【石油天然气行业标准(SY)】 石油行业建设项目安全验收评价报告编写规则

.S 13. Jon
备系号：24392—-2008
中华人民共和国石油天然气行业标准SY/T 6710—2008
石油行业建设项目安全验收评价报告编写规则bzxz.net
Specification on compiling safcly assessment uponcompletion of petroleum engineering project2008—(6—16发布
国家发展和改革委员会
2008—12—01实施
规范性用义件
术语和定文
5附上准气用建设项月安全验收评价报告目
6油气输送管道建设项日安全验收评价报告报告格式
除录A（资料性录）
录B（规范性附录)
附求（（规范性附录）
附录1）（规范性附）
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有油行业建设项目安个验收评价常用法律、法规、规章及标准规范石油行业建设项目安全验收评价应驶取的参考资科石油行业建设项日安全验收评价程序渠多石油行业建设项目安牟验收评价报告中封面格式及著录项格式10
SY/T6710--2008
本标游的录、附求和附录［）为范性附录，附改人为资料性附录，本标滩出石洲工业安全专业标准化技术委员会提山川口本标辛宴起卓单位：泸州天字石消环保安全授太次询服务小限公司、声岛中油华东院安全环假有限公司
本标湘参加起草单做：肥利池儿安全不保研究中、北点华夏诚智发伞环境技六行限公司今标准上要起草人：刘灵灵、葛天谢、银小兵、牢国庆、李俊荣，牛更奇、孙毅然、周大为、术元洪、龙凤乐、张丽、黄黎明、凌云、张洪莓，李志男、冉伟，纯海1范围
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石油行业建设项自安全验收评价报告编写规则本标准规定了右油行业建设项月安全验收评价报告的编写规则本标准适用于陆上油气用建设项日和油气输送管道建设项目安全验收评价报告的缓写。2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用面成为本标准的条款。儿是注几期的引用义件，其随后所的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根括本标准达成协议的务方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用丁本标准。GB18218重大危险源辨识
AQ3001安全评价通则
AQ8003安全验收评价导则
关于开展重大危险源监督管理工作的指导意览国家安全生产监督管理局安监管协调字_20041 56号
3术语和定义
下列术语和定义适用于术标准。3. 1
安全验收评价Safetyassessmentuponcompletiun在建设项月完工后正式生产运行前，从整体上对建设项目的安全设施建设、安全运行和安全管理状况进行评价，并做出结论的过程。3.2
危险因素hazarduus faetors
能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素：3.3
有害因素harmful factors
能影响人的健康、导效疾病或对物造成慢性损坏的因素3.4
有害物质harmful substances
能危害人的健康的所有化学，物理与牛物等物质的总称。3. 5
危险程度harmful degree
对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。3. 6
评价单元
assessment unit
为了安全评价需要，按建设项日生产工艺或场所的特点，或按建设项月法律法规符合性、设备设施的安全性等方面，将建设项H划分成的若下相对独立的部分。SY/T6710—2008
4概述
4.1安全验收评价目的
为贯彻“安全第一，预防为上：综合治理”安全生产方针，对末达到安全日标的系统或单儿提出整改措施建议，为石油行业建设项H安个验收提供科学依据。4.2安全验收评价依据
a）安全验收评价报告委托书或工作合同。b）国家右关法律、行法规，部门规章和制度（参见附录A)：c）国家、行业、地方标准或中国政府加人的国际组织相关规定及作业者选定的技术标准（参见附录A
d）工程建设设计文件和依据（见附录B)。e）项口的峻工资料及和美文件：）试运行期的运行和普理资料。息）验收评价所需的其他资料和数据。4.3安全验收评价程序
安全验收评价程序应符介AQ8003中规定的要求。安全验收评价程序框图见附录C评价机构应及时将建设频目存在的不符合项提交建设单位，建设单位应将不符合项的整改落实情况及时反馈评价机构：
4.4安全验收评价报告总的要求
安全验收评价报告成全而、准确地反映验收评价的全部工作，文字应简洁，图表和照片应具有代表性，符合性评价的数据、资料和预测性计算过程等应编制附录。4.5安全验收评价内容
）识别分析建设项月实际存在的主要危险和有害因素。h）对建设项日是否衍合国家有关安全生产的法律法规和技术标准进行符合性评价，）对建设项口初步设计安全专篇中提出的安全生产保障等内容的落实情况进行评价。d）对建设项口安全设施的合理有效性进行评价。e）对建设项目的安全管理现状和事故应急预案的建立与实际演练情况进行评价，判断其能否保证安全生产的持续进行
f）对建设项H事故发生的可能性及其严重程度进行预测性评价：8）对建设项日未达到安金月标的系统或单元提出安全补偿及补救措施。5陆上油气田建设项目安全验收评价报告5.1验收评价范围
钻（完）井丁程、采油（气）工程和地面工程。5.2建设项目概况
5.2.1项日基本情况：
a）建设单位简介：简述项建设单位基本情况，项口求属关系等b）建设项日立项、批复及设计、施工、监理单位等的资质情况）建设项目地理位置、规模、建设性质（新建或改、扩建）及投资等。）项目工程虽：钻井数量、钻井逃尺，注采井数、站场数量，管道数量及十要的附属配套工程等
c）项目开完T及试运行情况。
5.2.2白然及社会环境概况：
）自然环境：气象、水文、地质和地震烈度等状况。b）社会坏境：周边的人片、企（串）业单位，交通运输和经济状况等，5.2.3油气田地下基本情况：地质特征、储层待征和汕（气）储量等。5.2.4工程简介应他括但不限于以下内容a）钻（完）井T程：
1）钻井地质设计、上程设计有关内容：2）并身结构、固并质量、套管规格等内容；SY/T6710—2008
3）已取得的温度、压力、产量及流体特性（原油及伴生气物性、天然气及凝析油物性、地层水物性等）等内容。
b）油（气）T程：
1）开采方式；
2）非口装置、生产管柱：
3）牛产工艺。
c）油气集输T程：
1）油气处理站场面布置、工艺流程、主要设备、技术参数及其辅助配套设施等：2）油（气）集输管道设计压力、运行压力，管道规格，材质和附属设施等。d）水（气。汽、聚合物）及污水处理等配套工程。e）公用T程及辅助生产设施：
1）仪表自动化控制系统；
2）腐蚀控制工程与保温：
3）建（构）筑物、供配电、通信、给排水、消防、供热及暖通等。f）改、扩建项日可依托资源的情况。5.2.5安全管理情况：
El）安全管理机构设置及安全管理人员配置，b）安全生产管理舰章制度和安全操作规程，e）安全培训及持证上岗情况。
d）事故应急救援案的建立及演练。e）安全投入及使用。
5.3主要危险、有害因素辨识与分析根据油气生产过程特点放周边环境，识别和分析生产运行过程中存在的危险、有害因素及其存在部位。
5.3.1、主要危险物质、有害因素分析：u）主要危险物质：原油、天然气、凝析油、天然气凝液、液化石油气、硫化氢以及二氧化碳等油气生产、处理、储运过程中存在的易燃易爆、有毒有害的物质。h）主要危险物质的危险与有害因素分析.5.3.2生产工艺及设备设施的危险与有害因素分析：&）钻（完)并、修非作业：
b）注采工艺过程及设备。
c）油（气)集输工艺过程及设备。d）油(气)储运工艺过程及设备。e）污水处理配套工程工艺过程及设备。f》公用上程及辅助生产设施
5.3.3白然和社会坏境危险网索分析：气象灾害、地质灾害、地震及第三方破坏等。3
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5.3.4重大危险源辨识：
a）按照GR18218和《关了开展重人危险源监督管理工作的指导意见》对重大危险源进行游识。1h）重大危险源分布。
5.3. 5危险、有害因素分布。
5，4验收评价单元划分及验收评价方法选择5.4.1验收评价单元划分。
验收评价单元的划分应能够保证安全验收评价的顺利实施。按照建设项口安全验收的基本条件要求，结合附上袖气用建设项口特点，可划分为以下六个单元：a）法律、法规的符合性。
h）工艺及设施、设备的安全性
）物料、产品发全性能。
d）公用！程及辅助生产设施的配套性。e）周边坏境的适应性和应急救援的有效性。[）安全生产管理和安全培训的充分性。根据建设项日具保情税和特点也可做更细的划分5.4.2安全验收评价方法选择，
选择适当的评价方法并做简单介绍。陆上油气出建设项目安全验收评价可供选择的方法包括：a）安全检查法。
b）安全捡查表法.
r）易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。d）事故树分析。
e）风险矩阵法：
i）定量风险评价法：
g）其他安全评价方法。
5.5符合性评价
5.5.1法伴、法规的符合性评价：a）项目建设程序。
h）各类安全生产、经营活动相关证明材料等。5.5.2工艺及设施、设备安全性评价：主要从平面布同、生产1艺流程、设备设施施1.与设计的符合性和试生产运行的有效性等方而逝行安全性评价：a平面布置。
b）生产工艺流程：
）设施。设备的施工。
d）预防火灾、爆炸措施
t）顾防有毒、有害物质中毒、室息等怖害的对策措施）防、防静电、防触电等对策措施g）防机械伤害、防高处坠落及其他伤害等对策措施。h）防噪声、防振动、防辐射、防高低温作业等对策措施，）特种设备及其他危险性较大设备的检测与检验，i）安全阀、压力表、可燃、有毒气体报警仪等强制检测设备，仪表及防需、防静电设施等的检验与检测。
k）白动控制系统
1）作业场所职业危害的监测监控。4
m）初步设计安全专篇中相关内容和措施的落实情况。5.5.3物料、产品安全性能评价：a）石油天然气及化学药剂的储存、运输、使用的安全对策措施。b）初步设计安全专篇中相关内容和措施的落实情况。5.5.4公用1程及辅助设施配套性评价：a）消防系统配套。
b）站场道踏、采光照明、采暖、通风等配套，c）给排水、供配电系统、通信等配套。SY/T 6710--2008
d）建（构）筑物的建设情况，辅助用室（含产、生活与医疗卫牛用室）、安全标志设置：e）初步设计安全专篇中相关内容和指施的落实情况。5.5.5周边坏境适应性和应急救援预案有效性评价：a）周边环境适应性评价包括：工程与周边民及企事业单位和重要建筑物的安全防护距离：预防自然灾害、社会危害安全措施的符合性：与已有牛产、储存装置、设施和辅助（公用）工程的衔接等，
h）应急救授预案有效性评价包括：预案体系，预案内容，预案培训、演练和更新等。r）初步设计安全专篇中相关内穿和措施的落实情况5.5.6安全生产管理和安全培训充分性评价：a）安全生产管理机构设置和安全管理人员的配备。b）安全生产管现规章制度制定和执行。c）安全操作规程制定和执行
）主要负责人、分管负责人和安全管理人员、共他管理人员安全生产知识培训与取证。e）特种作业人员及其他从业人员的培训与取：f）安全生产投入。
g）重人危险源管理。
1）从业人员劳动防护用品配备和检验、检测。i）初步设计安全专篇中相关内容和措施的落实情况。5.6事故发生的可能性及其严重程度的预测a）有选择性地采用如下评价方法或计算模型对建设项日投产后发牛毛大事故的可能性及后果进行预测性评价：
1）易燃、易爆、有毒重大危险源评价法：2）物泄漏扩散模型；
3）池火火焰与辐射强度评价模型：4）火球爆炸伤害模型：
5）蒸气云爆炸超压破坏模型；
6）其他定量评价法。
b）事故后果预测重点放在：
1）油气泄漏引起的火炎利爆炸事故：2）硫化氢、二氧化硫等右害气体泄漏所导致的中毒与窒息争故：3）其他引起人员伤害和财产损失的重大事故。5.7安全对策措施建议
安全对策措施建议应具有针对性、叫操作性和经济合理性。报告中应列出安全对策措施建议的依据，原则与内容，
5.7.1根据符合性评价和事故发生的可能性及其严重程度的预测，分析存在的影响工程安全运行的5
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隐忠和间题，说明查证的依据及其危险危害程度，给出相应的安全对策措施与建议。5.7.2从提高安企设施、设备、装置在生产中的可靠性的角度出发，借鉴国内外同类型汕气回开采生产，储存过程中采用的先进、成熟的安全技术，安牟管理经验及事故案例教训，给出进步削减事故风险的对策和建议。
5.8安全验收评价结论
a！符食性评价，有效性评价的综合结果。b）油气田建设项日运行后存在的危险、有害因索种类及其危险危害程度。c）明确油气日建设项目是否具备安全验收条件。d）对达不到安全验收要求的油气用建设项目：明确提出整政措施与建议，6油气输送管道建设项目安全验收评价报告6.1验收评价范围
输送管道、肯木站、输人站、中间分输站、加压（热）站、藏压站、清管站、计量站、阀室、管道油品储备库、大然气地下储备库及配套公用工程等。6.2建设项目概况
6.2.1项片基本情况；
a）建设单位简介：简述项目建设单位基本情况、项且隶属关系等。b）建设项日立项、批复及设计、施工，无损检测、监理单位等的资质情况。c）项国建设性质（新建或改、扩建）、规模（输送介质、设计输量。管径、设计压力，长度、笃材及支线情况）、地理位置及投资等。d）项口建设、试运行情况，
6.2.2白然及社会环境概况：
a）白然环境：线路工程沿线地理概况、气象水文条件、地质状况与地震烈度等：b）社会环境：管道浩线所经行瞰区域、地区等级划分、交通运输及其他可能引起危险有害的状况等。
6.2.3［程概况应包括但不限于以下内容。）线路工程：线路走向、管材选用、管道敷设，穿跨越工程，水工保护工程，伴行公路、阀室及其他附属设施。
b）输油【气）1艺：基本参数、输送介质组分及物性以及油气供（配）方案。）站场工程：站场设置、站场工艺和主要设备：d）腐蚀控制工程和保温。
e）白控与通信：
f）给排水及消防。
9）供（配）电、采暖、通风、建（构）筑物等公用工程。6.2.4安全管理情况：
a）安全管理机构设置及安全管理人员配置。h）安全产管理规章制度和安全操作规程。e）安全培训及持证「岗情况。
d）事故应急救援预案的建立及演练。心）安全投人及使用。
6.3危险、有害因素辨识与分析
根据气输送管道输送工艺过程及沿线白燃环境利社会环境特点：识别利分析牛产运行过程中存在的危险、有害因素及其存在部位。6
6.3.1主要危险物质、有害因素分析：a）1要危险物质：油品，天然气等，h）主要危险物质的危险与有害因素分析。6.3.2生产过程的危险有害因案分析：E）输送工艺：
b）油（气）站场，
）油（气）管道线路。
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6.3.3自然害和社会危害因素分析：地质灾害、气象灾害、地震，第三方破环与管道示等，6.3.4其他危险、有害因素分析。6.3.5重大危险源辨识：
a）按照GB18218和《关于开展重大危险源监督管埋1作的指导意见》对重人危险源进行辩识。b）重大危险源分布
6.3.6危险、有害因素分布。
6.4验收评价单元划分及验收评价方法选择6.4.1验收评价单元划分。
评价单元的划分应能够保证安全验收评价的顺利实施。按照建设项口安全验收的基本条件要求。结合油气输送管道建设项目特点，可划分为以下五个单元：a）法律，法规的符合性：
b）工艺及设施、设备的安全性。c）公用工程及辅助牛产设施的配食性。d）周边环境的适应性和应急救援的有效性。）安全生产管理和安全培训的充分性，根据建设项目具体情况和特点也可做更细的划分。6.4.2验收评价方法选择。
选择适当的评价方法并做简单介绍：油气输送管道建设项目安全验收评价可供选择的力法包括：a）安全检查法。
b）安全检查表法。
）管道风险评分法。
山）管道危险度评价法。
）尹故树法，
f）易燃、易爆、中寿重大危险源评价法。9）其他安全验收评价方法。
6.5符合性评价
6.5.1法律、法规符合性评价：
a）项目建设程序的符合性。
b）各类安全生产。经营活动相关证明材料等的符合性。6.5.2工艺及设施、设备安全性评价：a）线路工程（管道敷设、截断阀帘的设置、穿跨越工程、水工保护、特殊地段安全措施、防保温）。
b）站场及工艺系统（面布置、泄压放牢系统、进出站藏断阀、安全阀设置、紧急关断系统、防腐保温、防水击系统等）。
C）站场常规防扩设施利措施.
d）易燃、易爆场所安全措施。
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e）有害因素防范措施。
f）特种设备及其他危险性较大的设备的检验与检测。g）安全阀，斥力表、可燃、有毒气休报警仪等强制检测设备、仪表及防需，防静电设施等的检验、检测
h）白控和通信。
i）初步设计安个专中相关内容和措施的落实情况。6.5.3公用下程及辅斯设施配套性评价拍）消防系统配您
b）供配电配套（供电负荷、供电能力、电器装置防爆等）：℃）建（）筑物、道路：俄热、曦、给排水，辅斯设施等：l）初步设计安全专篇中相关内容和措施的落实情况6.5.4周逆环境适应性利应急救援预案有效性评价：a）固边环境适应性评价包括：站场和管道沿线与周边居民及企尹业单位和重要设施的距离，预防自然灾害，社会危害安全措施等：b）应忽救接预案有效性评价包括：预案体系，预案内容，预案培训、演练和更新等。c）初步设计安企专篇中相关内容和捐施的落实情况：6.5.5安全生产管理和安全培训充分性评价：1）安全牛产管理机构设置和安全管理人员的配备：b）安全生产管理规章制度制定和执行，c）安全操作规程制定利执行
山）主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识培训与取证。）特种作业人员及其他从业人员的培训与取证f）安全生产投人。
*）重人危险源管理。
h）从业人员劳动防护用品配备和捡验，检测。）初步设计安伞专幕中相美内容和措施的落实情况6.6事故发生的可能性及其严重程度的预测a）有选择性地采用如下评价方法或计算模型对建设项几投产后发生再大事故的可能性及后果进行预测性评价：
1）易燃、易燥、有声重大危险源评价法2）管道风险评分法；
3）毒物泄瀛扩散模荆；
4范火火焰与辐射弧度评价模型：51火球爆炸伤害模型，
6）蒸气云爆炸超压破坏模型；
7）一维有限元模型；
8）其他定量评价法。
b）事故后果预测点放在：
1）站场的火灾爆炸事故：
2）管道汕漏引发的火炎爆炸事故；3）易凝油管道凝管事故；
4）其他引起人员伤害和财产损失的重人事故，8
6。安全对策措施建设
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安全对策措施建议成具有针对性、可操作性和经济合理性。报告中应列出安全对策措施建议的侬据、原则、内容。
6.7、1根据符合性评价利事故发生的可能性及其严再程度的预测：分析存在的影响丁程安全运行的隐惠和问题，说明查证的依据及其危险危害程度，给出相成的安全对策借施与建议。6.7.2从提高安全设施、设备、装置在生产中的可靠性的角度出发，借鉴国内外同类型油气输送管道采用的先进、成熟的安全技术、安全管理经验及事故案例教训，逆一步给出削减事故风险的对策和建议。
6.8安全验收评价结论
a）符合性评价、有效性评价的综合结果。h）油气输送管道建设项目运行后存在的危险，有害因种类及其危险危害程度c）明确油气输送管道建设项目是否具备安全验收条件。d）对达不到安全验收要求的油气输送管道建设项，明确提出整故措施与建议。7报告格式
安全验收评价报告的格式成符合AQ8001中的要求。安全验收评价报告的格式见附录D。9
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