【地方标准】 现代化海洋牧场企业安全生产风险分级管控体系实施指南

DB37/T4618—2023 现代化海洋牧场企业安全生产风险分级管控体系实施指南
Implementation guidelines for the management and control system of risk classification for production safety of modern marine ranching enterprise
发布日期：2023-05-30
实施日期：2023-06-30
发布机构：山东省市场监督管理局

前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省农业农村厅提出、归口并组织实施。

1 范围
本文件界定了现代化海洋牧场企业安全生产风险分级管控体系建设的术语和定义，规定了基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本文件适用于指导现代化海洋牧场企业建设、运营过程中的安全生产风险分级管控体系建设，其他类别企业参照执行。
注：本文件规范的现代化海洋牧场企业为山东省内经农业部门、渔业部门审核使用的现代化海洋牧场企业。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
DB37/T2882 安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T2982（所有部分）海洋牧场建设规范

3 术语和定义
DB37/T2882、DB37/T2982（所有部分）界定的术语和定义适用于本文件。

4 基本要求
宜按照DB37/T2882-2016中第4章的规定执行。

5 工作程序和内容
5.1 风险点确定
5.1.1 风险点划分原则
风险点划分应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，依据DB37/T2882—2016中6.2.1的要求，结合海洋牧场特点，可以按设施、部位、场所、区域，操作及作业活动等进行单元划分。
5.1.1.1 设施、部位、场所、区域
设施、部位、场所、区域是相对静态的固有的风险点，宜遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。现代化海洋牧场按区域划分主要分为陆基和海上两部分，海上一般分为网箱区、筏架区、底播区、人工鱼礁区等；海洋牧场配套的船舶、吊装设备、运输设备、潜水设备等宜确定为风险点。海洋牧场设施、部位、场所、区域类风险点可以按照各功能系统进行分类，对于系统复杂、规模较大的，可以按作业区域、设备设施、部位进行细分：
工作船：养殖工作船、看护船等；
筏架：利用浮筏、吊绳网笼及相关属具组成的用于藻类和贝类等增养殖的设施系统；
网箱：由框架、网衣和相关属具组成的，具有一定容积的海洋经济动物养殖设施，如钢结构、HDPE方形或圆形框架的网箱；
陆上基地码头：距离海洋牧场较近的陆基设施，供工船停靠的码头；
物资仓库：存放海洋牧场物资的仓库；
信息平台：海洋牧场的信息管理平台，包括雷达监控系统、视频监控系统等；
宿舍、办公区：员工休息宿舍、办公室、食堂等；
配电系统：箱变、低压配电室等为海洋牧场提供电力的设施；
海洋牧场平台：海洋牧场平台及附属设施；
其他：潜水设备、汽车吊、货车等。
5.1.1.2 作业（操作）活动
对操作及作业活动等风险点的划分，宜涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。现代化海洋牧场企业作业活动宜包括上述所列区域、设施、设备等的建设、运营、维护、保养、维修、改造及外包过程控制等作业活动，宜建立作业活动清单：
生产运营管理类作业：筏架建设、筏架挂苗、筏架渔获、网箱建设、网箱投苗、网箱渔获、职工宿舍管理、职工餐厅管理、办公室工作；
养护管理类作业：筏架日常操作维护、筏架整理、网箱日常操作维护、配电设施巡检维护检修、治安保卫、消防设施巡检维护、环卫、绿化、维修作业；
危险作业：轻潜作业、重潜作业、临时用电、高处作业、动火作业、吊装作业、受限空间作业。
5.1.2 风险点排查
5.1.2.1 风险排查的内容
海洋牧场企业宜按风险点划分原则，在本单位经营活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立作业活动清单和设备设施清单（参见附录A、附录B）。
5.1.2.2 风险排查的方法
宜按照DB37/T2882—2016中6.2.2.2风险点排查的方法的规定执行。
5.2 危险源辨识
5.2.1 辨识方法
宜按照DB37/T2882—2016中6.3.2危险源辨识的方法的规定执行。（参见附录D，附录E）
5.2.2 辨识范围
危险源辨识的范围宜覆盖所有的作业活动和设备设施，包括：
常规和潜水、动火、吊装等非常规的作业活动；
事故及潜在的紧急情况；
所有进入作业场所的人员的活动，包括：
承包方和访问者。