【地方标准】 重大决策社会稳定风险评估工作规范

DB36/T2094—2024 重大决策社会稳定风险评估工作规范
发布机构：江西省市场监督管理局
发布日期：2024-12-30
实施日期：2024-12-30

前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共江西省委政法委员会提出并归口。本文件起草单位为江西财经大学、中共江西省委政法委员会。本文件主要起草人包括杨道田、黄文辉、彭霖、毛剑、张朝根、段奉刚、叶勇明、舒志雄、郭萍、张仲芳、肖飞、黄继军、张春发。

1 范围
本文件规定了重大决策社会稳定风险评估工作的总体原则、评估范围、评估方式、评估程序、结果应用及后评估。
本文件适用于重大决策社会稳定风险评估工作。

2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 重大决策 (major decisions)
直接关系人民群众切身利益，且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大社会影响的重大事项，包括重大政策制定或调整、重大改革改制举措出台、重大项目建设和重大活动安排等。
3.2 重大决策社会稳定风险评估 (major decisions social stability risk assessment)
重大决策事项在制定出台、审核审批前，对可能影响社会稳定和公共安全的风险因素开展系统调查，科学预测、分析和评判风险因素发生的概率、影响程度和风险等级，制定并落实风险防范化解措施，从源头上规避、预防和控制可能产生的社会稳定风险。注：在不引起混淆的情况下，本文件中的“重大决策社会稳定风险评估”简称“稳评”。
3.3 决策主体 (subject of decisions)
依法对重大决策事项是否实施进行审批、核准或者备案的党政机关、企事业单位和社会团体。
3.4 评估主体 (subject of assessment)
按照“属地管理、分级负责，谁决策谁负责、谁主管谁负责”原则确定，承担重大决策事项社会稳定风险评估组织实施工作，并对评估过程和评估结果负责的党政机关、企事业单位和社会团体。
3.5 风险防控主体 (subject of risk prevention and control)
负责重大决策事项社会稳定风险防控工作的组织、部署、实施的党政机关、企事业单位和社会团体。
3.6 第三方评估机构 (third-party assessment agencies)
独立承担民事责任，经市场监督管理部门或其他法定登记管理机关登记，经营或研究范围包含重大决策社会稳定风险评估，并在党委政法委备案的专业机构、社会组织或企事业单位。
3.7 评审专家 (review experts)
纳入“江西省重大决策社会稳定风险评估专家库成员名单”管理、以独立身份参加重大决策事项社会稳定风险评估分析论证、报告评审的人员。
3.8 利益相关者 (stakeholder)