肯尼亚通过新法案将加密货币纳入监管范围

肯尼亚首次为加密货币行业建立了法律框架，强制要求所有在其境内运营的虚拟资产服务提供商申请正式许可证。这结束了该行业长期面临的监管不确定性。

• 肯尼亚议会通过了《2025年虚拟资产服务提供商法案》，创建该国首个加密货币许可框架。
• 肯尼亚中央银行和资本市场管理局将联合监管交易所、钱包服务商及相关企业。
• 随着肯尼亚基层加密货币使用持续扩大，该法案引入了消费者保护、反洗钱标准和运营保障措施。

据当地10月13日报道，肯尼亚议会已通过具有里程碑意义的《2025年虚拟资产服务提供商法案》，并提交总统威廉·鲁托等待签署生效。

该法案要求所有提供加密货币服务的实体——从交易所到钱包提供商——必须获得许可证，并接受肯尼亚中央银行与资本市场管理局的双重监管。

"这是肯尼亚金融生态系统的历史性时刻。它提供了清晰度，促进创新，并保护消费者免受欺诈性数字计划侵害，"财政与国家规划委员会主席基马尼·库里亚表示。

基层采用浪潮中肯尼亚迈向加密货币监管

法案明确定义了监管对象范围。虚拟资产服务提供商指依据肯尼亚法律注册的本地股份制公司或外国实体，且获准提供加密服务。

对于持牌机构，该框架要求实施一系列建立信任的运营保障措施：必须对客户资产采取强有力保护、购买保险、在肯尼亚境内开设银行账户，制定正式利益冲突政策并保持完整交易记录。

为确保合规，肯尼亚央行与资本市场管理局被赋予广泛权力，可检查、监督及处罚违规运营商。该框架还将反洗钱和打击恐怖主义融资义务明确延伸至加密领域，使肯尼亚与国际关键金融安全标准接轨。

这场自上而下的监管推进之际，自下而上的加密经济已悄然扎根。在基贝拉贫民区等地方，社区运行的"比特币循环经济"已处理超2000笔小额交易，展现了这种协同效应的潜力。

像USSD平台Machankura这样的创新，让用户仅凭基础手机即可在没有互联网连接的情况下进行比特币交易，而当地平台正与普及的M-Pesa移动支付系统无缝集成。

待鲁托总统签署后，肯尼亚将成为非洲少数建立数字资产框架的先行者之一，与南非、尼日利亚和毛里求斯并列。