【地方标准】 工贸企业安全风险管控基本规范

ICS13.100 C65 DB32 江苏省地方标准 DB32/T3614—2019 工贸企业安全风险管控基本规范 Basic specification for safety risk management and control of industry and trade enterprise 2019-07-11发布 江苏省市场监督管理局 2019-08-01实施 前言 本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》起草，由江苏省应急管理厅提出，归口江苏省安全生产标准化技术委员会。本标准主要起草单位为江苏省安全生产科学研究院、江苏省兴安科技发展有限公司。主要起草人：刘彦伟、胡义铭、高岳毅、陈妍、郁颖蕾、戴新齐、汪丽莉、顾平、石昌雪、李俊、王晓明、邢培育。 1 范围 本标准规定了工贸企业安全风险管控的总体要求、安全风险辨识、安全风险评估、安全风险控制及持续改进方法。本标准适用于工贸企业开展安全风险管控工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期版本适用；未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用本标准： - GB6441 企业职工伤亡事故分类 - GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 - 工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版） 3 术语和定义 3.1 工贸企业 (industry and trade enterprise)：主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的企业。 3.2 安全风险 (risk)：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性组合。 3.3 风险源 (hazard)：可能导致人身伤害、健康损害或财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。注：分析生产过程中对人造成伤亡或健康损害的因素时，风险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 3.4 安全风险辨识 (risk identification)：识别风险源的存在并确定其分布和特性的过程。 3.5 安全风险评估 (risk assessment; hazard assessment)：运用定性或定量方法对风险源导致的安全风险进行分析，确定严重程度及现有控制措施的充分性和可靠性，并评估其可接受性。 3.6 安全风险管控 (risk management control)：识别生产经营活动中的风险源，运用定性或定量方法评估风险严重程度，确定风险控制优先顺序和措施，以改善安全生产环境、减少事故发生。 3.7 隐患排查治理 (screening for and elimination of hidden risk)：依据国家法律法规、标准和企业管理制度，对事故隐患进行排查并消除、控制的工作过程。 4 总体要求 4.1 组织机构 4.1.1 工贸企业应成立由企业负责人、分管负责人、安全管理人员和专业技术人员组成的工作领导机构，并按工艺或区域成立专业工作小组，全面开展安全风险辨识、评估及分级工作。 4.1.2 企业应以正式文件逐级明确安全风险管控职责，主要负责人全面负责组织安全风险分级管控工作，为该项工作提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员负责分管范围内的管控工作。 4.2 规章制度 4.2.1 工贸企业应建立健全安全风险管控制度，明确安全风险辨识、评估工作内容、程序、方法及工具，针对不同等级的风险制定管控措施，明确管控层级、责任部门及责任人。 4.2.2 企业应健全文档管理制度，明确安全风险管控工作文件和记录的管理要求，包括管控制度文件、安全风险辨识与评估记录。