澳大利亚周四采取行动将加密货币平台纳入主流金融监管体系,拟议对严重违规行为处以最高1650万澳元或企业年营业额10%的罚款。
根据财政部发布的征求意见稿,该计划将强制要求交易所和托管服务商持有澳大利亚金融服务牌照,并遵守旨在保护客户及其资产的运营标准。
据报道,草案将创设两类新型金融产品——"数字资产平台"与"代币化托管平台",并将其纳入《公司法》管辖范围,接受澳大利亚证券投资委员会(ASIC)监管。
持有客户加密资产或进行交易结算的平台必须完成注册,遵循托管规则,并向零售用户提供更透明的信息披露。
财政部助理部长丹尼尔·穆里诺在监管峰会上强调,这些改革既能清除不良从业者,又能支持合规企业的发展。
草案明确了平台在客户资产托管、交易结算与风险管理方面的具体义务,以及向公众提供服务前必须披露的信息。
现有同类业务企业将适用更接近银行等持牌金融机构的监管要求。

根据多份简报,违规处罚将按较高者执行:1650万澳元、违规所得三倍或年营业额的10%。
该组合式处罚旨在遏制故意或大规模违规,而非仅惩罚轻微过失。草案同时提出小额豁免条款——若运营商单客户持有量低于5000澳元且年交易额不足1000万澳元,可免于申请完整牌照。
草案未详细说明"营业额"的计算标准(全球营收、澳大利亚本地营收或其他指标),这将成为跨国交易所衡量处罚影响的关键因素。
针对质押服务、封装代币及公链基础设施等特定业务,草案还制定了专项规则。政府表示该框架将保持灵活性,允许监管机构根据风险变化调整重点管控服务。

加密货币行业组织及全球交易所反应谨慎。部分人士认为明确规则将消除不确定性促进行业发展,另有人警告合规成本可能对中型机构造成沉重负担。
据悉,该草案的咨询期将持续至2025年10月24日,此后政府将汇总意见并完善法案,最终提交立法程序。
头图来源Nomads Hostel,图表来自TradingView
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