【地方标准】 安全防范工程监理规范

ICS13.320
备案号：30551-2011
北京市地
DB11/T 777-2011
安全防范工程监理规范
Security and protection project surveillance specificationdocin.com
2011-04-28发布
北京市质量技术监督局发布
2011-08-01实施
1范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4一般要求
5监理机构与人员基本要求
5.1监理机构基本要求
5.2监理人员基本要求
6监理规划与细则
6.1监理规划..
6.2监理细则
7监理基本内容
7.1设计阶段．.
7.2实施阶段，
7. 3 检验阶段
7.4验收阶段
8监理文档
8.1范围与分类
8.2格式与数量
8.3保管要求．.
附录A（资料性附录）安全防范工程监理资料目
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本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市公安局提出并归口。本标准由北京市公安局组织实施。DB11/T 7772011
本标准起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京蓝盾世安信息咨询有限公司。
本标主要起草人：祝越、赵志民、何钢、李安、耿红蕾、李辉、韩锦坤、张锐秋、张妍、蔡荣琴、汪捷、李春燕。
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DB11/ T 777—2011
本标准参考了国内监理方面的国标及相关标准，在征求安全防范工程企业、相关行业监理单位及技术专家意见的基础上，总结了北京市安全防范工程的监理特点，提出了《安全防范工程监理规范》这推荐性地方标准。
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1范围
安全防范工程监理规范
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本标准规定了安全防范工程监理工作的一般要求、监理机构与人员基本要求、监理规划与细则要求、监理基本内容要求、监理文档要求本标准适用于北京市安全防范工程监理工作的实施与管理。2规范性引用文件下载标准就来标准下载网
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50303—2002
GB50319—2000
GB/T5032B—2001
GB5C339—2003
GB50348
建筑电气工程施工质量验收规范建设工程监理规范
建设工程义件档案整理规范
智能建筑工程质量验收规范
安全防范工程技术规范
银行营业场所透明防护屏障安装规范3术语和定义
下列术语和定义适用本文件。
安全防范工程engineering ot security and protection system以维护社会公共安全和组织的安全运行为目的，运用物理防范、技术防范等科学技术，为建立具有防入侵，防盗窃、防抢劫、防破坏，防伤害及防爆炸、防恐怖袭击等功能的综合安全防御系统而实施的工程。
建设单位construction unit
具有安全防范工程发包主体资格和支付工程价款能力的单位、3.3
监理单位 surveillance unit
具有独立企业法人资格，取得国家承认的相应等级资质，为建设单位提供安全防范工程监理服务的单位。
监理机构survaillanceorganizatian当监理单位对安全防范工程项月实施监理时，负责履行监理合同的组织机构。DB11/T 777—2011
承建单位contractor
具有独立企业法人资格，取得安全防范工程企业资质证书，为建设单位提供安全防范工程建设服务的单位。
隐蔽工程concealedwork
工程施工完成后无法再进行质量检验的工程，如管、线敷设，设备基础构件预埋等。3.7
见证取样witness sampling
由监理人员在现场对设备，材料等进行核查的监督活动。3.8
监理规划surveillanceplan
在总监理工程师主持下编写，经监理单位技术负责人书面批准，用来指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
监理细则surveillanceregulations根据监理规划，由监理工程师编写，并经总监理工程师书面批准，针对工程中某一方面或某一专业监理工作的操作性文件。
4一般要求
4.1安全防范工程监理阶段包括工程设计、工程实施、工程检验和工程验收四个环节4.2监督施工现场安全防护、消防、文明施工和卫牛情况、提出整改意见。4.3对重人涉密项日或建设单位提出保密要求的，临理单位应与建设单位签订保密协议。5监理机构与人员基本要求
5.1监理机构基本要求
5.1.监理单位应在委托监理合同签发之日起，10日内将监理机构组织形式、人员构成、及监理机构负责人任命书面通知建设单位。5.1.2监理机构应配置监理工程师、临理员、资料员。监理工程师的专业配置应满足临理工作需要。5.1.3监理机构应根据安全防范工程项日的规模、系统的复杂程度、工程作业区环境以及委托监理合同的约定，配置满足监理工作需要的工具设备。5.1.4监理机构开始监理工作时应建立《安全防范工程监理工作日志》（参见附录A中的A.1），监理工作日志应具有时间的连续性。5.1.5监理机构应建立设施与资产登记制度，填写《安全防范工程监理设施装备器材文件交接登记表》（参见附录A中的A.2）。
5.1.6监理机构应建立文件签收、签发登记制度：5.1.7监理机构应采用计算机辅助管理系统实施监理工作。2
5.2监理人员基本要求
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5.2.1在安全防范工程监理工作中，监理工程师应取得国家注朋监理工程师执业资格证书，并经过安全防范专业技术培训且合格。总监理工程师应由具有5年以上安全防范工程从业经验的监理工程师担任：总监理工程师代表应具有3年以上安全防范工程从业经验的监理工程师担任。当总监理工程师代表发生调整时，应经建设单位同意，并书面通知建设单位。监理机构其他人员调整时，应书面通知建设单位和承建单位。
5.2.2总监理工程师履行的职责应满足GB50319—2000中3.2.2的要求：a）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；b）主持编写监理规划、审批监理细则，并负责管理监理机构的日常工作：c）审查承建单位的资质，并提出审查意见）检查和监督监理人员的工作，根据工程项月的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换具工作：
e）主持监理工作会议：签发监理机构的文件和指令；f厂审定承建单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；g）审核签署承建单位的申请、支付证书和峻工结算；h）审查和处理工程变更；
i）主持或参与工程质量事故的调查：调解建设单位与承建单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期：k厂组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专匙报告和项目监理工作总结：！审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承建单位的峻工申请，组织建立人员对待验收的工程项日进行质量检查，参与工程项日的峻工验收：m）主持整理工程项月的监理资料。总读理工程师代表展行的职责应满足GB50319-200中3.2.8的要求O5.2.3
负责总监理工程师指定或交办的监理工作：al
b）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：5.2.4总
a）主持编写监理规划、审批监理细则；b）签发工程开工/复工报审表、工程暂停通知书、工程款支付证书、工程峻工报验单：c)审核签认竣工结算；
c）调解建设单位与承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；e）根据工程项日的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。5.2.5监理工程师应履行以下职责：8）负责编制监理细则：
b负责监理工作的具体实施；
c）组织，指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；C）审查承建单位提交的涉及计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告：e）负责分项工程验收及隐蔽工程验收：3
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↑）定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示：9）根据监理工作实施情况做好监理日记：h）负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报：1）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备，构配件进行平行检验，合格时予以签认：ji）负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.2.6监理员应履行以下职责：
a）在监理工程师的指导下开展现场监理工作：b）检查承建单位投入工程项月的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录C）复核工程计量的有关数据并签署原始凭证；d）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；e）做好监理日记和有关的监理记录：资料员应履行以下职责：
a）负责编制各类监报表、统计各项监理数据：b）负责审核承建单位提交的工程相关文件和资料、图纸的合规性：c）负责整理、保管各项监理文件、资料、图纸；d）负责报送，接收各类监理所需要的文件、资料、图纸，6监理规划与细则
6.1监理规划
6.1.1监理规划应在与建设单位签订临理合同及收到设计文件后开始编制，经总监理工程师审核批准并应在首次监理会议召开前报送建设单位签认监理规划编制依摄w.aocin.com
a）与建设工程及安全防范工程相关的法律法规及建设项月审批义件：b）监理合同及与建设项目有关的标准、设计文件、技术资料。6.1.3监理规划在实施过程中，应根据工程进程的变化做必要的调整、修改与完善，总监理工程师批准后报送建设单位批准。
6.1.4监理规划主要内容应包括：a）工程概况：包括工程名称、地点、规模、特点及各相关单位信息；b）监理范围和月标：对监理范围、工作内容、工期控制月标、工程质量控制月标、工程造价控制月标等做出明确闻述：
C）工程进度和质量：结合工程具体内容和建设特点，对工程总体进度月标按照工序节点和阶段性月标任务进行详细分解，应明确控制程序、控制要点、控制风险的措施；d）合同及其它事项管理：包括对工程变更、索赔等事项的管理程序和要点，合同争议及协调办法e）监理机构：结合工程具体情况，确定监理项月组织形式、人员构成、职责分工，各类人员进场4
计划安排；
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）监理工作管理制度：结合工程内容和特点，编制信息和资料管理、监理会议、监理工作报告、监理其它工作制度。
6.2监理细则
监理细则应满足监理规划的要求，并结合工程的专业特点，做到详细、具体，可实施操作：6.2.1
6.2.2监理细则的编制依据：
a建设单位签认的监理规划；
b！工程涉及的相关专业技术标准和规范：C）承建单位的正式设计义件、技术资料、施工组织方案及相关文件。6.2.3监理细则基本内容：
a）工程系统组成的基本描述、工程应用技术与施工特点：）监理工作：包括设计与施工方案变更、产品规格与价格变更、产品进场检验、隐蔽工程及各施工阶段的验收等主要工作，工作中应明确各时序节点的要求及实施主体与责任；c）监理工作的控制要点及目标：包括工程设计阶段、施工阶段、检验价段、验收阶段内的各项重要节点内容：
d监理方法及措施：包括各阶段中的重要节点所采取的方法和措施。6.2.4监理细则应根据工程实施进程中的情况变化及时进行补充、修改和完善。7监理基本内容
7.1设计阶段
7.1.1设计阶段质量控制
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7.1.1.1监理机构应对设计任务书的目标任务、建设背景状况、投资总量概党、产品与技术要求、工程总量确定、工程建设周期的合理性与规范性、完整性向建设单位提出意见或建议。7.1.1.2监理机构应参与工程项目招标前的技术交底工作会。7.1.1.3监理机构应按照GB50348—2004中3.2款的要求监督现场勘察工作。7.1.1.4监理机构应参加建设单位组织的初步设计方案论证会，并监督方案论证让意见的回复7.1.1.5监理机构应根据与本工程建设内容相关的国家、地方、行业、建设单位相关标准规范等文件要求，对现场勘察报告、系统工作原理及布线图、设备材料配置表、设计说明等设计文件的完整性、规范性进行审核。
7.1.2设计阶段进度控制
7，1.2，1监理机构应监督建设工期是否符合工稳现场的实际情况和满足建设单位的要求：7.1.2.2监理机构应根据建设单位与承建单位签署的合同对设计各阶段进度计划的可行性，合理性，可操作性和各阶段工作成果的判定依据进行审核，审核后应在《安全防范工程施工进度计划报审表》（参见附录A中的A.3)中签署意见。审核中发现问题时，应签发监理通知单，责令承建单位进行限期整改。DB11/T777—2011
7.1.3设计阶段资金控制
7.1.3.1监理单位应对工程投资控制数额进行审查。7.1.3.2监理单位应对工程概算书合理性进行审查。7.1.3.3监理单位应对工程预算书合理性进行审查。7.1.4设计阶段合同管理
7.1.4.1监理单位应根据GB50348及与本监理项目建设内容相关的国家、行业、相关标准规范及建设单位的其它文件要求，对承建单位与建设单位签署的项目服务合同文本的完整性、规范性进行审核。7.1.4.2监理单位应及时处理建设单位、承建单位的合同变更申请，协调保持合同及其附件内容的时效性和一致性。变更应由承建单位、监理单位、建设单位达成共识，由监理单位填报《安全防范工程监理备患录》（参见附录A中的A.4）。7.1.5设计阶段信息管理
监理机构应对有各方参与的重要事件进行口志记载7.1.6设计阶段协调
7.1.6.1监理机构应协助建设单位对管理软件系统提出监理意见，其主要内容：a）软件宜经过检测且合格、申报软件登记；b）软件架构、动能的完整性；
c）软件升级的可扩充性：
d）软件维护的可操作性。
7.1.6.2监理机构对上述文件审核后应在《安全防范工程方案计划报审表》（参见附录A中的A.5）中签署意见。中核中发现问题时：应签发《安全防范工程监理通知单》（参见附录A中的A.6）或《安全防范工程监理工作联系单》（参见附录A中的A.7），责令承建单位进行限期整改。7.1.6.3建设单位或承建单位在工程建设过程中，凡发生需要与工程建设相关方协调解决问题的，可通过发送《安全防范工程监理工作联系单》（参见附录A中的A.7）的方式处理。7.2实施阶段
7.2.1实施阶段质量控制
7.2.1.1工程实施前，总监理工程市应组织监理人员熟悉设计图纸和施工组织、安全作业、质量保障成品保护等相关文件，并对图纸和文件中存在的问题通过建设单位向承建单位提出书面意见和建议。7.2.1.2工程实施前，监理工程师应对承建单位的资格进行审核：a）承建单位的专职管理人员和特种作业人员、安全防范相关专业技术人员的资格证、上岗证应符合招标文件的要求，并在工程实施过程中随时监督检查，发现问题应及时签发《安全防范工程监理通知单》（参见附录A中的A.6）责令整改；b）承建单位的特殊行业施工许可证的有效性；c）对在国家行政许可管理范围内的工程项目，应具有政府有关部门已批准的施工许可证或设计方6
案报备手续。
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7.2.1.3承建单位应在设备器材进入施工现场前一日通知监理机构，并附上报验设备器材清单，标清设备器材产地、生产厂家、设备出厂序列号、型号、规格、数量等。7.2.1.4监理机构应对承建单位提供的设备器材进行开箱核检，核检工作应在施工现场实施，核检后应在承建单位填写的《安全防范工程设备器材进场报验单》（参见附录A中的A.8）上签字认可，必要时应由建设单位签宇认可。在核验过程中发现其产品不符合建设单位与承建单位所签署的合同及相关标准应拒绝签认，没有验收签认的设备器材不得在工程中使用。7.2.1.5设备器材信总检验基本要求：a）主要设备器材应具有检验合格的文件：b）列入国家强制认证的产品应具备认证文件C设备器材包装、说明书、检验合格证、应配置的辅材应符合标准、规范要求d）设备器材的外包装信息与设备器材信息相一致。7.2.1.6监理机构宜根据实际情况：对承建单位报验的重要设备器材进行见证取样，并填报《安全防范工程见证记录》（参见附录A中的A.9）。7.2.1.7承建单位填报工程量清单和《安全防范工程付款申请表》（参见附录A中的A.10），呈报监理单位，监理工程师按照施工合同核准工程革，总监理工程师审核：报建设单位。7.2.1.8系统分项工作量较大时，监理机构直采用扣检方式进行：开填写《安全防范工程监理抽检记录》（参见附录A中的A.11），抽检过程应有承建单位参加，宜有建设单位参与。7.2.1.9在施工过程，当承建单位对已批准的施工组织方案、系统设计、产品规格型号提出书面变更中请时，应经监理工程师审查、总监理工程师终审，报建设单位同意后方可实施，7.2.1.10监理单位在审核变更申请时，宜根据工程实际情况，按照合同的有关条款，对工程变更范围、内容、实施难度及其可行性、合理性以及变更后工程投资及计划实施能力等提交一份变更评估报告。7.2.1.11监理机构应根据工程系统设计与实际实施的差异变化，监督承建单位及时编制设计草图，为峻工图设计做相应准备。
7.2.1.12监理机构发现工程实施过程中出现不合格项时，应填写《安全防范工程不合格项处置记录》（参见附录A中的A.12），向承建单位提出整改要求，并报送建设单位备案。承建单位整改合格后，应及时通知监理机构进行复验，直至合格，7.2.1.13监理机构应对建筑装饰吊项内隐蔽安装设备的规范性、有效性、可维护性及施工重量进行全检。
7.2.1.14监理机构应在电线、电缆穿管前，检查管内无杂物和积水：管口有保护措施：检查穿入电线、电缆后，不进入接线盒（箱）的垂直管口密封。7.2.1.15承建单位应至少提前1日向监理单位报送隐蔽工程施工计划，明确施工内容及周期，重要的管线和设备的隐蔽施工，监理机构应现场全程旁站，并对承建单位提交的自检报告予以签认。7.2.1.16监理机构应检查室内、外墙上安装及吊装设备的高度、位置、紧固、防雷、防雨、防暴、防爆、防腐、布线工艺等应符合设计要求和相关技术标准、规范。7.2.1.17监理机构应检查高压电子防范设备安装符合安全规范要求，旁站设备安全测试。7
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7.2.1.18监理机构应抽样检查前端设备编号及设各名称等信息与施工图纸内容一致，编号字迹清晰和不易脱落，其抽样率不低于20%。7.2.1.19监理机构应检查出入口控制设备，入侵探测设备和紧急报警按钮安装位置的台理性。7.2.1.20监理机构应检查入侵探测器的防护区域的有效性，并做检查记录，7.2.1.21
监理机构应检查探测器探测范围及探测器的防破坏功能（包括防拆报督功能、信号线开路报警功能，线路短路报警功能、电源断线报警），应符合设计要求及技术规范。7.2.1.22监理机构应检查各视频安防监控视场符合设计要求和相关技术标准和规范。7.2.1.23监理机构应检查照明及坏境光源对前端探测设备效果影响是否满足设计要求和技术规范：检查前端设备在报警情况下与其它设备报警控制及图像显示、辅助照明等联动有效性。7.2.1.24监理机构应检查各系统终端设备安装坏境的通风、散热符合设计要求和相关技术标准、规范。7.2.1.25监理机构应检查户外管线敷设工艺，包括防水、防潮、防高低温、防腐、防挤压、防破坏，宜维护等应符合设计要求和相关标准和规范，士奔基础回填时应实施务站监理，7.2.1.26监理机构应检查各系统路由及网关设备（包括设各间）的安全防护功能符合设计要求。7.2.1.27监理机构应抽样检查传输方式、传输线缆的选择满足GB50348一2004中3.11款的要求，其线缆编号应与施工图纸编号致，编号字迹清晰和不易脱落。抽样率不应低于10%且不应少丁5条。7.2.1.28监理机构应遵照GB50303—2002第12、13、14章的内容，检查安全防范系统的电缆桥架，电缆沟、电缆竖井，电缆导管的施工及线缆敷设。如有特殊要求应以设计施工图的要求为准。7.2.1.29监理机构应检查各系统操作管理服务器和存储设各的功能符合设计要求。7.2.1.30监理机构应查验机房及其它部位配属的机柜、操作台的规格及强度符合设计要求。7.2.1.31监理机构应在全负荷试运行期问检查机房通风、温湿度与机房配置设备环境要求符合相关标准。
7.2.1.32监理机构应对设备的供配电系统、各用电源系统切换的可靠性进行检查。监理机构应检查穿越高风险区域内的各类管道、线槽等口径符合国家、行业相关标准要求。7.2.1.33
检查穿越机房内的各种液、气体管道防泄漏的安全性。7.2.1.34监理机构应对安全防范监控室（含机房）防火、防虫鼠措施进行检查。7.2.1.35监理机构应检查蓄电池室的照明、防爆及通风符合技术规范要求。7.2.1.36监理机构应检查户外电设备是否符合直击雷防护设计要求。7.2.1.37监理机构应对系统前端设备主要节点的接地进行旁站监理，填写《安全防范工程监理抽检记录》（参见附录A中的A.11）。
7.2.1.38监理机构应督促承建单位选择国家认可的检测机构对系统防雷能力进行检测，并审查检测报告中提出的整改事项，直至检测合格。7.2.1.39监理机构应检查银行营业场新和具有与外部人员进行业务交换的高风险部位所安装的透明防护屏障符合GA518的规定。
7.2.2实施阶段进度控制
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