【公共安全行业标准(GA)】 城市监控报警联网系统通用技术要求

ICS13.310
中华人民共和国公共安全行业标准GA/T 669—2006
城市监控报警联网系统
通用技术要求
General specification of city area monitoring and alarming network system2006-12-14发布
中华人民共和国公安部
2007-01-01实施
规范性引用文件
3术语、定义和缩略语：
3.1术语和定义
3.2缩略语
联网系统设计原则
实用性
扩展性
规范性
易操作性
安全性
可靠性
可维护性
可管性
经济性·
联网系统结构
总体结构
组网模式
软件结构和基本功能模块
联网系统功能及性能要求
功能要求
6.2性能要求
7联网系统设备要求
信息来集设备
传输设备
视频编/解码设备
存储设备
视频划换设备.
图像显示设备
网络服务器设备.
用户终端设备·
8联网系统信息传输要求
8.1通信协议结构.
基于SIP的监控网络内部信息传输目
8.3基于SIP的监控网络与非SIP监控网络之间的信息传输GA/T 669--2006
GA/T 669—2006
视音频编解码要求，
联网系统安全性要求
9.1物理安全
9.2运行安全
9.3信息安全
9.4通信和网络安全
10联网系统电磁兼容性要求
联网系统电源要求.
联网系统坏境与坏境适应性要求12
联网系统可靠性要求·
14联网系统运行和维扩要求
14.1硬件系统监测改维护
14.2软件系统维护
14.3数据维护
11.4维护机构
附录A（资料性附录）推荐采用的联网系统组网模式联网系统联结构参考实例
附录B（资料性附录）
参考文献
GA/T669—2006
请注意，本标准的基本内容有可能涉及专利，本标准的发布机构不应承担识别这些专利的责任，本标推的附录 A、附录 B为资料性附录。本标推由公安部科技局提出。
本标推由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100)归口。本标准起草单位：公安部科技局,公安部第一-研究所，SAC/TC100秘书处、渐汇省公安厅科技处、广东省公安厅科技处，武汉人学国家多媒体软件工程技术研究中心、北京联视神居安防技术有限公司、北京国通创安报警网络技术有限公司，辽宁道亨视讯科技有限公司、大津天地伟业数码科技有限公司上海三盾智能科技有限公司、杭州恒生数字设备科技有限公司、杭州渐人信达数码科技有限公司。本标准主要起草人：陈朝武、李明甫、刘希清、张俊业、房子河、何青林、赵惠芳、栗红梅、胡瑞、施巨岭、张妖,蒋乐中、黄伟群、刘建、戴林,沈伟斌、查敏中、赵道、秦嘉黎、工建勇张本锋、李荣、崔云红、苗祥珠、侯鸿川。
GA/T 669—2006
经过多年的努力，我国安全防范技术和安全防范系统的实际应用取得了长足的逃步，区域监控报警系统已遍布个国各地：初步形成了会治安技术防范的基础网络。但是，这些已建成的报警监控系统人都相互独立、白成体系，被此问缺少统一的规划和技术协调，不能在更大范围内（如一个城市区域)有效实现网络的五联、互通利信息共享，尚末形成完善的询向公安业务需求和社会公其安全综合应用的系统集成平台，影响了安全防范技术在城市社会治安综合防控体系建设中作用的发挥，不利于安全防范报警服务业的专业化、社会化。
为了实现城市范围内由不同设备、异构网络组成的各类报警监控系统间的互联、互通、互操作，综合利用各种监控和报警的信息资源，首先在城市范围内实现监控报警系统的联网.进而实现全省、全国联网，以提高社会公安全的综合防控能力，特制定本标谁。城市监控报警联网系统的建设，需要-系列技术标准和管理、服务标准的支撑，本标准是支持城市监控报警联网系统建设的通用（基础)标准之，与之相关的标准将陆续制定，许在实际工作中配套使用。
1范围免费标准下载网bzxz
城市监控报警联网系统通用技术要求GA/T 669-2C06
本标准规定了城市监控报警联网系统(简称联网系统)的设计愿则、系统结构、系统访能及性能要求，系统没备要求信息传输要求、安全性要求、电磁兼容性要求、电源要求、环境与坏境适应性要求、可靠性要求、运行和维护要求等通用量技术要求，是进行城市监控报警联网系统建设规划、方案设计、工程实施、系统检测、竣工验收以及与之相关的系统设备研发、生产的依据。本标雄适用工城市社会
采用。
规范性引用文件
款植道本标准的
下列文件中的务
的容）或修订
的修改单（不包括勘）
用而成为本标准的条
不适用于本标准
版均不
件的最新版本。凡是不注日期的引用文是否可使用这些文
G13/T 20271
G 50193
G1350348-
GA/T 367
GA/T 379
YD/T 1171
凡是注口期的引月文件.其随后所有而，鼓励根据本标准运成协汉的各方谢究其最新版本造片于本标准。
信息安全技术信息系统通用安全技爱术要求
民用闭路监控电视系统工程技术规范安全防范工程技术规范
视频安防监控系统技
报警传输系统申
术语、定义和缩略
下列术语、定义科
3.1术语和定义
IP 网络技术要
接口的信息格式和协议
存数据
网络性能
语适用于本标准
城市监控报警联网系线
以维护社会公共安全为自的运用安全防范、通信计算机网络、系集成等疫术，在城市范国内构建的具有信息集/传输/控制/显示/存储/处理等功能的能够实现同设各及系统间瓦.联/互通和互控的综合网络系统。利用该系统，可对城市范围内需要防范和监培的目标实施有效的视颖监控、报警处置，并可为城方应急体系建设提供相应的信息平台3.1.2
前端设备
frontend device
联网系统中安装于监控现场的倍息采集、编码/处理、存储、传输、安全控制等没备。3. 1. 3
监控点
monitoring site
前端设备安装或监控的地点或场所。3. 1, 4
监控中心momitoringcenter
联网系统内特定的信息汇巢.处理、共享节点，监控管理人员在此对联网系统进行集中管现、控制，对监控信息过行使用、处置。
GA/T 669—2006
联网系统的监控中心分为公安监控中心和社会监控中心。公安监控中心是指公安部门管理和使用的、具有接处警能力的监控中心社会监控中心是指非公安性质的其他礼会单位管理和使用的监控中心．
监控报警管理平台monitoringand alarmingmanagementplatform城市监控报警联网系统的核心系统软件，对联网系统内的视频、音频、报警等各种信息资源逃行集及处理，对联网系统的设备、用户、网络，安全，业务等进行综合管理，实现联网系统所规定的相关功能。
用户终端userterminal
经联网系统注册并授权的、对系统内的数据和/或设备有操作需求的客户端设备。本标准将用户终端分为公安用户终端和社会用广终端。公安用户端是指出公安监控中心注册并授权的用户终端，社会用户终端是指由社会监控中心注册并授权的用户终端。3.1,7
视频编码设备videocodingdevice具有对视频信号行数字采集、编码、网络传输功能的设备，并可带有音频处理，设备控制、视频移动侦测、图像存储和回放等特定功能。3.1.8
视频解码设备video decodingdevice具有对数字压缩视频进行解码还原功能的设备，并可带有音频处理、设备控制、数据交换、图像分割显示等特定功能。
报替联动action with alarm
报警事件发生时，触发与报警设备相关的其他系统，设备实现预设动作（如报警图像复核、服明挖制,信息服务等)的过程。
图像质量imagequality
能够为观察者分辨的光学图像质量，它通常包括像素数量、分辨辩率、色彩还原性、图像轮还原性(灰度级)和信噪比，但土要表现为信噪比。3. 1. 11
数宇接入digiialaceess
前端设备或区域监控报警系统通过数字传输递道将数字视音顺信号传送到监控中心的接人方式。3.1.12
模拟接入analog aecess
前端设备或区域监控报警系统通过模拟传输通道将模拟视音频信号传送到监控中心的接入方式。3.1.13
模数混合型监控系统analog-digitalmixedmonitoringsystem监控中心中同吋存在模拟数字两种信号控制和处理方式的监控系统。3. 1. 14
数字型监控系统
digital onitoring System
蓝整中心中只存在数字信导控制和处理为式的蓝控系统。2
公安专网private network for poblic security公安信息网络或其他有明确安仑管理要求的公安机关专用的计算机网络。3.2缩略语
AudinVideo codingStandard音视频编码标雄Browser/Server浏览器/服务器
Certification Authority认证中心Common Int.ermedintc Format 通用中问格式Central ProressingTJnit 中央处理器Geographic Information System 地理信息系统[nternet Prutocol 因特网协议Moving Picturc. Fxperts Group 运动图像专家组MPEG
Public Kcy Infrastructure 公钥基础设施Real-time Transport Conl.rol Protocol 实时传输控制协议Real time Trarisport Prolocol 实时传输协议Real Time Streaming Protocul 实时流化协议SecureDigitalInput/Qutput安全数字输人输山Sessinni Initiation Protocol 会话初始协议Transmissicn Contrul Protocol 传输控制协议l.ser Datagram Ptotucol用户数据报协议UUID
Univrrsally【niqueIdentifier全局唯一标识符USB
Umiversal Serial Bus 通用串行总线Video CassrtteRecoder磁带录像机Virtual Private Nelwork虚拟专用网络4联网系统设计原则
联网系统设计除应满足GB50348-2004中3.1的要求外，还应遵从以下原则：4.1互通性
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联网系统内监控中心之间、监控中心与系统前端设备/用户终端之间均应能有效地进行通信和共享数据，应能够实现不同厂商、不同规格的设备或系统问的兼容和万操作。4. 2实用性
联网系统应能满足当地坏境条件，监视对象，监控方式、维护保养以及投资规模等四索。应按照“技防、物防、人防相结合”、“探测、延退、反应和协调\的原则.合埋设置系统功能正确进行系统配置和设备选型，保证其有较高的性价·满足公安业务和社会公共安全臀理的需求。4.3扩展性
联网系统的设计应采用模快化设计，以适应系统规模扩展、功能扩充，配套软件升级的需求。4.4规范性
系统设计应符合防扩对象风险等级与防扩级别的要求。控制协议，传输协议、接协议、视音频编解码、视音频文件格式等除应符合本标准及其他城市监控报警联网系统相关标推中的规定外，还应符合相应国家标准、行业标准的规定。4.5易操作性
联网系统的管理软件应提供清晰、简洁、友好的中文人机交币界面，操控应简便、灵活、易学易用，便于管理和维护。
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4.6安全性
联网系统成采敢有效的安全保护措施，防止系统被非法接人非法攻高和病毒感染；系统有防雷击、过载，断已、电磁千扰利人为破坏等综合安全防护措跑。4.7可靠性
联网系统应采币成然的技术和可靠的设备，关键设备应有备份或允余措施，系统敏件应有备份和维护保障能力并有较独的容错利系统恢复能力。4.8可维护性
联网系统应备户检、故障诊断及故障弱化功能；在出现故障时.应能快速地确定故障点·并及时恢复，
4.9可管理性
联网系统内的设备、网络、用户、性能利安全应便于管理利配置，4. 10经济性
联网系统企保证符合标准规范、满足使用要术的前提下，系统成尽量管化，降低运维护般么，达到CHINA
系统一次性投资和长期建车
行维护成本最优的要求。
5联网系统结构
5.1总体结构
5. 1. 1应用结
联网系统
光阁1。
公安监教社区
生会临控
社会监控中心
5.1.1.1监控资源
体可分成监控资源、传输网络、监控中心和用户终端口个部分。联网系统应用结一级监控中心
爱盐控中
爱监控
传缩网绝
分局监控
输网络
派山所监
控中心1
市局监控
图联网系统应用结构
公安用产
基他业务部
门器控中心
传输网络
社会卫户
用户终端。
监控资源指为联网系统提供监控信息的各种设备和系统，主要包括前端设备知区域监控报警系统。监控息他括图像、声、报警信号、业务数据等。监控资源分为公安益控资源和刘会监控资源。社会些控资源川当接接人公安监控中心，也可先汇人社会监控中心后正接人公安监控中心。区域临控报警系统由前跳、传输/变换、控制/管理、显示/存储/处埋叫心基本部分组成，通常是·个邓对驻立的系统，实际应用中可由人侵报警训频安防监控.出人口拉制、电子巡查、停左场安全管理等于系统恨据需要进行维会或集成。区域监控报警系统输出的接口与信息格式应价会本标准的要求。5.1.1.2传输网络
GA/T 669—2006
传输网络可分为公安专网、公共通信网络和专为联网系统建设的独立网终等，其网络结构分为IF网络或/和非IF网络：传翰方式上有线传输或/和无线传输构成，应根据实际情况选摔传输方案，无论采用何种网络，何种传输方式，均应保证接人公安专网的安全。当公安专网资源满足需求对，应优先选摔使用公安专网，
5. 1. 1. 3监控中心
公安监控中心宜分级设置：市员设置一级监控中心，分局和交警、消窃等业务部门设置二级监控巾心，派出所没置一级监控中心，公安监控中心的分级和数量宜根势实际需要设置，监控中心的建设重点宜设雅派出所一级。
社会监控中心应提供相应接口，根据公安业务和社会公共安全管理的相关定应公安监控中心提供杰区域城的特定的图像、报警及相关信息5. 1. 1. 4用户终端
用户终端包括公安用户终需利社会用户终端，可分为固定端利移动终端。用户通过羽户终端实现对监控资源的访问和控制，用户终端的们为受到监控中心的管理和授权。5.1.2互联结构
联网系统内的设
联的结构见图2，
SR用户务
联网等
包括监控中心之间、监控中心与前端设备户终端之间通过1P网络互统的互联结构参考实例参风附录B。S护的监控网络
SIP服务器
[P网络
STP监控
SIP监控
控区域N
SP用户
P网络
SJP监控中心
SIP监控资源
IP服务器
联网系统的方联是
SIP网关
非SP器控网
非SIP监控区域1
IP网络
非SP监控区域
IP网络
图2联网系统互联结构
非SEP用户终端
非5IP暨控中心
非SI监控资源。
非SIP用户贷端
非SP监控中心
非STP监控资源
O网络、在应用层上实现的，包括对基于IP的监控网络和非SIF监控网络的互联。基于 SIP 的监控网络可以直接连接到联网系统,非 SIP监控网络则需通过 SIP 网关连接到联网系统。基于SIP的监控网络是指具有SIP服务器、且其中的监控资源、用户终端、监控中心等支持本标准及其他城市监控报警联网系统相关标准规定的S协议的监控网络：非SIP监控网络是指具中的监控资源、而户终端、监控中心等不支持本标准及其他城市监控报警联网系统相关标准规定的SIP协设的监控网络：SIP网关是指能实现本标准支其他城市监控报警联网系统相关标准规定的SIP协议与其他协议析转换的设备：
5.2组网榄式
根据联网系统的功能需求，结合现有区域监控报警系统的结构模式和联网要求，联网系统的红网模式应能实现新建系统对原有系统的兼容，本标准推荐五种基本红网模式供参考。根批现场实际清况，5
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可选择-·种或综合其中凡种模式进行组网，参见附录A。5.3软件结构和基本功能模块
5. 3. 1 参考模型
监控报警管理平台是联网系统的核心系统软件。根据公安业务和社会公其安全管理的需求，推荐采用的联网系统软件参考模型见图3，该模型在结构F.包括应用集成模块.应用模块、股务模块，系统管理模块和系统协议模块，
监控报苦管理平台
应用集或模块
应用模块
服务模块
系统协议模块
图3联网系统软件参考模型
5. 3. 2监控报警管理平台
5,.3.2. 1应用集成模块
监控报整管理平台的应川集成模块叮根据实际情说有选择地实现，一般可包抹报誓，现场指挥、视频资料的快速变阅、报警信息处埋和公安信息综台研判等。5.3.2.2应用模块
监控报警管理平台的应用模块是监控中心完成齐种系统功能和图像调度管理的核心控制软件。可完成实时图像点播、质史图像检案和可放，设备控剂、荐储和备份，报登联动等功能，具见，1的要求，5.3.2.3服务模块
监控报警管理平台的服务模块由不同功能的软件模块纠成：为应用慎块和业务模块提供服务。服务模块分为数据库服务、存储服务.视频分发服务，报警转发服务web服务等。a）
数锯库服舒：虚采用分布式数据库：做能存储设备利图像的案引和属性信意，报警息，用户资料校限、系统运行日志等，为设备誉理，数据利图像检案、身份认证和权限管理提供服务：b荐储服务：应能主要完成图像数据的存诺.备份，管理。存储服务宜采用分布式存储和集中存裙相结合的策略；应按照应用需求，选择适当的存储容量，存储带宽和响应时间的存储设备：按照数据的重要程度制定相应的备份策咯；视频分发服务：在多户并发访问同一人图像资源时，应能提供视频分发服务。设定启动视频分发服务的触发条件（如并发连接数），当满足触发条件时，视频分发模块与视频编码设备建立单路连接·然后视频分发模块将图像分发给请求服务的设备；d)
报警转发服务：当报警发生时：报警转发服务模块应能实时接收来白报警设备的报警请求.开根据定制的处警策略将报警信息发送给具有处整能力的而户终端或相关系统：e）Weh服务：应能为远程用户登录系统、访问图像资源、控制前端设备等操作提低B/S方式的服务。
5.3.2.4系统管理模块
系统臂理模块应能负货对联网系统的用户和设备进行管理，具体要求如下：α）用户和权限管理：设定臂辖范国内用户、红的权限，用户管理可包托用户注册、用广查询、用广6
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增加和删除、用访问权限管、用户锁定和解锁、用分组、用户访问记录查看等；对系统的管理、频浏览、前端设备控制、历史图像资料的删除、复制、浏览等操作行为的叔限设定、权限收间等；
b）设备管理软硬件的配置与查询；系统设备性能的实时监规：系统设备的故障报警，故障诊断与定位分析，报警日志的创建及维扩等；安全认证：验证用户的访叫校限和优光级别，蓝测和记求用户的访问和操作：验证接人设备的c
合法性并注册合法设备等。
5.3.2.5系统协议模块
系统协议模块应包括数据延义、通信协议和视音频编解码协议等详见第8章的要求6联网系统功能及性能要求
6.1 功能要求
联网系统应能实现不同设备及系统的互联、互通，互控：实现视音频及报警信息的采集，传输/变换显示/存储，控制;应能进行身份认证和权限替理、保证信息的安个;成能实现报警联动；定能提供与其他业务系统的数据接口。
6.1.1实时图像点播
应能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放，抓拍和录像，支持多用对同图像资源的同时点播。宣支打基【S地图的图像点播。6. 1. 2远程控制
应能通过手动或白动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能设定控制优光级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。6.1.3存储和备份
宜采用前端存储和监控中心存储相结合的分布式存储策略：监控中心的数据库应能同时存偌与录像资料相关的检索信息，如设备、通道、吋间.报警信息等。宜配置专用存储备份设备以长期保存关信息，信息保存的时间应符合公安业务和社会公共安全管理的要求。
系统应能存储下列信息并保持相应时间：a）报警发生前后一段时间内的视音频信息；b）监控中心操作员人工指定或通过编程定时指定的现场视音频信息。6.1.4历史图像的检案和回放
应能按照指定设备，通道，时间报警信息等要素检素历史图像资料并问效和下载；放应支持正常播放，快速播放，慢速播放，逐帧进退、叫面暂停、图像抓拍等；应能支持回放图像的缩放显示，6.1.5报警管理
6. 1. 5. 1报警信息的接收和分发应能实时接收报警源发送来的报警信息，根据报警处置预案将报警信息及时分发给相应的用户终端或系统、设备。报警信号的信息格式和传输协议可参考GA/丁379-2902中的相关要求。6.1.5.2报警联动
若报警位置存在监控设备·当报警发生时系统应能通过项设厅式自动触发图像复核和/或声音复核设备进行报臀复核，并同时触发录像录音设备逊行记录或存储。系统宜支持与其他警用业务系统进行报警联动。6. 1.5. 3报警记录
当发生报警时，监控中心应记录报警的详细信息，如报警源地址、报警源所属红织报警级别、报警类型.报警时间、处警肘间.处警结果等。
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