【地方标准】 工业企业清洁生产审核技术通则

ICS13.020.01
CCSZ04
北京市地方标准
DB11/T1156—2021
代替DB11/T1156—2015
工业企业清洁生产审核技术通则 General principles for cleaner production audit for industrial enterprises
2021-09-24发布
2022-01-01实施
北京市市场监督管理局

前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB11/T1156—2015《工业清洁生产审核技术通则》，与DB11/T1156—2015相比，除结构调整和编制性改动外，主要技术变化如下：
1) 审核技术要求进一步完善，分别结合自愿性清洁生产审核和强制性清洁生产审核的特点，提出了不同的审核技术要点，更具操作性（见第7章，2015年版的第7章）；
2) 细化了能耗高、物耗高、污染重等问题的发现、原因分析和对应清洁生产方案的技术要求（见第7章，2015年版的第7章）；
3) 细化了环境管理要求，并根据废水、废气、噪声、固体废物四大要素，明确污染物产生、控制和处置/排放等的具体内容（见7.2.5，2015年版的7.2.1.1h）；
4) 细化了平衡实测和原因分析的要点，尤其对特征污染因子平衡的建立和分析提出了更为细致的技术要求（见7.3，2015年版的7.3）；
5) 清洁生产方案类型发生变化，清洁生产方案分为清洁生产重点方案和一般方案，重点方案要求解决清洁生产审核关键问题并支撑清洁生产目标完成（见3.8、7.4.1，2015年版的3.2）；
6) 新增了1个资料性附录：物料平衡示例图（见附录B）。
本文件由北京市生态环境局提出。本文件由北京市生态环境局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局归口。本文件由北京市生态环境局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局组织实施。
本文件起草单位：北京市污染源管理事务中心、轻工业环境保护研究所、中科国清（北京）环境发展有限公司、北京节能环保中心。
本文件主要起草人：杨候剑、彭燕坤、孙慧、吕竹明、张心钰、温婷婷、黄怡、王宝成、吕泽瑜、王力明、李晓斌、邱银权、于承迎、李晓丹。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：一本文件于2015年首次发布，本次为第一次修订。

目次
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 审核基本原则
5 审核逻辑
6 审核程序
7 审核技术要求
8 清洁生产审核报告编制
附录A（资料性）
附录B（资料性）

引言
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，提高资源与能源利用效率，减少有毒有害物质使用，减少污染物产生与排放，保护生态环境质量，规范工业企业清洁生产审核的程序和方法，为企业和咨询机构开展清洁生产审核工作，以及清洁生产管理部门加强清洁生产审核管理、开展评估和验收工作提供技术支持和指导，制订本文件。

1 范围
本文件规定了工业企业开展清洁生产审核的基本原则、逻辑、程序、技术要求以及报告编制基本要求。本文件适用于工业企业自愿性清洁生产审核和强制性清洁生产审核工作的开展。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件：
GB/T 3484 企业能量平衡通则
GB/T 12452 企业水平衡测试通则
GB/T 13234 用能单位节能量计算方法
GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准
GB 18597 危险废物贮存污染控制标准
GB 18599 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准
GB 24789 用能单位能源计量器具配备和管理通则
DB11/T 1040 工业企业清洁生产审核报告编制技术规范
DB11/T 1195 固定污染源监测点位设置技术规范

3 术语和定义
GB/T 3484和GB/T 12452界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 清洁生产审核 (cleaner production audit)：按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
3.2 审核期 (audit period)：企业开展一轮清洁生产审核工作从起始日期到结束日期的时间段，原则上不超过12个月。