【地方标准】 综合性应急演练指南

ICS 13.200
CCS C66
DB41
河南省地方标准
DB41/T 2798—2024

综合性应急演练指南

2024-12-30 发布
2025-03-29 实施

前言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由河南省应急管理厅提出。
本文件由河南省安全生产标准化技术委员会（HN/TC8）归口。
本文件起草单位：河南省应急管理技术中心、河南理工大学、开封市应急管理局、郑州市金水区应急管理局、鹤壁市应急管理局、河南安科院安全科技服务有限公司、启航安全应急产业技术研究院（河南）有限公司。
本文件主要起草人：范海涛、钱洪伟、文天军、姜凯、陈建国、汪晓慧、王孝武、杨琳、罗家滨、常现顺、孔浩宇、雷颖、葛树涛、刘铭洋、尹香菊、汪沼帆。

1 范围
本文件规定了综合性应急演练的准备、组织与实施、评估与总结的基本要求。本文件适用于全省自然灾害、生产安全事故的应急预案演练。

2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。

3.1
综合性应急演练
由党委政府领导，各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位和社会组织等以设想发生一种或多种突发事件为背景，为科学高效有序应对处置突发事件，依据相关应急预案，组织开展的应急处置要素多、参与单位及人员多、部门间地域间联动多、桌面化实战化兼顾的演示训练活动。

3.2
应急预案
各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位和社会组织等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的方案。

3.3
应急响应
针对灾害事故险情依据应急预案采取的应急行动。

4 应急演练准备

4.1 确定演练计划
组织单位根据综合性应急演练年度计划和实际工作需求，明确演练初步内容，确定应急演练的模拟事件类型、等级、发生地域、参演单位及人数、演练方式、演练实施日期等。

4.2 成立组织机构
综合性应急演练成立演练领导小组，负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，演练方案审定、演练经费审批、演练评估总结等工作事项。演练领导小组下设策划与导调组、宣传组、保障组、评估组。根据演练规模大小，其组织机构可进行调整：
a) 策划与导调组：负责编制演练工作方案（参照附录 A 编制）、演练脚本、演练安全保障方案、演练活动筹备、灾害事故场景布置、演练进程控制和参演人员调度以及与相关单位、工作组的联络和协调；
b) 宣传组：负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布。