【其他行业标准】 上海市郊区新市镇与中心村规划编制技术标准(试行)

上海市工程建设规范
上海市郊区新市镇与中心村
规划编制技术标准
（试行）
Technicalstandardofplansfornewtowns andcentral villages inShanghaisuburbs
DG/TJ08-2016-2007
主编单位：上海市城市规划管理局上海市城市规划设计矿研究院
批准部门：上海市建设和交通委员会施行日期：2007年7月1日
2007上海
上海市建设和交通委员会
沪建交[2007]218号
上海市建设和交通委员会关于
批准《上海市郊区新市镇与中心村规划编制技术标准（试行）》为上海市工程建设规范的通知
各有关单位：
由上海市城市规划管理局等单位主编的《上海市郊区新市镇与中心村规划编制技术标准（试行）》，经有关专家审查和我委审核，现批准为上海市工程建设规范。该规范统一编号为DG/TJO8一2016一2007，自2007年7月1日起实施，本规范由市建设交通委负责管理，市规划局负责解释。上海市建设和交通委员会
二〇〇七年四月二日
本标准是根据上海市建设和管理委员会沪建建2004178号文的要求，由上海市城市规划管理局、上海市城市规划设计研究院会同有关部门编制而成。
新市镇和中心村是上海城乡规划体系中的重要层次，是上海建设社会主义新郊区新农村的平要载体。为了指导上海郊区新市镇和中心村的规划编制，建设“规划布局合理，经济实力增强，人居环境良好，人文素质提高，民主法制加强”的社会主义新郊区新农村，加强新市镇和中心村建设、管理工作的科学化、规范化特制定本标准
编写组根据国家、本市及外省市的相关规定和资料，对上海郊区农村进行了深入调研，广泛听取了相关部门和专家的意见和建议，提出了新市镇和中心村规划编制的基本内容、要求和控制指标。本标准主要技术内容包括：第1部分：上海市郊区新市镇规划编制技术标准，第2部分：上海市郊区中心村规划编制技术标准。
各单位在使用本标准的过程中，如有意见和建议请及时告知上海市城市规划设计研究院编写小组（地址：上海市铜仁路331号，邮编：200040）。
主编单位：上海市城市规划管理局上海市城市规划设计研究院
主要起草人：俞斯佳乐晓风黄华夏丽萍熊鲁霞张长兔齐峰杨心丽周翔金敏
许俭俭
上海市建筑建材业市场管理总站二〇七年三月
第1部分：上海市郊区新市镇规划编制技术标准1总则
2术语
新市镇用地分类
新市镇镇域规划
镇域规模
镇村体系规划·
产业规划
公共服务设施规划
道路交通设施规划
市政公用设施规划
综合防灾规划
水系规划
环境保护规划
历史文化风貌保护规划
镇区规划
建设用地规划
居住规划
公共服务设施规划
道路交通设施规划
市政公用设施规划
绿化系统规划
5.7历史文化风貌保护规划
附录A镇域现状及规划用地汇总表附录B工业园区现状及规划用地表附录C镇区现状及规划建设用地表附录D本规范用词说明
条文说明
第2部分：上海市郊区中心村规划编制技术标准1
2术语
用地分类
中心村规划内容
中心村规划控制指标
中心村建设用地
住宅建筑
公共服务设施规划
风貌景观规划
道路交通设施规划
市政公用设施规划
河道水系规划
附录本规范用词说明
条文说明
上海市郊区新市镇与中心村
规划编制技术标准
(试行)
第1部分：上海市郊区新市镇规划编制技术标准Partl:TechnicalstandardofplansfornewtownsinShanghaisuburbs
1总则
1.0.1为了指导上海郊区新市镇规划编制，建设“规划布局合理，经济实力增强，人居环境良好，人文素质提高，民主法制加强的社会主义新郊区新农村，根据国家和本市的有关规定，结合本市郊区社会，经济发展的实际情况，制定本标准。1.0.2本标准适用于本市郊区镇区常住人口规模在10万人以内的新市镇的规划编制，10万人以上的新市镇规划编制应参照城市规划有关规定。
新市镇规划包括镇域规划和镇区规划1.0.3新市镇是郊区行政管理、设施配套社会服务等各项功能的基本载体。新市镇分为中心镇和一般镇，1.0.4新市镇规划应贯彻节能省地、环境保护、近远期结合等原则，应以区（县）域总体规划为依据，应符合土地利用总体规划：应与经济社会发展规划和各项专业规划相互衔接：应注重自然生态、水源保护和基本农田保护。1.0.5编制新市镇规划除执行本标准外，还应符合现行的国家和本市有关标准、规范的规定。1
2术语
2.0.1新市镇newtown
新市镇是在现状城镇基础上充分利用有利资源，归并整合形成的功能齐全，各具特色的郊区城镇，根据新市镇的规模、职能和地位等，新市镇分为中心镇和一般镇，中心镇和一般镇由区（县）域总体规划予以确定。新市镇的镇区是镇域的政治、经济、文化中心。被撤并城镇的镇区，是新市镇镇区的组成部分。2.0.2住宅组团用地housingclusterland住宅组团用地包括住宅用地、组团绿地、无独立用地的配套设施及总弄。
2.0.3镇域administrativeregionof newtown镇域是指新市镇规划范围所覆盖的空间。2.0.4镇区built-upareaofnewtown镇区是指镇域范围内集中城镇化区域2.0.5
镇域总人 population of administrative region ofnewtown
镇域总人口是指镇域范围内的常任人口，即户籍人口与居住在该区域半年以上外来人口的总和，镇域总人口包括城镇人口与农村人口。
2.0.6城镇人口populationofnewtown城镇人口是指居住在镇区的常住人口。2.0.7农村人口ruralpopulation2
农村人口是指居住在村民居住点的常住人口，2.0.8城镇化水平urbanizationlevel城镇化水平是指城镇人口占镇域总人口的比值，是城镇化程度的体现。
3新市镇用地分类
3.0.1新市镇用地接土地使用的主要性质可划分为居住用地、公共服务设施用地、工业用地、仓储用地、道路广场用地、对外交通用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其他用地等10大类39中类。
3.0.2新市镇用地的分类和代号应符合表3.0.2的规定。表3.0.2用地分类和代号
类别代号
类别名称
居住用地
英住宅组团用地
类佳宅组团用地
类住宅组团用地
四类住宅组团用地
公共服务设施用地
行政办公用地
商业金融业用地
文化娱乐用地
体育用地
包括各类住宅组团用地。
低层住宅组团用地。
多层住宅组团用地。
高层住宅组团用地。
拍里和棚户用地：
镇级及镇级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地。行政党源和团体等机构用地
商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地。新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地，
体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地。
续表3.0.2
类别代号
类别名称
医疗卫生用地
教育科研设计用地
文物古迹用地
其他公共服务设施
基础教查设殖用地
工业用地
美工业用地
类工业用地
三类工业用地
仓储用地
普通仓库用地
危险品仓用地
堆场用地Www.bzxZ.net
医疗、保健、卫生防、康复和急教设等用地高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。
具有保护价值的古世迹、古草葬、古建筑、革命遗址等用地
除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所，社会捐利院等用地
包括完全中学、高级中学、初级中学、九年一贷制学校、小学、幼托等设施用地。
工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。对居住和公共设施等环境基本无干扰利污染的工业用驰，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地：
对居住和公共设施等环境有一定干扰和志染的工业用地，如食品工业医药制造工业、纺织工业等用地。对居住和公共设施等环境有严重十扰和污染的工业用地，如冶金工业、大中型机制造工业、化学工业造纸工业、制革工业、建材工业等用地。仓储企业的库房维场和包装加工车间及其附属设施等用地，
以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地存放易燃，易爆利剧毒等危险品的专用仓库用地。鲜天堆放货物为主的仓库用地。5
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