进人方式；操作受到限制的原因；
示例3：为安装一些设备，可能需要工厂停机。一使用的仪表、传感器等，
选择仪表时宜考虑其使用条件、测量范围、准确度，以及测量和验证的目标。在数据收集策划中宜写明做出以上选择获得数据的原因，以及为实现测量和验证的目标，这些选择对结果精确度和不确定度的影响（见第7章）。测量和验证方案中本部分宜说明数据如何记录、保存，以及为数据丢失或数据备份提供的备用方案。
在对能源绩效改进结果进行报告时，首先需建立能源基准。基准期的数据收集策划和报告期内的数据收集策划之间有可能有差异，在这种情况下，宜记录两个独立的数据收集策划。数据收集策划的描述宜足够全面来保证获取数据的过程可重复、可复制。5.10能源基准的建立和调整
5.10.1能源基准的建立
确定能源绩效改进时，宜根据所选的测量和验证方法及计算方法的要求和原则，建立能源基准（见5.8).
建立能源基准所用的数据宜根据数据收集策划（见5.9）的指导进行收集，并根据测量和验证方案进行分析。如可行的话，置在能源绩效改进措施实施之前建立能源基准。在建立能源基准的数据可获得的前提下，测量和验证人员也可在能源绩效改进措施实施之后建立能源基准。如果能源基准在能源绩效改进措施之后建立，宜在测量和验证方案中记录其原因，注1：当本标准与GB/T23331结合使用时，能源基准的建立可使用能源评审中的信息。测量和验证方案中本部分宜记录能源基准的建立过程，还宜记录：a）在数据收集过程（见5.9)中用作建立能源基准的原始数据：注2：原始数据是未经处理的数据。注3：在测量和验证方案清晰地措述了原始数据存储的位置、存储方法和获得方法前提下，整个原始数据不必全纳人测量和验证方案，
特定时间段的能源基准和其相关条件：b)
c)建立能源基准的步骤；
注4：此过程宜详细描述，以确保其可靠、可追溯、可重复、可复现及协调一致。d）过程数据(如适用和表示能源基准的能源消耗模型。7
rKaeerkAca-
小提示：此标准内容仅展示完整标准里的部分截取内容，若需要完整标准请到上方自行免费下载完整标准文档。