美国联准会(Federal Reserve Board)于4 月24 日宣布,将撤回针对银行从事加密资产与美元稳定币相关活动的监管指引,并同步调整相关监管期待。代表联准会对金融创新的开放态度,并反映出监管机构对加密资产风险评估的持续演进。
根据声明,联准会正式撤回2022 年发布的监管函件,该函曾要求州立成员银行在从事加密资产业务前,必须提前向监管机构通报。如今,这项要求将不再适用,改为透过既有的监管流程持续监督银行的加密活动。
这代表银行若欲推进或已经涉足加密货币领域,无需再进行额外申报,只需配合例行监督,简化了原先的行政程序。
联准会同时也撤销了2023 年针对「美元代币活动」的监管非反对程序(supervisory nonobjection process)。这原本是针对银行是否可合法参与美元稳定币专案的评估流程。
此举意味着,联准会不再要求银行事先取得监管「不反对声明」,而是将此类活动纳入日常监管范畴,显示对稳定币等创新金融工具的风险容忍度有所提升。
此次监管松绑不只由联准会主导。联准会与联邦存款保险公司(FDIC)宣布,将与货币监理署(OCC)共同撤回2023年所发布的两份联合声明,这些声明原先针对银行涉足加密资产与其曝险进行限制与警示。
联准会强调,这次变动的目的在于确保监管期待与市场风险的发展保持一致,同时支持银行业在创新领域的探索。声明中提到,未来将与其他监管机构合作,视情况发布新的指引,以支援加密资产等新兴金融活动的稳健发展。
换句话说,这并不代表联准会完全放手监管,而是选择更弹性、更贴近产业实际运作的方式来应对加密资产的兴起。
虽然这些举措被视为监管上的松绑,但实际上也显示出监管机构正在调整策略,从「先报备、后执行」转向「持续监督、灵活因应」。在创新与风险之间,联准会正试图走出一条平衡之路。
对银行业来说,这将为他们涉足加密与稳定币领域提供更多灵活性;对加密业界来说,则是另一个潜在的政策利多讯号。
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