【HJ环境保护标准】 排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物 (试行)

中华人民共和国国家生态环境标准HJ1200—2021
排污许可证
工业固体废
Technical spcaif catio
Pgnit-
本电子版为正式标准
文本，由生
2021-11-06发布
核发技术规范
ndis uanco
ofpollutant
ste(ntrial
不境部环境标示准研究所审校排版。息服务平台
2022-01-01实施
适用范围。
规范性引用文件
术语与定义.
基本情况填报要求..
污染防控技术要求...
6环境管理台账编制要求..
1.........s..
7排污许可证执行报告编制要
8合规判定方法
附录A（资料性附录）
（资料性附录）
附录B
排号许每证
......
.......
申请表样式（工业固体度物）
汽行报告
祥表（工业固体废物）
.......i.
HJ1200—2021
.......4
息服务平台
HJ1200—2021
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》等法律法规，完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污许可证中工业固体废物相关内容的申请与核发工作，制定本标准。
本标准规定了产生工业固体废物的排单位工业回技废物相关的基本情况填报要求、污染防控技术要求、环境管理台账及排污许可证执中行报告编制要求、合规定方法等。本标准自实施之日起，代替
HJ9532018、HJ9542018
2019、H/10362
2019、HJ1030.1—
2019、HJ1035—2019
—2019、HJ1064—2019
2020、HJ1104—2020
2020、HJ1115—2020
2020、HJ1122—2020
规范中工业固体废物排
HJ1065
HJ1123
亏许可个
及土壤、地下水管理要
求）。
本标准附录A和
本标准为首次发布
HJ060.3-—201
HJ863.4—2018、HJ864.2—2018、2018、HJ971-2018、HJ9%
2019、HJ1030.3—2019
2019、HJ1038—2019、H1039
2020、HJ1117—202
2020、HJ1124
理要求（不包括工）
资料性阵气
宽部环境影
本标准由生态环境
响评价
主态坏境部环境工程评
本标准起草单位：
西省环境调查评估中心。
本标准生态环境部221年1
本标准自2022年1月1日起车施
本标准由生态环境部解释
2018、HJ10272019、HJ1028
2019、HJ1032—2019、HJ1033
019、HJ1062—2019、HJ1063
0、HJ1102—2020、HJ1103
U1108—202)、）
HJ11092020、HJ1110
刀贮存、
2020、
HJ1119—2020、HJ1121
2020等
利用、
非污许可证申请与核发技术
置过程产生的废气、废水
门组织制汀。
标准司
、生态环境部国体废物与化学品管理技术中心、陕息服务平台
HJ1200—2021
排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）
适用范围
本标准规定了产生工业固体废物的排污单位工业固体废物相关基本情况填报要求、污染防控技术要求、环境管理台账及排污许可证执报告编制要求、合规判定法等。本标准适用于指导产生工业固体度物的排污单位填养工业固体废物相关申请信息，适用于指导审批部门审核确定排污单位工业固本废物相许可要求。本标准适用于产生工业固体废物且应申领排污许可证的排污单位。规范性引用文件
本标准引用了下列
凡是未注日期的引用文
GB5085.1~7
GB8978
GB15562.2
GB18484
GB18597
GB18598
GB18599
GB30485
HJ2025
HJ2035
HJ2042
文件或其
危险庆
污水线
中的条款。凡是注明日其
新版本（包括所有白
物鉴别标准
合排放标准
环境保
护图形
危盈废
物焚烧
物贮存污染控制
危险废
危险废
勿填埋污染控制
般工、
永泥会协司处
件，仅注日期的版本适用于本标准。适用
本标准
处置）
验度物究
出毒性浸出方法水平表荡法
固度教
排污单位缩编凹界则
危险废物收集
运输技术规范
固体废物变理处置工程技术享则惠服务平台
危险废物处置工程技术导则
《国家危险废物名录》
《危险废物产生单位管理计划制定指南》3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1
industrial solidwaste
工业固体废物
在工业生产活动中产生的固体废物。不包括生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、放射性废物、医疗废物。
HJ1200—2021
pollutant emission unit ofindustrial solidwaste storage,工业固体废物治理排污单位
recycling, treatment and disposal开展工业固体废物贮存、利用、处置经营性活动的排污单位。3.3
危险废物hazardouswaste
列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
般工业固体废物
non-hazardus solidwaste
企业在工业生产过程中产生
不属天造队
吸物时工
业固体废价
自行贮存设施
self-stsragef
sility
排污单位贮存工业固体废物的设施。3.6
自行利用/处置设施
业固体
废物的设施。
排污单位利用/处置
4基本情况填报要求
危险废物基本情》
危险废物基础信
物的名称、
产生环节及去向等信息，参见附录基础信息包括危险
a）危险废物依据《国家危险质物H298判定，填报危险废物名称、代码、危险特性等信息。
括固态
物理性状为危险废任常温
常压下的物理状态
（固态废物，S）、半固态（泥态b)
废物，SS）、液态（高浓度变物L）、气态中的气态废物，G）等。
置于容器
成工段或车间名称等。工业固体废物治理排污单位产生环节指产生该种危险废物动设施C
接收外单位危险废物的，填报“外来”。去向包括自行贮存，自行利用/处理委托赔赠左不/处置等。d)
4.1.2危险废物自行贮存设施信息自行贮存设施信息包括贮存设施名称、编号、类型、位置、是否符合相关标准要求、贮存危险废物能力、面积，贮存危险废物的名称、代码、危险特性、物理性状、产生环节等信息，参见附录A.2。a)
自行贮存设施名称按排污单位对该贮存设施的内部管理名称填写。设施编号应填报危险废物自行贮存设施的内部编号。若无内部设施编号，应按照HJ608规定b)
的污染防治设施编号规则进行编号并填报。设施类型填报自行贮存设施。
设施位置应填报危险废物自行贮存设施的地理坐标。d)
是否符合相关标准要求，是指该贮存设施是否符合GB15562.2、GB18484、GB18597、GB30485、e)
HJ1200—2021
HJ2025和HJ2042等相关标准中生产运营期间的环境管理和相关设施运行维护要求。f）贮存危险废物能力和面积根据贮存设施实际情况填报。贮存能力为贮存设施可贮存危险废物的最大量，单位为t、L、m、个：面积为贮存设施达到贮存能力时危险废物堆存所占面积，单位为m2。
贮存危险废物的名称、代码、危险特性、物理性状、产生环节按照4.1.1执行。g）
h）半固态危险废物可备注含水率、含油率等指标。4.1.3危险废物自行利用/处置设施信息骊亏、尖全、位置、利用/处置方式、利用/处置危险废物能自行利用/处置设施信息包括设施名称力，利用/处置危险废物的名称、代码、危险特性、物理性状、产生环节等信息，参见附录A.2。a)
自行利用/处置设施名称接排审位时该汉施的内部管理名称填写。设施编号应填报危险良物自行利用/处置设施的内部编号。无内部设施编号，应按照HJ608b）
规定的污染防治设放编号规网进行编号并填报。设施类型填报自行利用处置设施。c）
设施位置应填报危险废物
利用/处置方式
蒸馏、萃取等
括：作为燃
/再利用不用作浴剂的
循环/再利用其
他无机物、
炼或其他废油的再利月
理（如蒸发
废物能
f）利用/处置危险
最大量，单位为ta
利用/处置危
半固态危险废
再生酸或碱、回收
生产建筑材料、滑
理坐材
认其化方式产生能量、溶剂回收/再生（如再循环/再利用金属和金属化合物、再余剂的组分、可收催化剂组分、废油再提泥窑协同处置、填埋、物理化学处专器、水
和、沉淀等，不包括英理或焚烧前的可根据设
废物的
名称、
勿可备注
含水率、含油
一般工业固体废物基本情况
一般工业固体发物础信息
预处理
焚烧、其他。
力为设施可利用/处置危险废物的日/处置售
产生环节按照4.1.1执行。bZxz.net
基础信息包括一般工业体废物名称、代码、类别、产生环节、去向等信息，参见附、物理性状、
录A.1。
a）一般工业固体废物按照生
态环部市，
工业固体度物环境管理台账制定指南填报名称、代码等信息。一般工业固体变物环境管理账制定指南另行制定。b）一般工业固体废物类别填报第1关一般工业固物或第IⅡI类一般工业固体废物。第I类一般工业固体废物为按照HJ557规定方法获得的浸出液中一种特征污染物浓度均未超过GB8978最高允许浓度（第二类污染物最高允许排放浓度接量一级标准执行），且pH值在6～9范围之内的一般工业固体废物：第Ⅱ类一般工业固体废物为接照H557现定方法获得的浸出液中有一种或一种以上的特征污染物浓度超过GB8978最高充许浓度（第一美污染物最高充许排放浓度按照一级标准执行），或pH值在6～9范围之外的一般工业固体发物。物理性状为一般工业固体废物在常温、常压下的物理状态，包括固态（固态废物，S）、半固态（泥态废物，SS）、液态（高浓度液态废物，L）、气态（置于容器中的气态废物，G）等。d）产生环节指产生该种一般工业固体废物的设施、工序、工段或车间名称等。工业固体废物治理排污单位接收外单位一般工业固体废物的，填报“外来”。e）去向包括自行贮存，自行利用/处置，委托贮存/利用/处置等。3
HJ1200—2021
4.2.2一般工业固体废物自行贮存设施信息自行贮存设施信息包括贮存设施名称、编号、类型、位置、是否符合贮存相关标准要求、贮存一般工业固体废物能力、面积，贮存一般工业固体废物的名称、代码、类别、物理性状、产生环节等信息，参见附录A.2。
a）贮存设施名称按排污单位对该贮存设施的内部管理名称填写。b）设施编号应填报一般工业固体废物自行贮存设施的内部编号。若无内部设施编号，应按照HJ608规定的污染防治设施编号规则进行编号并填报。c）
贮存设施类型填报自行贮存设放d)
设施位置应填报一般工业固本废物自行贮存设施的地理坐标。是指该贴
是否符合相关标准要求，
不符合GB562.2、GB18599等相关标准中生产这地定
运营期间的环境管理利相关没计范运行维护要求。
f）贮存一般工业固体废物能力利面积根据贮存设施实际情况填折。贮存能力为赔存设施可购存一
单位为t、L、m、个：面积为贮有设施达到贮存能力时一般工业般工业固体废物的最大量，
固体废物堆存所面积
贮存一般工业固体废物名利
半固态一般工业固体废
物可备注管水率、官油
3一般工业固体废物自行利用/处置设施信息4.2.3
自行利用/处置设旅信息包
活设施名称、编号、
体废物能力，利用/处量
录A.2。
业固体厂
自行利用/处置设施名
尔按排氵
业固体废物自
设施编号应填
治设施编号颊
的污染院
照HJ608规定价
设施类型填报自行利用处置
设施位置应填报一般工业固体
生状、产生环节按照4.2.1执行。标。
位置、利月/处置方式、利用/处置一般工业固里性状、
别、物
管理名
你填写。
产生环节等信息，参见附
/处置设施的内部编号。
若无内部设施编号，应按
于编号并填报
志的地理坐
利用/处置方式包托：作为燃料（直接燃烧除外）或以其他方式产生能量、溶剂回收/再生（如e
蒸馏、萃取等）、再高环师用不用作溶剂的有机物再循环/再利用金属和金属化合物、再循环/再利用其他无机物、生
或碱、回收污边减除剂的且分、回收催化剂组分、废油再提炼或其他废油的再利用、生产建筑达水泥窑协同处置、填埋、物理化学处捷汽包装容器，
理（如蒸发、干燥、中和、沉淀等，不包填理埋或林烧前的预处理）、焚烧、其他。f）利用/处置一般工业固体废物能力根据设施实际真报利用/处置能力为设施可利用/处置一般工业固体废物的最大量，单位为t/a、m/a等。7利用/处置一般工业固体废物的名称、代码、类别、物理性状、严主环节按照4.2.1执行。g）
半固态一般工业固体废物可备注含水率、含油率等指标。5污染防控技术要求
5.1一般原则
排污单位应按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规要求，对工业固体废物采用防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业4
固体废物。
HJ1200—2021
污染防控技术应符合排污单位适用的污染物排放标准、污染控制标准、污染防治可行技术等相关标准和管理文件要求，鼓励采取先进工艺对煤研石、尾矿等工业固体废物进行综合利用。有审批权的地方生态环境主管部门可根据管理需求，依法依规增加工业固体废物相关污染防控技术要求。
5.2危险废物污染防控技术要求
5.2.1委托贮存/利用/处置环节污染防控技术要置危险废物的，应落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治排污单位委托他人运输、利用、法》等法律法规要求，对受托方的主体资格染防治要求；转移危险废物的，技不能大进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污应当按旺国家有关规定填车
5.2.2自行购存设施污染防空技术要求包装容器应达到相应为强度要求并物：危险废物容器和包装
物以发凭险废
设施应分开存放不相容色险废物按危险废物的种类和特
的拦截、导流、收集法
设置防止泄露物质扩散
全外环墙
金物经营
贮存、利用、处置危险
证的生态环境主管部门
活动的单位，贮存危
批准或法
去律法规另有规定的际
富期厨行
排污单位生产运营
15562.2、GB18484、
(B1859)
险废物
3自行利用/处置让施污染方控技术要求5.2.3
危险废物填埋场不得
填理医疗废物、与衬
场所应按照规定设置危际废物识标志排污单位生产运营期司危险废物自运行人险废物转移联单等。
贮存性质不相而未经安全性处置的危险废规定设置危险
废物识别标志：仓库式贮存
行分医贮存，来
用防腐、防渗地面和裙脚，
存堆场要防风
得超过
防雨、防晒：从事收集、
一年（报
经颁发危险废物经营许可
施运行维护还应符合GB
管理和
相关设
42等机关标准范要求。
不相容性反应为废物、夜态废物：利用/处置设施、竟管理和相关设施运行维护还应符合GB15562.2、GB18484、GL1598GL30485、HJ2025和HJ204等相关示准规范要求。5.3一般工业固体废物污染降控技5.3.1委托购存/利用/处置环节污染防控技未要求排污单位委托他人运输、利用、处置设工业固休中的，应落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规要求，对受托方的主体资格和技术能力进核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求等。
5.3.2自行贮存/利用/处置设施污染防控技术要求采用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业固体废物的，贮存过程应两足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求；危险废物和生活垃圾不得进入一般工业固体废物贮存场及填埋场；不相容的一般工业固体废物应设置不同的分区进行贮存和填理作业：焚烧处置设施的炉渣与飞灰应分别收集、贮存和运输：贮存场、填理场应设置清晰、完整的一般工业固体废物标志牌等。排污单位生产运营期间一般工业固体废物自行贮存/利用/处置设施的环境管理和相关设施运行维护要求还应符合GB15562.2、GB18599、GB30485和HJ2035等相关标准规范要求。5
HJ1200—2021
6环境管理台账编制要求
6.1危险废物环境管理台账记录要求排污单位应建立环境管理台账，危险废物环境管理台账记录应符合《危险废物产生单位管理计划制定指南》等标准及管理文件的相关要求。待危险废物环境管理台账相关标准或管理文件发布实施后，从其规定。
6.2一般工业固体废物环境管理台账记录要求排污单位应建立环境管理台账制度工业回牌废物环境管理台账记录应符合生态环境部规定的一般工业固体废物环境管理台质相关综发及管理文件要求。7排污许可证执行报告编叫要求
7.1一般原则
排污单位应按照排
污许可规定的内容、频次和时
立按照木标
业固体废物相关内容应
准要求统计相关信，
7.2危险废物执行报告内容要求
说明排污许可让执情兑，包
参见附录B.1。
行贮存/利用/处置设施
7.2.2说明危险废物自
一促进综合利用的
施编号，减少危险废物
/利用/处置、从事危险废勿收恶/存/规定的污染防控技术要求育问题，如果7.3一般工业固体废物执待技均要求7.3.1说明排污许可证执行情记，参见附录B.1。
向审批部门提交排污许可证执行报告，工产排污环节、污染物及污染治理设施等，况，包括排污位危险废物自行贮存/利用/处置设施，是否存在超能力存/利用/处置、超种类贮存立超期贮存危险废物、不符合排污许可证参见附录B.2。
污单位基本信息及产排污木节、污染物及污染治理设施等，话
7.3.2说明一般工业固体废物自行贴存/利用/处置设施合规情洗，包括排污单位一般工业固体废物贮存/利用/处置设施编号，减少一般工业固体废物产生、保认咨利用的具体措施，是否存在超能力贮存/利用/处置、超种类贮存/利用/处置、不符合排污许可证规定的污案控技术要求等问题，如果存在问题需要说明原因，参见附录B.2。
8合规判定方法
8.1一般原则
各平台
合规是指排污单位工业固体废物污染防控技术要求、台账记录、执行报告、信息公开等环境管理要求满足排污许可证规定。排污单位可通过环境管理台账记录、按时提交执行报告和信息公开等方式，自证其落实排污许可证要求。生态环境主管部门可依据排污单位环境管理台账、执行报告中的内容，判断6
其工业固体废物环境管理是否满足要求。8.2污染防控技术要求合规判定
HJ1200—2021
工业固体废物自行贮存利用/处置、委托贮存利用/处置符合国家或地方相关法律法规、标准规范及排污许可证管理要求的，视为合规。排污单位生产运营期间的环境管理和相关设施运行维护行为不符合GB15562.2、GB18484、GB18597、GB18598、GB18599、GB30485等标准要求的，视为不合规。8.3管理要求合规判定
生态环境主管部门依据排污许可证中业固体发物的管理要求，以及相关标准规范，审核环境管理台账记录和排污许可证执行报告；检工排污单位是否落实工业固体废物环境管理要求：是否按照排污许可证中工业固体废物环境管理台贝记录要求我相大
容，记录频次、形式等是否满足排污许可证要求；是否按照排污许可证中执行报益要求定期报告，报告中工业固体废物相关内容是否符合排污许可证要求；S
工业固体废物相关内容是否技照报污可证要求定期开展信息公开。
息服务平台
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填报排污单位应履行的
明确委托贮存/利用/处置
附录A
（资料性附录）
排污许可证申请表样式（工业固体废物）表A.1批辽单位其本信息表
危险废物
范险特性
业固体
物相关活
环节色染
方控技术
理性状
污染防拉
产生环节
向包含
口自行贮存口自行利用/处置
委托贮存/利用/处置
行贮存口自行利用/处置
委托贮存/利用/处置
“委托贮
享/利用/处置”的排污单位，应息服务平台
是否符合相关标准要求
（仅贮存设施填报）
表A.2自行贮存和自行利用/处置设施信息表自行存和自行利用/处置设施基本信息编号
口自行贮存设施
口自行利用/处置设施
自行贮存/利用/处置能力
自行利用/处置方式
而积（仅贮存设施填报）
自行贮存/利用/处置危险废物基本信息en
填报排污单位自行贮存利
危险特性
物理性液
上周体废车
初基本信息
理性术
污染防
自行利月
（处置设）
关污染图
产生环节
产生环节
控技术量
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