【地方标准】 燃料乙醇生产企业风险辨识与防范指南

DB23/T2827—2021
燃料乙醇生产企业风险辨识与防范指南
发布日期：2021-04-13
实施日期：2021-05-12

【前言】
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由黑龙江省应急管理厅提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省安全生产技术中心。本文件主要起草人：于静、张圣龙、王戈、赵春雨、王惠峰。

1 范围
本文件规定了燃料乙醇生产企业的风险辨识和防范措施的要求。本文件适用于燃料乙醇生产企业的风险辨识、防范措施工作。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6441 企业职工伤亡事故分类
GB/T 11651 个体防护装备选用规范
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
化学品生产单位特殊作业安全规范
GB 308711
GB/T 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准
DB 23/T 2296 企业安全风险分级管控体系建设通则
《黑龙江省企业构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南（试行）》

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 风险
发生危险事件或危害事故的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。[来源：DB 23/T 2296-2019, 3.1, 有修改]
3.2 风险单元
风险辨识过程中结合工艺流程、建筑布局以危险源辨识等因素将辨识对象划分成若干个单元。
3.3 风险点
指风险单元中可能导致事故发生的具体部位、装置、关键点或伴随风险部位、设施、场所和区域的作业过程。[来源：DB 23/T 2296-2019, 定义3.2]
3.4 危险源
也称风险源，指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。[来源：DB 23/T 2296-2019, 定义3.3, 有修改]
3.5 风险辨识
也称风险识别，指针对不同风险种类及特点，识别其存在的危险、危害因素，分析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

4 风险辨识
4.1 风险辨识范围
风险辨识范围的确定按照 DB 23/T 2296 执行。
4.2 风险单元划分
燃料乙醇生产企业风险单元宜根据工艺流程划分为粉碎单元、生产单元和储存单元，并将在各工艺过程普遍存在的危险源的风险划分为公共风险单元。
4.3 风险点确定
4.3.1 风险点排查按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。
4.3.2 燃料乙醇生产企业粉碎单元主要风险点包括：粉碎单元各作业区（辨识粉碎单元普遍存在的危险源）、润水仓和面仓、脉冲除尘器。
4.3.3 燃料乙醇生产企业生产单元将燃料乙醇生产主工艺作为企业的主要风险进行辨识，液糖化等工艺过程的风险辨识参照执行，主要风险点包括：蒸馏塔、换热器、分离机、蒸发器和干燥机。
4.3.4 燃料乙醇生产企业储存单元主要风险点包括：燃料乙醇储罐区、燃料乙醇泵房、燃料乙醇汽车和火车栈桥、硫酸罐区。汽油罐区风险辨识和防范措施参照燃料乙醇储罐区相关内容执行。
4.3.5 燃料乙醇生产企业公共风险单元的风险点指燃料乙醇生产企业拥有共性危险源风险的风险点，主要包括燃料乙醇生产企业各作业活动中人的因素、安全管理、常规安全设施（平台、钢梯、斜梯和护栏）和危险作业（高处作业、受限空间、起重作业），以及检维修作业区。
4.4 危险源辨识
依据 GB/T 13861 从潜在的人、物、环、管等危害因素方面进行辨识。各风险点共存危险源，宜采用集中辨识、分散管理的模式。
4.5 事故类型
事故类型辨识依据 GB 6441 执行。