【SL水利行业标准】 大中型水库移民后期扶持监测评估导则

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ICS 01. 040. 03
中华人民共和国水利行业标准
SL/T779—2019
大中型水库移民后期扶持
监测评估导则
Guidelines for monitoring and evaluationof late-stage support policy for resettlementof large and medium-sized reseryoir2019-09-09发布
2019-12-09实施
中华人民共和国水利部
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中华人民共和国水利部
关下批准发布《小水电建设项目经济价规程》等4项水利行业标准的公告2019年第10号
中华人民共和国水刻部批准小水电建设项凡经济评价规程》（S/T16一2019）第4项为水租行业标准：现子以公布，序子
标游名称
小水出避过项
经将评价境程
划型水库移民
六期快资监测评估
水利数据交换
水质氨紫淡化
合谢的独定调推
率最心相色谱
际淮综号
SL/T -6 : 2019
S1/N 779-2319
SL/T 783 201!
$1./T 787 . 2210
替代标诺发市日期施日期
s. G—2510 1 201s, 5. 5 2n1!. 12. 92019. 9.52:19. 12. 9
2015.9.62219. 12. 5
2019. 3. 9210. 12. 9
水利部
2019年 9 月 9 H
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撬水利技术标准划修计计划安排，接照SL1201*水利技不标雅编写规定》的要求，继制不标推林滩共和容个附录，主要技不内容有：总则；
术讲；
监测评估基不要求
监测计估组织；
·本底调查
年度监测评估；
价照性评相；
监测评成呆，
木标准批准部门，中华人民共和国水利部本标神主持构：水利部水座移民司本标准解群单位：水测部水库移民司本标准士编单位：长汇工程监理咨询有限公司【湖北】本标准出版、发行单位；中国水利水电出版社本标准十要起草人：张华忠张春艳刘永贵熊艳李琴蔡明祥郭涛
标雅牢查会议技术负贵人：左萍衣标殖性语式中：曹阳
本标滩在执行过程中，请各单位江意总结经验，积累资料，随时将有关意制和建议反馈给水利部国际合作与科技司（通借地址：北京市西城区广路-条2号：邢政编码：100058：电话c15-63204533：电子邮箱：Ezh=nwr.1a），以供今后修订参，
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监测评估基本要求
监测评估组织
本底渊脊
-發规症
移民居域和移民村经济社会发展状况移民生产生活本半
择本选致
年度监测评估
一股既超
后期拟持人山核定动态管理
百补资金发放
年度计划项目实施
资金使用管阐
筑实效果
6.7性本选取
价段性评估
7.1一最规定
72、尺期快持怕关划伴务完成评估7.3后快持相关励划当标实愿评估·了.4后期狭持政策保险措施评估监浏评估成果，
殿规定
鉴测议估投
.3监测还估或史的应
附录A
附录Ｒ
附录 C
附录 D
附录E
附录F
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监测评估工作大纲编制费求及证要内容本底调查表
监测评估表
评估指标表
阶段性评估表
本底调查报告缴制提纲
在度监測评估报生编制提纲
阶段性评估报告编制提纲
标用词说明
祭文说明wwW.bzxz.Net
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1.0.1为规范大中型水库移民后期扶持政策实施情况的监测评估工作，保证监测评估工作质量，制定本标准，1.0.2本标准适用于大中型水库移民后期扶持政策实施情况的监测评估，
1.0.3监测评估内容应包括后期扶持政策实施、后期扶持资金使用管理和后期扶持政策实施效里等。1.0.4监测评估应以下列文件为依据：大中型水库移民后期扶持相关规划批复的居期扶持人
一后期扶持监测评估合同
一其他相关文件。
资金预算
1.0.5监测评估应坚持依法、客观，项目计划及绩效
公正、系统、科学的原则，
按照监测评估合同约定要求开展工作。监测评估除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有1.0.6
关标准的规定。
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2术语
2..1大型水库移民后期扶特蓝测评仙monitoringanacvalurtian or lale-stage support policy lot resetilemnent of largeane rmlium-sized reservir
独文于水利水电工程移民行政管塑机构、顶月法人及与具其相差单位之外的第二为单位，采用科学的监测手段和评估方法，对大中型水率移民后期忧持政筑实施情况进行跟踪监测，系统评行感宽实砸效果，促进敢策顺和实施的行为。2.0.2本底调查basesurvey
在计展大中型水库移民后期扶持监测评估前，刘移民县、格尽程经济社发炭状说放移受生产生活水平现状开搬的调查，通查数据作为评估后期扶持政策实施效果的本值。2。.3年度监测评估annualnonitnringrlevalaiicn以年度为时间单位，对当年预算执行、年计划项月实施，释因生产生活水业变化等情视班行限踪蓝测开开展综合评估、雅确反映后期扶持政策实施避展和效果。2.0.4阶服性评估pcriodicaivalnlint对照后期扶持政策同标和规划日标，以连续跟踪监测评估最果为基础，对划任务完成情况、期划日标实现程度过行阶段性评：总经验，发现同题，腿出后期扶持政策以及规划实施的意见利建设。
2.0.5专项监测评pecialmuritoringandevaluation对后期扶持收策，届期快持相关规划重点现的实煎情况，实施效景疫影响进行专硕的临测评估2.0.6真补资金lrte:1subsidyfund直接发放给移民个人：用于移民生产生活补助的后期扶持资金
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临测评活基本惑
蓝测评也应以是为基本单元开接，3.0.1
3.0.2监测评估主要包括本底调查、年应监测评估和阶段性评估等。根据露要，可开展专项监测评估3.0，3本底调查基准年为开展大中型水库移民后期快持政策实施监测评估的前一年。
年惠监测评估应以年度预算和年度计划为依据逐年打展304
并区分当年锁凭和往年末完成预穿准监测年度的热行情况。35阶段性计估应在后期扶持规划实施中期和实施光成后开展。
监测评估应开场监测，采敢文献调研、抽样调查、3. 3. 6
典型谢查、重点调查、个案调查等方法收先相关信息；评估成以定量为主，深取定量与定件相结合的方法开展。3心子监测方法应与国房经济和社会发展统计谢查方法相衔接宜使用大数挪和五网等新技术新法3。非。8监测评估内容、方法和对象应在一定时期内保持相对稳定，保证监测评估数据的连续性和间比性。3
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4监测评估组织
承担监测评估业务的单位应具备相应的能力、业绩和资4.0.1
信条件。
监测评估单位的基本职责应包括下列职责：根据合同约定编制监测评估工作大纲（监测评估工作大纲编制要求及主要内容见附录A）或者实施细则，并报委托方备案。
2开展监测评估人员培训，收集基础资料，按照工作大纲和规范要求开展监测评估。
3对监测评估收集的基础资料的真实性、有效性进行甄别和校核，
4按时提交监测评估成果，对成果质量负责，并报委托方验收。
加强监测评估过程记录管理，并接受委托方检查。5
履行保密
合同约定的其他职责。
监测评估单位应根据合同约定确定项日负责人，按专业4.0.3
配备监测评估人员，在合同约定期限内完成监测评估任务。4.0.4项目负责人主持开展监测评估工作，签署监测评估文件，协调有关各方的关系。
4.0.5监测评估人员应熟悉移民政策法规利技术规程规范，兵有较强的专业技术能力，项目负责人和监测评估主要人员应取得注册咨询工程师（投资）资格或相关专业执业资格。4
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5本底调查
5.1一般规定
5.1.1本底调查应包括移民县域经济社会发展状况、移民村经济社会发展状视、移民牛产牛活水平等内容5.1.2移民村经济社会发展状况调否届以村为单位，围绕后期扶肤持相关规划主要自标任务开展。5。1.3本底调奋应充分利用所在移民县国民经济和社会发展统计数据、大中型水利水电工程移民统计报表、后期扶持相关规划等资料，并在此基础上开展现场调查。5.1.4移民生产生活水平主要为抽样调查的样木户信息。5.1.5本底调查应建立本底数据库，性评估的参惠
本底调查表见附录B。
作为年度监测评估和阶段
移民县域和移民村经济社会发展状况5.2.1移民县域经洗社会发展状洗调查应包括下列内容：县域内大中型水名称、效量，、类型、主要特征，后期扶持人口数量及分布等：
县域经济社会发展主要指标，包括农村区城生产资源，产业发展、基础设施、公共服务设施、环保设施现状水平，以及农村居民生产条件、生活水平、收入和消费水平等；
后期扶持相关规划目标任务的基准值和日标值。5.2.2移展村经济社会发展状况调查内容应包括下列内容：移民村概况，包括总人口、移民人口、贫困移民人口数量，劳动力数量、从业结构，居在条件等：生产发展状况，包括土地资源情况，上地经营和流转情5
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况，导产业和严品，农民专业合作社及生产经营状况；一基础设施，公共服务设施和环保设施状说，包括交通，饮水，、供电、通信、卫，教育、文化娱乐、社区服务、坏保设施等。
5.3移民生产生活水平
5.3.1，移生生活水平调背内容成包括移户基不情现、牛产条件、生活条件、收人与消费水平肇，5.32移良基本情况真体包据下列内签：家庭成员基本情况，包括性别，年龄、民族、受教句程度等：
家庭成员社会保障情况，包括后期扶持方武、低保、五保供养、贫困帮扶、医疗保险、养老保险等，对贫困人需遮查致贫原因及携播施等：
：·家庭戒员劳动力培训及就业悄，包括培训式和容、以及从业类型，地点，时间等，移贝户生产条件应具体包括下列内容：5. 3. 3
承包和实际经驾工幽面积，包括耕地，园地、地，数范地、养殖水面面积等；
一地流转情况：
一家庭经营情记：
参训农民专业合作社情况，
相产业扶持政策产受情祝。
S.3.4移展户牛活条件应具体包括下列内：居住条件：包括件房面代房结构，危房面积、道路、饮水、卫生、网络通信情况，以及机关帮扶政策亨要情况；
一耐用消费品拥有情洗，包括家用车，摩托车，电动腻力车等。
5.3.5移民户收人与消费水平应具体包括下列内容：6
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