【地方标准】 生态环境损害鉴定评估技术指南 筛查与调查

DB4403/T592-2025 生态环境损害鉴定评估技术指南 筛查与调查

前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由深圳市生态环境局提出并归口。本文件起草单位：深圳市环境科学研究院。本文件主要起草人：王越、张晓琴、王乃豪、李军红、张彬声、郑浩鑫、袁博、薄越荣、陈美瑞、黄汉东、高俊丽、林赐铭、吴文菁、曾恒、宁冲、张超凡、周怡彤、林崇业。

1 范围
本文件提供了生态环境损害案件筛查与调查工作的一般性原则、内容、程序、方法、线索筛查、初步核查、损害调查和档案管理等方面的指导。本文件适用于深圳市范围内因污染环境或破坏生态导致的生态环境损害案件筛查与调查。本文件不适用于因核与辐射所致生态环境损害案件筛查与调查。深汕特别合作区范围内的生态环境损害案件筛查与调查可参照本文件执行。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 39791.1 生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节 第1部分：总纲
GB/T 39791.2 生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节 第2部分：损害调查
GB/T 39792 生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素（所有部分）
GB/T 39793 生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法（所有部分）

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 生态环境损害 (environmental damage)
因污染环境、破坏生态造成环境空气、地表水、沉积物、土壤、地下水等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统的功能退化和服务减少。[来源：GB/T 39791.1—2020，3.1，有修改]
3.2 案件筛查与调查 (case screening and investigation)
对发现或接收到的案件线索，针对生态环境损害（3.1）事实是否存在、损害行为和责任主体是否明确、损害行为与损害事实是否具有关联性或因果关系这三项核心问题，组织开展线索筛查、初步核查及损害调查，分析研判得出调查结论，确定案件办理方向的过程。
3.3 事实调查 (fact investigation)
采用资料收集、现场踏勘（包括现场快筛、快检、影音记录等）、人员访谈等方法，收集汇总必要的信息和数据，为案件筛查与调查（3.2）各阶段分析研判提供必要信息的过程。
3.4 结果判定 (consequence judgment)
根据国家和地方有关法律法规和技术规范，结合事实调查（3.3）获取的信息，对案件是否需要启动索赔程序，是否需要继续索赔程序进行判定的过程。对继续索赔程序的案件，提出启动索赔或公益诉讼建议；对终止索赔程序的案件，提出明确理由。